电力工业部关于印发《火电机组移交生产达标考核评定办法(试行稿)》的通知

电力工业部关于印发《火电机组移交生产达标考核评
定办法(试行稿)》的通知
文章属性
•【制定机关】电力工业部(已撤销)
•【公布日期】1995.07.19
•【文号】电建[1995]449号
•【施行日期】1995.07.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
电力工业部关于印发《火电机组移交
生产达标考核评定办法(试行稿)》的通知
（1995年7月19日电建［1995］449号）为提高火电机组的工程建设质量和整体移交水平，促使机组投产后能尽快按照安全、文明生产达标的要求，安全可靠、稳发满发，及时发挥投资效益，我部总结了各地近期开展“基建达标”工作的经验，组织制定了《火电机组移交生产达标考核评定办法》（试行稿），现印发试行。

请各单位在执行中认真总结经验，并将遇到的问题与意见及时告知部建设司。

附件：火电机组移交生产达标考核评定办法（试行稿）
一、总则
1．为提高火电机组的工程建设质量和整体移交水平，促使机组投产后能尽快按照安全、文明生产达标的要求，安全可靠、稳发满发，及时发挥投资效益，特制定本考核评定办法。

2．本办法适用于对国家200W及以上火力发电机组基建移交生产达标的考核。

200MW以下机组参照执行，进口机组按合同规定的技术指标考核。

3．考核分预检、复检两次进行。

预检由网、省局或其它业主自行组织；半年试生产期满后进行复检，由电力部主管部门组织。

二、达标必备条件
1．机组已按设计要求完成施工，并满足《火电施工质量检验及评定标准》要求，已按《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》的规定完成整套试运行。

2．在本台机组施工期间，未发生重大人身死亡事故和特大设备事故；承担主体工程的施工队伍未发生累计死亡3人的上报事故。

在试生产期间，未发生人身死亡或一次3人以上的重伤事故及特大设备事故。

3．五项考核项目每项得分均在80分及以上。

三、考核项目
1．安全管理
2．设备管理及主要技术经济指标
3．施工工艺及文明生产
4．调整试验
5．技术资料管理对五项考核项目均采用综合评分办法，具体规定见附表。

