第二章公共经济学基础理论PPT

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G S=MPC
10
A D=MSB
0
4.5
5 纸张的产量(万吨)
负的外部效应与资源配置效率
2 正的外部效应与资源配置效率——在 存在正的外部效应时,物品(或服务) 的生产和销售将会呈现不足状态。
价格、效益和成本(元) Z
45
S=MSC
30
V
25 U
10
H MPB+MEB=MSB
D=MPB
0
10 12
配置在一种物品或服务或 劳务上的资源的社会边际效益( marginal social benefit ,简写 为MSB)均等于其社会边际成本 (marginal social cost,简写为 MSC )。
价格、效益和成本(元)
20=P
B
C
15=P
E
A
D
10=P
Q=10 0000 Q*=15 000 Q2=20 000钢笔的产量(支) (a)
第四节 公共选择理论
公共选择(public choice)理论可以定义为对非市场 决策的经济学研究,或者说是对政府决策过程的经 济分析。 公共选择理论假设政治家、官僚或国家代理人同私 人经济中的个人一样,也是经济人,并在此基础上 运用经济学的方法解释个人偏好与政府公共选择的 关系,研究作为投票者的消费者如何对公共产品供 给的决定表达意愿。
以瑞典经济学家林达尔(Erik Lindahl)
名字命名的均衡假设,有两个假设前提:
每个社会成员都愿意准确披露自己可以从公 共物品的消费中获得的边际效益,且不存在 隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担 的成本费用的动机。
每个社会成员都清楚的了解其他社会成员的 嗜好以及收入状况,甚至清楚的掌握任何一 种公共物品可以给彼此带来的真实的边际效 益,从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。
五 大卫·休谟的“公共悲剧”
大卫·休谟(David Hume) 1940 “公 共悲剧”:在一个经济社会中,如果有公 共物品或劳务存在,“免费搭车者” 的出 现就不可避免,但如果所有的社会成员 都成为免费搭车者,最后的结果则是没 有一个人能享受到公共物品或劳务所带 来的好处。
事实上,在一个人口众多的社会中, 人们完全可能在不付任何代价的情况下 享受通过其他人的捐献而提供的公共产 品的效益。在经济学上被称作:“免费搭 车者”。
第三节 公共产品理论
一 公共产品的定义
用于满足社会公共需要的物品或服 务,称为公共产品。
二 公共产品的特性
效用的不可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性
效用的不可分割性
公共产品是向整个社会共同提供的,具有共同受 益或联合消费的特点,其效用为整个社会的成员所 共享,而不能将其分割为若干部分,分别归属于某 些个人或企业享用。
二 效率准则
经济学家将社会资源的有效配置视 为有助于增进社会经济福利的经济活 动。从经济学的角度,对社会资源有效 配置的最严谨的解释是由意大利经济学 家V.帕累托( Vilfredo Pareto ,18481923)做出的,称为帕累托效率准则。
Vilfredo Pareto理论
当经济运行达到了高效率时,一部分人 改变处境必须以另一些人处境恶化为代价。这 种状态称“帕累托最优”即 Pareto Optimum,又 称“帕累托有效” Pareto Efficient。
负外部效应也称外部成本或外部不经济, 指的是交易双方之外的第三者所带来的未在价 格中得以反映的成本费用。
三 外部效应与资源配置效率
1 负的外部效应与资源配置效率——在 存在负的外部效应时,物品(或服务) 的生产和销售将会呈现过多状态。
价格、效益和成本(元)
110
105
B
100
MPC+MEC=MSC
拥挤性的公共产品 价格排他性的公共产品
拥挤性的公共产品
是指那些随着消费者人数的增加 而产生拥挤,从而会减少每个消费者 可以从中获得效益的公共产品。只有 在消费者达到一定数量之前,拥挤性 公共产品的消费才具有非竞争性。该 类产品的供给,即可由私人部门通过 市场,也可由政府部门直接提供。
边际 成本
边际成本
该种物品的效用 否 消费上是 是 受益上是 是 该种物品属于
是否具有不可分
否具有竞
否具有排
私人物品,应
割性?
争性?
他性?
由市场来提供
该种物品的效用 上是否具有非竞

