风电项目的投资与电价

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2006 年 8 月 第 7卷 第 8期
电 力


Electrical Equi pment
A ug 2006 Vo.l 7 No . 8
风电项目的投资与电价
张清远, 刘瑞卿
(国华能源有限公司 , 北京市 100044 ) 摘要 : 大力发展风电产业, 必须要有一个合理的风电电价 。 本文结合具体的风电项目投资和风资源水平 , 对其电价进行 了测算 , 得出了合理的风电电价 , 并就不同的风电投资水平和风资源情况下的风电电价进行了测算 , 给出了目前比较合 理的风电电价区间 。 关键词 : 风电项目 ; 投资 ; 电价 中图分类号: T经过近二十年发展历程, 经历 了科研、 示范、 小规模商业运营三个阶段, 目前正进入大 规模开发时期。随着经济的全球化, 资源的重要性愈 显突出, 环境保护更显迫切, 全球特别是发达国家加快 了对可再生能源的大规模开发利用。在这样的形势背 景下, 2005年 2月 28日, 我国第十届全国人民代表大会 常务委员会第十四次会议审议通过了 中华人民共和 国可再生能源法 , 并从 2006 年 1 月 1日起开始执行。 作为可再生能源之一的风力发电 , 既具有节约资源, 又 具有保护环境的双重作用, 必将凭借其技术成熟、 建 设周期短和运营成本低的优势, 得到极大的发展。 为鼓励和规范可再生能源的开发利用, 国家发展 和改革委员会于 2006 年 1 月 4 日以 ! 特急 发改价格 [ 2006] 7 号文印发了 可再生能源发电价格和费用分摊 管理试行办法 ∀, 其中第六条规定: ! 风力发电项目的 上网电价实现政府指导价, 电价标准由国务院价格主 管部门按照招标形成的价格确定 ∀。在市场经济条件 下, 风电作为一个产业, 只有形成一个合理的电价, 才能 有利于风电企业的长远发展。风电电价是一个多因素 作用的结果, 但影响风电价格的两大主要因素是风能 资源和投资成本, 本文结合作者的多年工作经验, 就风 电项目的投资与电价谈些粗浅的看法, 供大家参考。
( 2) 在 2 . 1 款设定的条件下, 当 100MW 项目的
总投资由 75 000万元增加到 100 000 万元, 电价将由 0 . 484 8 元 /k W h 增加到 0 . 627 2 元 / k W h( 见表 4) , 从 表 4中可以看出, 项目总投资每增加 5 000 万元, 每度 电价格增加 0 . 028 5元左右。 ( 3) 在 2 . 1 款设定的条件下, 当 100MW 项目总 投资为 75 000 万元, 设备年利用小时分别为 1 800 、 2 700 h 时, 测得的 电价分别为 0 . 606 1 、 0 . 420 1 元 / k Wh , 利用小时数增加 50 % , 电价下降了 30 . 7 % 。若 项目总投资为 100 000 万元, 设备年利用小时分别为 1 800h、 2 700 h , 测得的电价分别为 0 . 788 1 、 0 . 541 3 元 /k Wh , 利用小 时数 增加 50 % , 电价 下降 31 . 3 % ( 见表 5) 。
2 . 2
1 260
126
1. 40%
2 . 3
1 330
133
1. 48%
2. 2 电价测算 ( 1) 在以上各条款设定的条件下和在上述项目 投资水平下, 即总投资 93 538 万元的情况下, 经计算 可知电价为 0 . 590 7元 / k W h( 见表 2 、 表 3)。
表 2 电价测算表
的年发电量, 直接反应风电场的风能资源状况和风电 场的管理水平。目前, 我国风电场的等效年利用小时 数一般在 1 800~ 2 700 h之间 , 下面计算时取 2 300 h , 这是一个中等水平的具有代表性的数值。 ( 2) 风电场年电能损耗: 即年发电量和年上网电 量之差与年发电量之比, 在此取 5 %。 ( 3) 年运营成本等费用: 主要包括备件、 修理、 管 理费、 折 旧费、 贷 款利 息 等, 一 般 占总 投资 的 10 % 左右。 ( 4) 其他: 建设期 2 a , 经营期 20 a , 折旧年限 15 a , 贷款期 12 a , 年贷款利率 6 . 12 % , 资本金占总投资的 20 % , 全部投资基准收益率 8 % , 资本金基准回报率 10 % , 增值税税率 8 . 5 %。
具体构成内容如图 1 。
设备及工、 器具购置费用 固定资产投资 (工程造价 ) 建设项目总投资 建设期贷款利息 流动资产投资 建筑、 安装工程费用 工程建设其他费用 预备费
图 1 工程的投资构成
由于风力发电使用的动力资源是可再生的风力, 为准备生产材料所需的流动资金很少, 可以忽略不计。
1 风电项目投资
序号 一 1 费 用 名 称 年费用 /万元 9 324 . 923 1 6 235 . 673 4 967 . 725 0 42 . 920 0 46 . 250 0 2 023 . 104 7 9 . 250 0 21 850. 000 0 /万 k Wh 0 . 590 7 /元 # ( k W h) - 1 0 . 544 4 /元 # ( k W h) - 1 备 注 运营期年均发电成本 折旧费 维修费 工资福利费 材料费 利息支出 其他费用 运营期年均上网电量 含税风电电价 不含税风电电价
二 1
2 950 1 170
295 117
3. 27% 1. 30% 0. 65%
3
490
49
0. 54%
2 3
4 三 四 五 六 七
700 3 580 4 080 90 160
70 358 408 9 016
0. 78% 3. 97% 4. 53% 100. 00%
4 5 6 二 三 四
表 3 经济效益表
- 1