四、考核程序
1．在半年试生产期间，由建设单位负责组织设计、制造、施工、调试、生产等单位对机组进行自查完善，整改合格后向网、省局或其它业主提出预检申请。

2．网、省局或其它业主组织预检，符合本标准后，应在半年试生产结束后一个月内向电力部主管部门提出复检申请。

3．电力部主管部门接到网、省局或其它业主申请后，组织复检。

五、奖励办法
1．复检完毕，凡符合达标标准的，由部命名“基建移交生产达标投产机组”，颁发奖牌和证书，并给予适当奖励(奖励办法另行明确)。

2．凡获达标机组称号的有关设计、制造、施工、调试、运行以及建设单位，将在其业绩中载入相关内容。

3．考核后一经发现有弄虚作假现象，将取消命名，收回奖牌和证书并对有关单位予以通报批评。

六、本办法由部建设协调司解释
附表一：设备缺陷记录统计表
┌──┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬─────────────┬────┐
│序号│缺陷│缺陷│发现│消除│消除人│验收人│消除情况
│领导签字│
││单编│名称│日期│日期││├─────┬────┬──┤│
││号││││││原因及责任│耗费价值│备注││
│││││││││(千元)│││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
├──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼─────┼────┼──┼────┤
││││││││││││
└──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴─────┴────┴──┴────┘
附表二：
┌───┬─────────┬─────────┬──┬──┬────────┐
│序号│考核指标│评分规定│标准│实得│备注│
││││分│分│
│
││││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│一│安全管理││100 ││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┤│
│1│施工期间不发生人│每死亡1人扣5分，│12││
│
││身死亡或重伤事故；│每重伤1人次扣1│││
│
││半年试生产期间，不│分；│││
│
││发生人身重伤事故│人身重伤事故每人│││各单项扣分总和│
│││次扣2分；│││超过标准分时，以│
││││││扣完标准分为限，│
││││││下同
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┤│
│ 2│不发生重大设备事│每发生一次重大设│10││
│
││故│备事故扣5分；│││
│
│││每发生一次设备事│││
│
│││故扣1～2分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ 3│全面落实防止误操│发生一次误操作事│12│││
││作措施，消灭误操作│故扣5分，发生一次││││
││事故│恶性误操作事故(带││││
│││负荷拉刀闸，有电挂││││
│││接地线，带地线合││││
│││闸，误拉合开关，误││││
│││入带电间隔等)扣8││││
│││分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ 4│工作场所照明和事│一处不符合要求扣1 │8│││
││故照明符合规程和│分││││
││设计要求，安全可靠│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ 5│安全工器具齐全，符│一项不符合要求扣1 │8│││
││合安全规程，并选用│分││││
││经鉴定合格的产品│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ 6│消防设施齐全，安全│重点部位防火设施│12│││
││可靠，符合设计要│一处不落实扣5分；││││
││求，重点防火部位，│消防器材不符合设││││
││如电缆隧道、夹层、│计规定要求，一处扣││││
││输煤、油系统区、氢│2分│││
│
││区等消防器材设施│││││
││完好，保管、存放符│││││
││合消防规程要求│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│7│厂房内各类沟道盖│一处不符合要求扣2 │10│││
││板完好、齐全、厂房│分││││
││孔洞盖板按设计要│││││
││求制作安装并符合│││││
││有关标准│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│8│厂房各处遮栏、护│一处不符合要求扣2 │10│││
││栏、栏杆应按设计要│分││││
││求制作并安装牢固，│││││
││且符合安全规程│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│9│各类起吊设施应按│一处不符合要求扣2 │10│││
││其功能设置各类限│分││││
││止器、联锁及保护装│││││
││置，并齐全可靠│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│10│安全管理制度健全，│一项不符合要求扣2 │8│││
││执行严格│分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│二│设备管理及主要技││100 │││
││术经济指标│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│1│从安装、调试至试生│未执行扣5分，执行│5│││
││产，设备缺陷管理有│不严酌情扣1～4分││││
││台帐；从72小时或│││││
││168小时开始即进│││││
││行可靠性管理││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│2│生产备品备件、专用│不符合要求酌情扣│5│││
││工具保管使用得当，│1～5分││││
││按双方协商的数量││││
│
││移交││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│3│设备消缺完成率：主│主设备消缺率每低│5││消缺项目按启动│
││设备100％，辅助设│1％扣0．5分；辅助│││验收委员会在工│
││备90％│设备消缺率每低1％│││程验收书中确定│
│││扣0．5分│││的项目加上试生│
│││对危及安全或影响│││产期间发现的项│
│││出力的缺陷，每遗留│││目进行统计│
│││一项扣1～3分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│4│主要辅机及公用系│按发生次数及影响│5││
│
││统不影响该机组综│程度酌情扣1～5分│││
│
││合出力││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│5│指标考核││80││各小项扣分不封│
││││││顶
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(1)│供电煤耗达到：(1) │每kw．h上升1g，扣│││任选一种方法│
││测试值比设计值上│1分│││
│
││浮10g／kw．h时，││││
│
││(2)试生产期内后两││││
│
││个月平均值比生产达││││
│
││标值上浮5g／kw．h ││││
│
││时││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(2)│热控自动投入率≥│每降3％扣1分│││套数按能独立工│
││90％││││作，形成一个闭环│
││││││控制的最小系统│
││││││划分。

