样品烟治理专项行动方案

一、方案背景
为进一步规范烟草市场秩序，保障消费者权益，提高烟草产品质量，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规，结合当前烟草市场实际情况，特制定本样品烟治理专项行动方案。

二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持依法行政，强化市场监管，严厉打击样品烟违法行为，确保烟草市场秩序规范，消费者权益得到有效保障。

三、行动目标
1. 全面排查样品烟违法行为，消除市场隐患。

2. 提高烟草产品质量，保障消费者健康权益。

3. 加强宣传教育，提高公众对样品烟危害的认识。

4. 建立健全样品烟治理长效机制。

四、组织机构
成立样品烟治理专项行动领导小组，负责统筹协调、监督指导专项行动的开展。

组长：XXX（分管领导）
副组长：XXX（市场监管部门负责人）
成员：XXX（相关部门负责人）
五、工作内容
1. 排查阶段
- 对烟草市场进行全面排查，重点检查烟草零售户是否存在销售样品烟行为。

- 检查烟草生产企业、批发企业是否存在违规提供样品烟行为。

- 加强对网络销售平台的监管，严厉打击网络销售样品烟行为。

2. 整治阶段
- 对查实的样品烟违法行为，依法予以查处，包括没收样品烟、罚款、吊销许可证等。

- 对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

- 对违法违规企业，纳入信用体系，实施联合惩戒。

3. 宣传阶段
- 通过多种渠道开展宣传教育，提高公众对样品烟危害的认识。

- 加强对烟草零售户、企业负责人和消费者的法律法规培训。

- 发布典型案例，警示教育，形成震慑效应。

4. 总结阶段
- 对专项行动进行全面总结，分析问题，完善措施，建立健全样品烟治理长效机制。

六、工作要求
1. 各级各部门要高度重视，加强组织领导，确保专项行动取得实效。

2. 加强部门协作，形成工作合力，确保专项行动顺利开展。

3. 严格执行法律法规，确保专项行动依法依规进行。

4. 强化督导检查，确保专项行动各项工作落到实处。

七、时间安排
本专项行动自发布之日起实施，为期三个月。

八、预期效果
通过本次专项行动，力争实现以下效果：
- 样品烟违法行为得到有效遏制。

- 烟草产品质量得到明显提升。

- 消费者权益得到有效保障。

- 烟草市场秩序更加规范。

九、附则
本方案由样品烟治理专项行动领导小组负责解释。

如遇特殊情况，可由领导小组根据实际情况进行调整。