第 7卷 第 8期
各项占
/元 # ( k W ) 总投资 /% 7 955 7 135 6 200 803 132 820 561 88. 23% 79. 14% 68. 77% 8. 91% 1. 46% 9. 09% 6. 22%
一 1 1 . 1 1 . 2 1 . 3 2 2 . 1
1 2 3 4 4 .1 4 .2 4 .3 5
万 k W 亿 kW h 亿 kW h 万元 元# ( k W)-1 万元 元# ( k W)-1 万元 万元 万元 万元 万元 元# ( k W h) - 1 元# ( k W h) a %
- 1
10. 000 0 2. 300 0 2. 185 0 93 538. 21 9 353. 82 90 160. 00 9 016. 00 3 378. 21 220 060. 09 140 804. 18 748. 20 78 507. 71 0. 544 4 0. 590 7 10. 54
2 风电项目电价
2 1 电价构成 风电项目的电价受多种因素影响, 包括项目的投 资成本和收益率要求、 风电场的风能资源状况、 税收 水平和运营成本是主要影响因素。风电电价的测算, 需要在若干条件明确的前提下进行。 ( 1) 等效年利用小时数 : 这一数据可得出风电场
6 7 8 9 10 11 12 13
表 4 不同投资下的电价变化情况表
序号 1 2 3 4 4 . 1 4 . 2 4 . 3 5 6 7 8 9 10 11 11 . 1 12 13 13 . 1 13 . 2 14 14 . 1 14 . 2 15 16 17 装机容量 年发电量 年上网电量 总 投资 动态单位千瓦造价 静态总投资 静态单位千瓦造价 建设期利息 经营期发电销售收入总额 经营期总成本费用 经营期销售税金及附加总额 经营期发电利润总额 经营期平均电价 ( 不含税 ) 经营期平均电价 ( 含税 8 . 5% ) 总投资每增加 5 000万元 电价增加 投资回收期 内部收益率 全部投资 自有资金 财务净现值 全部投资 自有资金 总投资利润率 总投资利税率 资本金利润率 名 称 单 位 项目总投资由 75 000万元增加到 100 000 万元时 , 电价变化情况 10. 000 0 2. 300 0 2. 185 0 75 000 . 00 7 500 . 00 72 291 . 31 7 229 . 13 2 708 . 69 180 707 . 54 117 454 . 33 614 . 41 62 638 . 81 0. 446 8 0. 484 8 10 . 000 0 2 . 300 0 2 . 185 0 80 000 . 00 8 000 . 00 77 110 . 73 7 711 . 07 2 889 . 27 191 304 . 09 123 752 . 09 650 . 43 66 901 . 57 0 . 473 0 0 . 513 2 0 . 028 4 10 . 54 10 . 54 10 . 000 0 2 . 300 0 2 . 185 0 85 000. 00 8 500. 00 81 930. 15 8 193. 02 3 069. 85 201 941. 08 130 049. 85 686. 60 71 204. 63 0 . 499 3 0 . 541 7 0 . 028 5 10. 54 10. 000 0 2. 300 0 2. 185 0 90 000 . 00 9 000 . 00 86 749 . 57 8 674 . 96 3 250 . 43 212 578 . 07 136 347 . 61 722 . 77 75 507 . 70 0. 525 6 0. 570 3 0. 028 6 10 . 54 10 . 000 0 2 . 300 0 2 . 185 0 10. 000 0 2. 300 0 2. 185 0
经 验交流
张清远等 : 风电项目的投资与电价 续表
83
序号 13 . 1 13 . 2 14 14 . 1 14 . 2 15 16 17 全部投资 自有资金


