高三政治一轮复习课件：第八课-财政与税收

(2)作图(见下)：
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考点一 财政及其作用
选项：①；理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 是实现社会公平的重要举措。 选项：③；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。(或再分配更加注重公平)
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考点一 财政及其作用
财政是指国家的收入与支出，财政是建立和完善社会公共 服务体系的物质保证。财政是实现宏观调控的重要手段之一。 国家可以通过财政收支的调控促进经济平稳运行。国家可以 通过对财政收支的方向、结构的调整和控制，促进经济结构 的合理与优化，实现资源合理配置。国家可以通过财政收支 的调控, 促进社会公平、改善人民生活。
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考点一 财政及其作用
4．财政支出
(1)含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 (2)构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫 生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支 出，债务支出。
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考点一 财政及其作用
5．财政收支关系：
(1)财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有 盈余，或支出大于收入略有赤字。 (2)财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部 分。 (3)财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部 分。
财政政策
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考点一 财政及其作用
3.财政收入：
(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 (2)构成：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收 入最重要的来源。 (3)影响因素：主要是经济发展水平和分配政策。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的； ②国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步 增长，又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高。
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考点一 财政及其作用
[ 2014·重庆卷] 结合下图，下列说法正确的是( )
农产品目标价格制度运行机制
A．目标价格制度违背了市场供求规律 B．补贴生产者避免了农产品价格的下跌 C．补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能 D．目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动
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节已缴税金
额累进税率和比例税率
国家财政收入的重要来源，而
避免对一个经营额重复征税，
且是调节个人收入分配，实现社
也可以防止偷漏税行为
完整编辑ppt 会公平的有效手段
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考点二 征税与纳税
2.依法纳税是公民的基本义务
(1)依法纳税的必要性： ①在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体 利益、个人利益在根本上是一致的。(性质） ②国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税 收作为物质基础。（作用） ③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承 担义务，自觉诚信纳税。（权利与义务） (2)违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税。
3、初次分配注重效率，在分配注重公平。（初次分配 和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率， 又要促进公平。）
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考点二 征税与纳税
4、公平就是消灭差别，有差别就不公平。 （收入分配的公 平主要表现为收入分配的相对平等。公平不等于平均）
5、纳税人是指税法上规定的最终负有纳税义务的单位或 个人。（注意：直接负有）
加强基础设施 合理配置的作用 生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这
建设，加大科 些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置
研投入
具 有 促 进 国 民 通过对财政支出数量的控制，可以保持社 扩张性财政
经 济 平 稳 运 行 的 会总供给和总需求基本平衡，避免经济出现 政策、紧缩性
作用
大起大落
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考点一 财政及其作用
材料二 基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。 一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。 根
据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最 高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年 我国实际收入分配曲线如图2所示。
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考点二 征税与纳税
1.税收及其种类 2.依法纳税是公民的基本义务
要求： 全体起立，大声朗读、背诵，时间：6分钟。
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考点二 征税与纳税
1.税收及其种类
(1)含义：国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财
政收入的基本形式。
(2)基本特征：强制性、无偿性和固定性。这是税收区别于
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考点一 财政及其作用
2．财政的作用：
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
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【深化拓展】 正确理解财政的作用
作用
表现
举例
是 促 进 社 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分
A．财政是促进公平，改善人民生活的物质保障 B．财政具有促进国民经济平稳运行的作用 C．通过财政支出，大大提高了人民的生活水平 D．财政支出是实现国家宏观调控的重要行政手段
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考点一 财政及其作用
快速辨别财政的三个作用的技巧 凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材 料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障； 凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体 现了财政具有促进资源合理配置的作用； 凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定 材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和
浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国
家的利益。
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考点二 征税与纳税