必投项目：│
││││││主汽压力、温度、│
││││││给水调节
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(3)│监测仪表投入率达│每降1％扣1分│││指进入DAS模拟│
││100％││││量的仪表
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(4)│保护投入率达100％│主机主保护一项不│││
│
│││投扣20分，其它保│││
│
│││护每降1％扣1分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(5)│可用小时数应达│每少100小时扣1│││
│
││3000小时│分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(6)│试生产期强迫停运│每增加1次扣0．5││││
││不超过6次│分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(7)│厂用电率达到设计│每增加1％扣1分││││
││要求││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(8)│电除尘的除尘效率│每降低1％扣2分；││││
││达到设计值并正常│不正常酌情扣1—4│││
│
││运行│分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│(9) │不投油(气)最低稳│每增加5％扣1分││││
││燃负荷应达设计值││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (10) │汽机、发电机振动│瓦振每增加0．O1mm ││││
││达：瓦振≤0．03mm │，扣1分；轴振每增││││
││或轴振≤0．08mm│0．O1mm，扣0．2分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (11) │汽水品质应达到化│每项不符合标准扣1 ││││
││学监督规程要求│分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (12) │发电机漏氢量不大│每增加1立方米，扣││││
││于设计值│0．5分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (13) │高加投入率达95％│每降低1％扣1分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (14) │汽水损失率应符合│高于标准水平1％，││││
││要求│扣1分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (15) │高加投入时，给水温│每低1℃，扣1分││││
││度不低于设计值3℃││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (16) │真空严密性应达到│达不到要求，扣1～2││││
││设计要求。

│分。

│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (17) │主汽温、再热汽温与│超过允许值后每偏││││
││设计值偏差不超过│差1℃扣1分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (18) │排烟温度不超过设│每高10℃扣2分│││
│
││计值│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (19) │飞灰可燃物不大于│每高于设计值1％扣││││
││设计值│1分│││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│ (20) │空预器漏风系数不│每超过1％扣1分││││
││大于设计值││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│三│施工工艺及文明生││100 ││
│
││产││││
│
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│1│厂房屋面、楼面、隔│发现一处漏水扣1～│10│││
││墙防水良好；墙面粉│2分；墙面一处不平││││
││饰平整美观│整扣0．5分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│2│保温外表整齐美观，│一处不合格扣0．5│10│││
││表面温度不得超过│分││││
││设计值│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│3│电缆排放整齐美观，│一处不符合要求扣│10│││
││固定牢固；标志齐全│0．5分││││
││清晰，隔火封堵良好│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│4│仪表管排列整齐，走│一处不符合要求扣1 │10│││
││向合理，固定牢固│分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│5│仪表盘柜安装整齐，│发现一处不符合要│10│││
││固定牢固；盘柜内接│求扣0．5分││││
││线整齐美观，标志清│││││
││晰│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│6│根据电力生产特点，│发现一处不符合要│10│││
││设备及管道标志清│求扣0．5分││││
││晰，介质流向清楚。

│││││
││油漆表面的色调应│││││
││一致，不得有脱落、│││││
││皱纹、流痕、漆粒及│││││
││明显的刷痕等缺陷│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│7│厂房及生产场所做│卫生死角每处扣1│10│││
││到清洁、整齐，无卫│分，乱丢放杂物每处││││
││生死角，无杂物，无│扣0．5分，地面明显││││
││乱堆放设备材料，地│积水、灰、粉、油每││││
││面平整、无积水、积│处扣0．5分││││
││灰、积油等│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│8│设备见本色，电源、│发现一处不符合要│10│││
││仪表控制盘柜内外│求扣0．5分││││
││干净整洁。

仪表和│││││
││计算机装置机房空│││││
││调投入，运行正常，│││││
││机房清洁无积灰│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│9│消除设备泄漏(包括│超过下表规定者，渗│10││
│
││漏灰、漏氢、漏烟、│漏每处扣0．5分，│││
│
││漏风、漏油、漏水、│般漏点每处扣1分；│││
│
││漏汽、漏粉等)│严重漏点每处扣1．5│││
│
│││分│││
│
││├──┬──┬─┬─┤│││
│││部位│渗│一│严│││
│
││││漏│般│重│││
│
││││点│漏│漏│││
│
│││││点│点│││
│
││├──┼──┼─┼─┤│││
│││主厂│15│10│0 │││
│
│││房每││││││
│
│││台机││││││
│
│││组││││││
│
││├──┼──┼─┼─┤│││
│││循环│5│4 │0 │││
│
│││泵、││││││
│
│││灰浆││││││
│
│││泵每││││││
│
│││台││││││
│
││├──┼──┼─┼─┤│││
│││其它│4│3 │0 │││
│
│││生产││││││
│
│││场所││││││
│
│││每处││││││
│
├───┼─────────┼──┴──┴─┴─┼──┼──┼────────┤
│ 10│主要工作场所的室│室温、噪声不符合设│10│││
││温、噪声符合劳动保│计规定者，每处扣2 ││││
││护规定。