消费上是 否具有排

该种物品属于公共资源, 即有竞争性/无排他性
争性
他性?
的物品
从技术上看,该

种物品能够实现
排他吗?
排他需要的成本 高吗?
第二章 公共经济学基础理论
第一节 福利经济学理论 第二节 外部效应理论 第三节 公共产品理论 第四节 公共选择理论
第一节 福利经济学理论
一 社会经济福利的准则:公平与效率 按经济学的观点,只有有助于增进
社会经济福利的经济活动才是可取的, 讨论政府的经济活动也要以此为标准, 那么社会福利的标准又是什么?福利经 济学( Welfare Economics)认为社会 经济福利的准则应是:公平与效率。
该物品属于拥挤 性的公共物品

该种物品属于纯粹的 公共物品,应由政府 来提供
图3-1
判定公共物品的步骤
三 纯粹的公共产品
纯粹的公共产品指的是那种向全体社会成员共同 提供的且在消费上不具有竟争性、收益上不具有排 他性的产品。
在现实生活中的公共产品满足三个特性的情况是 不同的。所以,公共产品可以分作几个层次,只有
将外部负效应减少至可以容忍的水平。
3 正外部效应的内在化就是外部边际效 益被加计到私人边际效益之上,从而物 品(或服务)的价格得以反映全部的社 会边际效益。
价格、效益和成本(元) Z 45
30
V
25
财政补贴
U
S=MSC
10 Y 0
X D’=MPB+W=MSB
D=MPB 10 12 疫苗接种量(万人次)
价格 (元/条)
7
6
5
4
3
2
1
DA=MBA
DC=MBC E DB=MBB
S=MC=AC D=∑QD
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 面包的数量(条)
图3-3 对纯粹私人物品的需求
边际效益 (元)
800
Z1
700
600
Z2
500
400
300
200
100
01
2
Z3
Z4 D= ∑MB
DA=MBA DB=MBB DC=MBC
矫正性的财政补贴
矫正性财政补贴的作用: 将外部边际效应加计到私人边际效益中。 增加带有正的外部效应产品的生产和需求并降低生产者成本 和消费者为其支付的净价格,进而将产量增加至社会边际效 益和社会边际成本相等的最佳水平。 增加带有正的外部效应的产品的生产者和消费者所获得的效 益,从而鼓励这类产品的生产和消费。
成本 〔 0
美元) 200
(A)
消费者的数量
MC=AC
生产纯粹公共物品的边际成本
0
(B)
纯粹公共物品的数量
图 3-2 消费和生产纯粹公共物品的边际成本
纯粹公共产品与纯粹私人产品的需求分析
对纯粹的私人产品的需求:水平相加 对纯粹的公共产品的需求:垂直相加
这是因为在私人产品的情况下,每个消费者都是 既定价格的接收者,他所能調整的只是其消费的数 量。而在公共产品的情况下,每个消费者所面对的 是同样数量的公共产品,但他所愿支付的价格(边 际效益)是不一样的。
如果改变资源配置后与改变前相比,至少 有一个人处境变好而没有一个人处境变坏,那 么,改变资源配置可达到“帕累托更优” Pareto Superior,这种资源配置的改变称为“帕累托改 善” Pareto Improvement
福利边界与帕累托最优
B的福利 W/
D•
• E•
O
W A的福利
三 效率实现的条件:MSB=MSC
疫苗接种人数(万人次 )
正的外部效应与资源配置效率
价格、效益和成本(元) 税收收入=外部总成本
社会净效益
矫正性的税收
纸张的产量(Байду номын сангаас吨)
矫正性税收的作用:
将外部成本加计到私人成本中。
增加带有负的外部效应产品的成本和售价,进而将 产量减少至社会边际效益和社会边际成本相等的最 佳水平。
将部分收入从创造外部效应生产者手中转移到遭受 外部效应之害的个人和企业手中。
MSB=MSC
纯粹公共产品的最佳产量应该是所有消费者因此 而获得的边际效益的总和恰好等于该种产品的社会 边际成本。
四 林达尔均衡
如果每一个社会成员都按照其所 得的公共物品的边际效益的大小来捐 献自己应分担的公共物品的资金费用, 则公共物品的供给量可以达到具有效 率的最佳水平。在公共部门经济学中, 被称作“林达尔均衡”。
基尼系数 = A /(A+B) 基尼系数可以在0到1之间变动。系数越大 越不公平。但它只是一个客观衡量公平程度的 参考指标,基尼系数多少才是公平的,取决于 经济学家和决策者们的价值判断,没有一致的 答案。