易错易混知识点
1、财政收支平衡就是指当年的财政收入等于财政支出。 （还包括收入小于支出，略有赤字；收入大于支出略有 盈余。）
2、要发挥财政的作用关键是增加国债发行量。（关键 是发展经济，调整分配政策，增加财政收入）
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考点一 财政及其作用
[2014·新课标全国卷Ⅰ] 财政转移支付是指一国政府为了
实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移
或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，
关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入
的合理措施是( )
A．大幅度提高税率
B．大力发展实体经济
C．提高职编辑ppt
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考点一 财政及其作用
[典例2] (2013·江苏高考)材料一 某课题组就我国城 镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配 发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组 各占总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据 进行了比较，如图1。
第三单元知识结构图：
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第八课 财政与税收
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知考纲
明考向
1.财政收入与支出：财政 收入的构成；税收与财政
1.从知识的考查看：主要立足
的关系；影响财政收入的 宏观政策，通过财政与生产的
因素；财政支出；财政支 关系、财政与分配的关系、财
出的构成；财政收支平衡 政与消费的关系，考查财政和
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考点二 征税与纳税
（3）公民增强纳税人意识的要求 ①公民要树立义务意识，依法纳税。第一，自觉树立纳
税人意识，一旦成为纳税人，应自觉纳税；第二，同偷
税等违法行为作斗争，维护税收秩序（如：购物索要发
票）。
②公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识
（权利意识）。公民应积极行使纳税人的权利，以主人
6、税收具有固定性，一旦确定就不能改变。（注意：固 定性是指不经过国家批准不能随意改变，而不是不能改 变）
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考点二 征税与纳税
命题角度一 税收的种类及其作用
[典例4] (2013·四川高考)S市是我国营业税改为增值税的 试点城市。截至2012底，该市共有15.9万户企业纳入“营改 增”试点范围，其中有九成企业税负减轻。2013年1月，国 务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营 改增”。 “营改增”的积极效应是( ) ①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 ②降低企业
其他财政收入形式的主要标志。
①税收的强制性，并不否认纳税人对税收的监督权利；
②税收的固定性，并不是说税收是永恒不变的，根据经
济发展的形势，税率、征收对象等是不断调整的；
③无偿性是相对的，它只是说国家取得的税收收入不需
要以资金的形式直接返还给纳税人和不需要对纳税人直接
付出代价，而不是绝对的“无偿”。例如社会主义税收的本
①提高最低工资标准
②实施宽松的货币政策
③推进城乡居民养老保险全覆盖
④对新兴产业提供资金支持
⑤出台措施增强企完业整编创辑p新pt 能力
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考点一 财政及其作用
[答案](1)收入增长速度快；各组收入增长最低都在10倍以上。 收入增长不平衡；2008年最低、中等、最高收入组的收入 分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收 入分配不公)；最高收入组与最低收入组之间的收入差距从 1985年的2.3倍扩大到2008年的5.6倍。
作用
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考点一 财政及其作用
1 .财政的含义 2. 财政的作用
3.财政收入
4.财政支出
5.财政收支关系
要求： 全体起立，大声朗读、背诵，时间：5分钟。
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考点一 财政及其作用
1. 财政的含义
（1）财政是指国家的收入与支出。 （2）财政的本质：国家为主体的社会分配关系。
A、财政的：①主体：国家或政府；②客体：部分国民收入。 B、财政分配的直接目的是满足国家实现其职能的需要。 （在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设， 还是人民群众的生活，都离不开国家财力的支撑，因而国家 必须直接掌握一定的收入。为了履行对内对外职能，国家必 须占有和消费一定的社会财富。） C、财政是随着国家的产生而产生的，社会生产是财政的基 础。
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考点一 财政及其作用
命题角度一 财政收支 [典例1] (2012·广东高考)对下图解析正确的是( )
A．该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B．该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C．该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 D．该省财政收入的比重过完整大编辑不pp利t 于个人购买力的增加 11
注：实际收入分配曲线和
绝对公平曲线之间的面积
为A，与绝对不公平曲线
OPQ之间的面积为B，基
尼系数＝ A
。
A+B
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考点一 财政及其作用
结合材料，运用《经济生活》知识，回答下列问题：
(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？ 请利用图1中的数据分别加以说明。
(2)根据材料二，从图2中选取三个点连接起来表示我国 2012年的实际收入分配曲线。 同时，从下表中选择两项能 够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。 (作图时 请用2B铅笔，并画清楚。)
2．财政的作用：财政与 税收的作用
基础设施工程；财政与宏 观调控；财政与人民生活
2．从试题类型上看：试题多
保障
以措施类和意义类选择题为主，
3．税收及其种类：税收； 主要考查财政和税收在调节生
税收的基本特征；税收的 产发展，优化资源配置，扩大
种类；税收的作用 4．依法纳税：纳税人； 负税人；依法纳税
消费，维护社会公平等方面的
考点一 财政及其作用
[对点练1] 观察下面甲、乙、丙、丁四幅图片，属于财 政收支平衡的是( )
A．甲、乙 B．甲、丙 C．丙、丁 D．乙、丁
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考点一 财政及其作用
命题角度二 财政的作用
[对点练2] (2014·石家庄质检)2013年10月18日，台风 菲特造成很大的灾害。余姚市是整个浙江省受灾最为严重 的地方，中央财政拨付浙江余姚救灾资金8.5亿元，为受灾 群众解决暂时性生活困难。这表明( )
会 公 平 、 改 善 人 配差距，促进教育公平，建立社会保障体系 社会保险、
民 生 活 的 物 质 保 与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活 最低生活保障
障
水平，推动建设社会主义和谐社会
增加对西部 如果完全由市场配置资源，会导致投入某
地区的投入， 具 有 促 进 资 源 些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济
质是取之于民、用之于民，国家征收的税收归根到底是为
广大人民和纳税人的利益服务的。
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考点二 征税与纳税
(3)税收的种类：增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
增值税
个人所得税
含 义
计 算 方法
作 用
以生产经营中的增值额为 国家对个人所得征收的一种税
征税对象的一种税
商品销售额×税率－上一环 按应税项目不同，分别实行超