锅炉运转│分；粉尘浓渡每超过││││
││层、输煤栈桥及其它│允许值1毫克／标立││││
││生产现场粉尘浓度│米，扣1分│││
│
││不超过10毫克／标│││││
││立米│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│四│调整试验││100 │││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│1│按新《启规》要求，│对照新《启规》进行│80│││
││整套启动试运期间的│检查，每缺一项，可││││
││主要调试程序已进│酌情扣1～5分；各││││
││行完毕，经启动调试│项调试均应按规定││││
││总指挥批准放在试│要求完成，不符合要││││
││生产阶段调试的项│求的酌情扣1～5分││││
││目也已完成│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│2│试生产期间应完成│每少做一项扣1～3│20│││
││新《启规》规定的各│分；试验不符合要求││││
││项性能试验，并提出│每项扣1～2分││││
││书面报告，试验报告│││││
││要准确、真实、可靠│││││
││、条理清楚，字迹清│││││
││晰│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│五│技术资料管理││100 │││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│1│据以施工的整套设│1～10项，要求机组│15│││
││计图纸、技术条件、│移交生产后1．5个││││
││设计变更单、重要设│月内移交，每拖延1 ││││
││计修改图，施工过程│天每项扣0．5分。

││││
││中修改过多而必须│要求完整、准确、真││││
││重新绘制的竣工图，│实、字迹清晰(不得││││
││包括电气、热工二次│用铅笔和圆珠笔书││││
││线、地下管线、电缆│写)，查阅、索引方││││
││埋设和接地装置等，│便，所移交资料需是││││
││整理完毕，一律加盖│正式文本。

每项不││││
││“竣工图”印章│符合要求扣1～5分││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│2│制造厂的整套安装││5│││
││图纸、说明书及出厂│││││
││证明书│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│3│材料试验记录和质││5│││
││保书│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│4│建筑及安装工程质││15│││
││量检查、监督及验收│││││
││记录和中间验收签│││││
││证；施工过程中和试│││││
││运过程中发生的质│││││
││量事故和设备缺陷│││││
││处理记录│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│5│施工过程中补充的││5│││
││地质及水文资料以│││││
││及建筑物构筑物、大│││││
││型设备基础的沉降│││││
││观测记录│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│6│建筑物或构筑物及││5│││
││大型设备主要轴线│││││
││测量放线记录及水│││││
││准点一览表│││││
├───┼─────────┼─────────┼──┼──┼────────┤
│7│安装记录和分部试││10│││
││运及调整试验记录│││││
││或报告(包括三方签│││││
││证单)││││
│
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│8│整套启动试运记录││5│││
││和调试报告│││││
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│9│经上级质监站检查、││5│││
││签证的项目、结果及│││││
││其它有关文件│││││
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│10│与工程有关的将来││ 5│││
││生产上必须作为依││││
│
││据的协议、来往文件││││
│
││及重要会议记录││││
│
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│ 11│工程验收书│11～13项，要求验│ 5│││
├───┼─────────┤收交接工作完成后1 ├──┼──┼────────┤
│ 12│整套启动试运工作│个月内交出，每拖延│ 5│││
││总结│一天扣0．1～0．5││││
│││分，资料质量要求同││││
│││1～10项│││
│
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│ 13│未完成工程及需改││ 5 │││
││进工程清单，明确设│││││
││计、施工单位和完成│││││
││日期│││││。