公路工程造价预算审核工作要点分析

公路工程造价预算审核工作要点分析
摘要：公路运输作为交通运输主要方式之一，是国家建设的重要组成部分。

公路建设具有投资大，风险高的特点。

通过对公路工程预算的审核，不仅可以减
少工程造价，还可以提高投资效益。

公路工程造价预算审核工作是一种知识技术
工作，要求审核人员在不断学习中总结经验，不断提高自己在公路工程造价方面
的业务能力。

本文对公路工程预算审核的主要内容进行探讨，并就其审核工作具
体做法进行分析，以期对我国公路工程项目的建设有所裨益。

关键词：公路工程；造价预算；审核要点
一、公路工程造价预算审核工作的重要性
公路工程造价的预算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，
关系到整个工程是否能达到预期的经济效益和社会效益。

采取合理有效的预算审
核方法能够保证预算的准确性，确保工程造价控制在额定的投资规模之内，确保
工程项目实现经济效益和社会效益的统一。

二、公路工程预算审核工作要点
（一）加强对公路工程量清单的审核
公路工程量必须严格按照设计图纸和工程量清单计量规则计算，明确设计范围，不得重复计量或少计量。

比如土方审核过程中，注意土方是天然方还是松方，挖方工程量是否与清表工程量重复，特殊路基处理工程量是否与其他工程量重复等，要理清各工序各工程量之间的逻辑关系，不能简单的套用图纸工程量。

清单
列项严格按照工程量清单计量规则执行，对于计量规则中没有的清单项，需要增补，在清单中写明计量规则，不得重复列项或漏项。

（二）加强对公路工程单价的审核
定额套用审核，既科学又权威，在审核中应着重考虑定额包含的工作内容与
施工工序的一致性，其次重点审查定额是否重复套用。

在换算定额单价时，必须
以设计为依据，对定额允许的范围内予以调整换算，同时换算的方法是否准确，
采用的系数是否正确。

当现场出现新工序新材料时，需要对定额进行补充，依据
现场实际投入的工料机数量，按照合同清单费率，重新编制单价，可以提高单价
审核的准确性。

（三）加强对材料价格审核
公路工程建设项目预算包括对材料价格审查，建筑材料费用占整个项目工程
造价约60%，为了获得更大的经济效益，必须对信息价中缺失的材料价格进行严
格审查。

在预算审核期间，要深入市场，充分掌握市场行情，了解同类型不同品牌材
料价格差别，根据项目的实际情况确定材料价格。

预算期间无法确定材料的规格
或者预算时间受限无法深入市场，需要将此材料列为暂估价，后期根据市场行情，各参建方综合考虑确定材料价格或重新招标确定材料价格。

（四）费用审核
取费应根据《公路工程建设项目概算预算编制办法》和当地工程造价管理部
门颁发的文件规定，结合合同文件，招投标文件等确定费率。

审核时注意取费文
件的时效性；取费费率是否与本项目性质相符；费率的计算是否准确；注意审核
措施费用等是按人工费为基础取费还是工程直接费为基础取费。

（五）公路工程预算审核方法
针对不同的公路工程项目可采用不同的审核方法：
1、重点审核法
重点审核法就是对公路清单中工程量大且费用金额占比高的项目，重点审核
其工程量和单价。

比如：重点审核公路工程中的土方工程量，土方运距，外借方
是否按照设计要求，掺灰土掺灰比是否达到设计要求等，公路结构层是否达到设
计厚度要求等。

重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点，抓住了
整个项目的施工要点和重点，工程预算审核工作就起到了事半功倍的效果。

2、对比审核法
对比审核法就是对工程重点指标加以分析和总结，概况出费用占比较高的分
部分项工程单价及工料机消耗情况，与相同地区相同规模类似项目做对比，从而
分析查找到不合理的部分。

对指标明显异常的项目，重点审查，找出差异的原因。

3、全面审核法
全面审核法是指公路工程预算的审核按照施工图纸的要求，结合预算定额、
施工组织设计和信息价，现场实际情况，对工程量、单价和费用计取等方面进行
全面的审核，以保证工程造价预算审核的全面性和系统性，确保工程造价预算审
核的有效性。

全面审核法涉及到工程造价的全方面，审核工作量大，审核过程复
杂繁琐，但是审核全面，系统，能够从全方面反映预算审核的内容。

当然。

由于
全面审核法工作量大、审核过程复杂和繁琐的缺点，使这种方法的使用范围比较
多用于审核初学者和投资项目不多的工程。

全面审查法虽然耗时长、工作量大、
重复劳动，但是全面和细致，审核质量高，效果好。

虽然在投资规模较大，涉及
工程项目较复杂的情况下比较少使用，但是对于建设单位严格控制工程造价是非
常有帮助的。

三、公路工程预算审核工作的现状分析
我国公路工程造价预算审核工作中，尽管各部门对其进行了较为规范和重视，但仍有许多问题。

（一）管理体系较为混乱
由于现行的监理、档案制度不完善，工程竣工文件收集的完整性、真实性有
待提高，导致新开工项目不能利用或者参考之前类似项目，影响了造价审核的准
确性及审核工作的效率。

另外，信息价中材料收集不全，导致预算审核过程中出
现定价困难的情况。

定额更新不及时，新工艺出现，没有匹配的定额也在一定程
度影响预算审核的效率和准确性。

（二）专业技术人员短缺
专业的技术人员一直是项目建设与公司发展的永无止境的力量，尤其是在那些技术性较高、复杂的公路工程项目中，更是如此。

公路工程造价构成的项目种类繁多，变化频繁，计算困难，对专业技术人员的要求很高，尤其是有较强的理论和实际操作能力。

在实践中，很多公路工程项目的预算审核工作中，由于缺少专业的技术人员，导致在预算调整方面存在着一些问题。

四、公路工程预算审核工作开展对策
（一）建立和完善管理制度
在我国公路工程造价预算审核工作中，建立公路工程预算审核工作的管理系统，是提高公路工程预算审核质量、提高投资效益的关键环节。

加强对有关专业技术资料的归档和保管，并对每个公路项目的项目信息，重点施工方案，重点项目单价指标加以总结提炼，便于下个类似项目参考。

加快定额系统的更新，增加信息价中材料价格的收录，可以提高预算审核效率，降低工程造价。

（二）加强对专业技术人员的培训
高技能、高素质的造价人员是公路工程预算审核工作的核心。

针对目前我国公路工程造价专业人才短缺的现状，一方面，要加强对现有公路工程造价专业技术人员的培养，加大对其工资、各种福利，尤其是对专业技术知识更新的培训。

另一方面，企业要和各类高校建立起互利双赢的合作关系，为公司培养持续的技术人员后备力量。

各有关部门要根据不同地区的具体情况，加强对专业技术人员的培训，培养出合格的造价专业人员。

最后，造价人员自身也要有较高的执业素养，常到工地现场学习，掌握现场实际施工情况，熟悉施工工序和施工成本，对从事造价专业大有好处。

结束语
公路工程预算是一项非常重要的工作，只有确保公路工程造价预算审核工作的高效进行，方能保证公路工程造价预算得正确、合理。

项目预算审核在造价控制中的作用是显而易见的，对审核人员的工作能力也提出了更高的要求。

要对公
路工程项目的建设和方法进行全面的分析，以此为依据，提高公路工程项目的质量，确保项目造价预算的准确性，以达到对项目造价的精确预测，有效地控制项目造价，提高审核工作的效率。

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