第七章 流域水环境规划

思考之一
三峡工程2003年蓄 水发电，使四川、 重庆市水污染防治 时间表提前10年， 要求06年前重庆市 必须完成污水处理 厂10座，垃圾处理 厂13座，同时要求 重庆市重新定位发 展目标，调整城市 功能，确保库区水 质基本达II类。
三 峡 区 库
三. 流域水污染控制思考
思考 之二
实现流域可持续发展的 生态环境保护措施。流 域发展模式是二十一世 纪中国可持续发展的重 点所在，各流域在防治 污染的同时，必须解决 好发展经济与生态保护 环境的关系。
Ⅰ类 Ⅱ类 3.6% 7.3% Ⅲ类 3.6% Ⅳ类 14.5% 劣Ⅴ类 63.7% Ⅴ类 7.3%
监测断面：
55个
Ⅰ~Ⅲ类： 14.5% Ⅳ~Ⅴ类： 21.8% 劣Ⅴ类： 63.7%
海河水系水质类别比例
2008年淮河水系水质状况
主 要 水 系 水 质 状 况
淮河水系 监测断面： 86个 Ⅰ~Ⅲ类： 19.8% Ⅳ~Ⅴ类： 36.0% 劣Ⅴ类： 44.2%
南水北调（东线）水质类别比例
三. 流域水污染控制思考
思考 之一
各主要流域规划实施中遇
到难以协调的水污染焦点 问题是常规规划、执法、 管理体系难以协调的跨行 政区域、跨部门、跨流域
问题，必须要有强有力的
高层次协调机构。
河南境内农业 灌溉蓄水在闸 坝调控方面的 争议
山东菏泽、临沂污水 出路与江苏的争议
Ⅱ类 7.0% 劣Ⅴ类 44.2% Ⅳ类 18.6% Ⅴ类 17.4%
淮河干流 13个 41.7% 41.7% 16.6%
Ⅱ类 8.3%
主要污染指标为氨氮、生化需氧量和高锰酸盐指数
Ⅲ类 12.8%
劣Ⅴ类 16.6%
Ⅴ类 25.0% Ⅳ类 16.7%
Ⅲ类 33.4%
淮河水系水质类别比例
淮河干流水质类别比例
4 5
预测污染治理费用，提出最佳规划方案
第一节 流域水环境规划的内容和工作程序
二、流域水环境规划的工作程序
第一，综合分析，找出主要问题。
所需 资料
①
②
地图
水文与水质现状数据，以及用水现状 污染源清单 水污染控制方法及其技术经济和环境效 益资料
③
④
黄 浦 江 水 系 规 划 地 图
第二，确定规划目标
7 政策协调 行政决策
6 负荷分配 工程规划 技术和经济 综合分析
5 污染控制 措施分析
4 建立排污量 与水环境质量 间的定量关系
图
水环境功能区划系统分析过程
第三节 水环境容量与水环境保护目标 一、水环境容量
定义
水环境容量是指水体在特
定的环境目标下所能容纳污染
物的量。
决定因素？
水环境容量
指由于沉降、生化、吸附 等物理、化学和生物作用， 给定水域达到水质目标所 能自净的污染物量。
0%
珠江
长江
总体
松花江
黄河
辽河
淮河
海河
Ⅰ～Ⅲ类
Ⅳ、Ⅴ类
劣Ⅴ类
二. 全国水环境质量状况
七 大 水 系 水 质 污 染 情 况
海河、淮河、辽河水系属于严重污染
黄河水系属于重度污染 松花江属于中度污染
长江、珠江水系水质基本良好
2008年海河水系水质状况
主 要 水 系 水 质 状 况
海河水系污染严重，水质以劣Ⅴ类为主。 主要污染物为氨氮、高锰酸盐指数、石油类 和生化需氧量
水量、水质两方面下手。
第三，选定规划方法
数学规划法、模拟比较法。
第四，拟定规划措施
清洁生产工艺，增加污水处理设施…
第五，提出供选方案
通过费用—效益分析、方案可行性分析对规划方 案进行综合评价，从而为最佳规划方案的选择与 决策提供科学依据。
第六，规划实施
体现了规划自身的价值与作用。
第二节 水环境功能区划的基本原则和方法
中度富营养化 重度富营养化
二. 全国水环境质量状况
特 殊 区 域 水 质 状 况
三峡库区水质状况
¢ À ô à 16.7% ñ à ¢ À 4.2%
ò à ¢ À 20.8%
三峡库区 以Ⅱ、Ⅲ类水 质为主； 2004～2008 年，三峡库区 水质未发生明 显变化，库区 蓄水后水质依 然稳定
ó à ¢ À 58.3%
水污染四十多年无人 管，村民受灾：山西 临汾市下康村书记王 云峰带绿色和平调查 人员看临汾造纸厂的 污水排放口，臭味扑 鼻而来。 中国 山西临汾
中国近年来的重大水污染事件：
沱江特大污染事故 ·2004年3月，地处成都市青白江区的 川化集团违法排污（高浓度氨氮），造成沱江特大污染事故。 沱江特大污染事故导致沿江简阳、资中、内江三地百万群众饮 水被迫中断，直接经济损失在3亿元左右。 松花江水环境污染 ·2005年11月13日，中石油吉林石化 公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水 体，引发重大水环境污染事件。这一事件给松花江沿岸特别是 大中城市人民生活和经济发展带来严重影响。 广东北江水污染 ·2005年12月，因韶关冶炼厂设备检修 期间超标排放含镉废水，导致北江韶关段镉严重超标，严重威 胁下游饮用水源安全。 无锡太湖蓝藻暴发 ·2007年5月，太湖中蓝藻暴发导致水 质恶化，无锡居民饮水受到严重影响，自来水开始出现变味、 发臭等现象。