单 % %



8 . 08% 10 . 01%
财务净现值 全部投资 自有资金 总投资利润率 总投资利税率 资本金利润率
万元 万元 万元 % % % 433 . 35 18 . 77 4 . 42% 5 . 47% 22 . 91%
从工程的投资统计表中可以看出 , 设备购置费在 工程总投资中占有绝对比例 , 是影响项目投资的最主 要因素。该项目的静态投资 90 160 万元 , 单位 k W投 资 9 016 元; 若建设期 2 a , 贷款年利率 6 . 12 % , 资本金 占静态投资 20 % 时, 则建设期贷款利息为 3 378万元, 折合 单 位 k W 投 资 338 元。项 目 的 动 态 总 投 资 93 538万元, 单位 k W 投资为 9 354 元。
1 2 投资水平 在目前阶段, 虽然在新能源领域里, 风电具有技 术成熟 , 造价较低的优势, 但与传统的火电建设项目 相比, 风电却处于单位千瓦投资较高的境地。导致风 电建设工程单位 k W 投资高的主要因素有: ( 1) 风电设备国产化进程起步晚, 设备制造能力 低, 市场竞争不充分 , 国内企业不 ( 或不完全 ) 掌握核 心技术 , 致使风电主设备价格较高, 而风机主设备的 价格通常占到工程总投资的 65 % 左右。 ( 2) 风力发电建设项目建设规模小 , 不利于成本 分摊。 ( 3) 由于风能资源分布的特点 , 我国的风电场通 常均建设在经济不很发达的地区, 这些地区远离城 市, 基础设施较差, 交通运输也不方便, 致使工程配套 费用较高。 ( 4) 风电施工现场面积较广, 作业地点分散, 机 具迁移平凡, 无水、 无电 , 且地形起伏较大, 因此风电 的现场施工费用偏高。 目前, 在不同地区, 根据使用的风机主设备, 接网 条件等不 同, 各 风电 工 程的 单位 千瓦 投资 大致 在 7 500~ 10 000 元之间。下面以 1 个 100MW 风电项目 的实际投资情况, 来说明风电项目的具体投资构成和 水平 (见表 1)。
序号 名 装机容量 年发电量 年上网电量 总投资 动态单位千瓦造价 静态总投资 静态单位千瓦造价 建设期利息 经营期发电销售收入总额 经营期总成本费用 经营期销售税金及附加总额 经营期发电利润总额 经营期平均电价 ( 不含税 ) 经营期平均电价 (含税 8 .5 %) 投资回收期 内部收益率 称 单 位 数 值
82
表 1 风电项目投资构成及 水平
序号 工程或费用名称 100 MW 风电 场建 筑、 安 装工程 风电场设备购置费 风机主设备 风机塔筒 35 kV 升压站设备 风电场建筑、 安装工程费 风力发电机组 建筑、 安装 工程 风 机 场内 35 kV 送 电线 路工程 风 机 场内 35 kV 升 压站 工程 110 kV 变 电 站 送 出 工 程费 电气一次设备 电气一次设备 建筑、 安装 2 工程 通信和中央控制设备 通 信和 中央 控制 设 备建 筑、 安装工程 附属工程费 工程建设其他费用 工程静态总投资 建 设 期 贷 款 利 息 (6 . 12% , 资本金 20 % ) 工程动态总投资 3 378 93 538 338 9 354 590 59 工程投资 单位投资 /万元 79 550 71 350 62 000 8 030 1 320 8 200 5 610
1 1 投资构成 风电项目总投资与其他建设项目总投资的构成 是相同的, 包括固定资产投资和流动资产投资两部 分, 建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的 工程造价在量上相等, 工程造价是工程项目按照确定 的建设内容、 建设规模、 建设标准、 功能要求和使用要 求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
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