第二节 外部效应理论
一 外部效应的定义
外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外 成本和额外收益。
洛伦兹曲线
社会总财富 y
的百分比
100%
E
80%
60%
A
40%
B
20%
O 20% 40% 60% 80%
F
100%
x
家庭百分比
为了使财富分配的平等程度更具有可测性 和可比性,在洛伦兹曲线基础上再引入一个指 标——基尼系数,即图中由绝对平等线和实际 洛伦兹曲线所围成的阴影部分面积(A)与由 绝对平等线和绝对不平等线围成的三角形OEF 的面积(A+B)的比例,即:
同时满足三个特性的产品才可称作“纯粹的公共产品”。
消费和生产纯粹的公共产品的成本
分配成本: 将一定数量的公共产品分配给任何一个追加的消
费者的边际成本等零。 生产成本:
生产任何一个追加单位的公共产品或服务的边际 成本永远都是正数。
成本 〔 美元)
200
在一定数量的纯粹公共物品 上增加任何数量的消费者的 边际成本
34
5
图3-4
对纯粹公共物品的需求
保安的数量
边际效 益和边 际成本 (元)
800 700 600 500 400 300 200 100
012
图3-5
E
MC=AC=MSC
D= ∑MB=MSB
MBA MBB MBC
34
5
保安雇用数量
纯粹公共物品的最佳产量
纯粹公共产品配置的效率
纯粹公共产品配置的效率:
消费的非竞争性
即某一个人或企业对公共产品的享用不排除和妨 碍其他人或企业同时享用,也不会因此而减少其他 人或企业享用该产品的数量和质量。或者说,增加 一个消费者其边际成本等于零。
受益的非排他性 即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人和企
业排除在公共产品的收益范围之外。或者说,公共 产品不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止。
收入公平分配问题
B的效用 O
E/ E
E//
C•
•D
A的效用
洛伦兹曲线的对角线OE被称为绝对平等线 (Line of Perfect Equality),表明总财富平 均分配于所有家庭。另一极端是完全不平等的 洛伦兹曲线中的OFE折线,意味着唯一的家庭 拥有100%的财富,而其他所有家庭财富都一 无所有。图中的弧形曲线OE越靠近对角线则 社会财富的分配越平等,越靠近边框OFE则越 不平等。
社会总效益和成本(元)
TSC TSB
Z
TSB-TSC
O
Q*
钢笔的产量(支)(b)
四 公平准则
许多人不同意将效率作为评价经济运 行的唯一标准和社会发展的唯一目标。 必须引入判定社会福利水平的另一个标 准——公平。为了对公平程度进行衡量 经济学家给出了洛伦兹曲线( Lorenz Curve) 这 一分析工具和基尼系数(Gini Coefficient) 指标。
0 图3-6
1
N
拥挤性的公共物品或服务
消费者数量
排他性价格的公共产品
是指那些效益可以定价,从而可 以在技术上实现排他的公共产品。价 格排他性公共产品虽可以在技术上实 现排他,但其生产或消费很可能会产 生外部效应,而且是正的外部效应。 该类产品的供给,如果由私人部门通 过市场供给,由此而带来的正的外部 效应,必须由政府给予补贴。如果由 政府直接出资经营,往往也需通过市 场,利用市场价格机制。
“免费搭车者”问题的解决:——强制 性融资。只有依靠政府部门使用非市 场的方式,即公共财政来解决。
六 混合产品
在现实经济生活中,纯粹的公共产品 与纯粹的私人产品并不是普遍存在。常 见的是居于这两个极端之间的物品,既 具有私人产品的特性,有具有公共产品 的特性,经济学称为:混合产品。
从考察混合产品的性质出发,可以 将其分为两类:
外部效应的后果在于:外部效应会使价格信号失 真,依据失真的价格信号做出的经济活动决策,使 得社会资源配置发生错误,而达不到帕累托效率准 则所要求的最佳状态。
二 外部效应的分类
外部效应可按结果的不同分为正外部效应 与负外部效应。
正外部效应也称为外部效益或外部经济, 指的是交易双方之外的第三者所带来的未在价 格中得以反映的经济效益。
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