单位：mg/L
。。。。
一、水环境功能分区原则
水环境功能分区应遵循以下原则：
• 集中式饮用水源地优先保护；
• 优质水优用及低质水低用；
• 上下游、区域间互相兼顾 • 合理利用水体自净能力和环 境容量； • 与工业合理布局相结合； • 实用可行，便于管理等。
原则
二、水环境功能区划分的方法与步骤
1 提出水环境 保护目标 2选择相应的 环境质量标准 3 现状功能可达性分析 确定主要人为污染源
自净能力，确定可行的污
染物排放方案，提出水污 染防治措施，以满足流域
府河
内各功能区对水质的要求， 促进流域经济的可持续发 展。
第一节
流域水环境规划的内容和工作程序
一、流域水环境规划的内容
1
提出水体功能区划和水质控制指标
2
3
确定水质超标河段和主要污染物
确定各河段主要污染物的环境容量 确定各排污口的允许排污量
2008年辽河水系水质状况
主 要 水 系 水 质 状 况
整个辽河水系水体污染严重 主要污染指标：生化需氧量、石油类、高锰 酸盐指数、氨氮
Ⅱ类 17.1% 劣Ⅴ类 45.7% Ⅲ类 3.0% Ⅳ类 17.1% Ⅴ类 17.1%
监测断面：
35个
Ⅰ~Ⅲ类： 20.1% Ⅳ~Ⅴ类： 34.2% 劣Ⅴ类： 45.7%
自净容量
+
稀释容量
指在给定水域的本底污染 物浓度低于水质目标时， 依靠稀释作用达到水质目 标所能承纳的污染物量
(二)水环境容量分类
(1)自然水环境容量：以污染物在水 体中的基准值为水质目标，则水体的允
淮 河 流 域
河南、安徽 在来水质量 上的争议
思考之一
松花江流域
思考之一 围绕哈尔滨 饮用水源地 保护，出现 黑、吉两省 水污染责任 的争议，引 发了给水部 门和水利部 门使用江水 与水库水源 之争
河南、山 西卫河漳 河污水与 德州污水 污染河北 沧州、天 津等水源 地
海 河 流 域
思考之一
长 江 流 域
思考 之三
实施污染物排放总量控制是保护 和恢复我国流域水环境质量的根 本措施之一。“十一五”期间，
全国水环境管理实行容量总量控
制，还需要在总量控制理论与技 术方法方面进行规范和完善，确
保污染物总量控制制度在流域水
环境管理中的科学实施。
1、国外总量控制概念和方法：
• 在特定污染物、特定区域、有限时间范围内进行
实施污染物总量控制；
• 强调污染源排放量的严格监控制度和技术体系。
• 部分国家实施：排污权市场交易、排污许可证制
度。
2、国内总量控制实施情况
“十一五”进行以容量总量为基础的总量核定工 作。 总量分配技术不完善、不规范，造成排污许可证 制度不能全面建立和运行。
总量监控技术理论和方法尚不完善，难以对流域 排污总量进行有效监督。
嘉应学院
化学与环境学院
主要内容：
补充内容：中国水环境质量状况及流域水污染控
制思考
第一节 流域水环境规划的内容和工作程序
第二节
第三节
水环境功能区划的基本原则和方法
水环境容量与水环境保护目标
第四节
第五节
流域水污染控制规划
邕江水环境综合整治规划
中国水环境问题：
水资源日益枯竭； 水环境污染日趋严重
辽河水系水质类别比例
二. 全国水环境质量状况
2008年：
“三湖”水质变化趋势
“三湖” 湖体水质均为劣Ⅴ类。主要污染指标为总氮、总
磷。 太湖、巢湖处于轻度富营养状态，滇池处于重度富营养状态。
营 养 状 态 指 数 85 80 75 70 65 百度文库0 55 50 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 太湖 巢湖 滇池
补充：中国水环境质量状况与流域水污染控制思考
一.中国水环境监测网络概况 二. 全国水环境质量状况 三. 流域水污染控制思考
一、中国水环境监测网络概况
全国省控以上监测：1868条河流、182个湖泊和 440个水库，共设置监测断面9000多个。 国家地表水监测网络：由260个重点监测站组成， 监测250条河流、18个湖泊和10个水库，监测断面 759个。
2008年七大水系水质类别比例
主 要 水 系 水 质 状 况
100%
4.1 8.1
9.8 19.4 14.5 32.7 50.0 45.7 44.2 63.7
80%
60%
26.1 87.8 75.7
50.0
40%
27.8
34.2
36.0 21.8
20%
41.2 30.6 22.2 20.1 19.8 14.5
水体功能区:是指水体使用功能所占有的范围。
水环境功能区划:是根据水体不同区段的自然
条件、区域内的用水需求，按照国家和地方的
有关法规和标准，对水体不同区段按其功能加
以划分，并确定其相应的环境质量目标。
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
水质功能区分类 Ⅰ类 Ⅱ类 水域环境功能 源头水、国家自然保护区 执行水质标准 Ⅰ类 Ⅱ类
二. 全国水环境质量状况
2008年南水北调（东线）水质状况
特 殊 区 域 水 质 状 况
污染普遍。主要污染指 标：生化需氧量、氨氮和 高锰酸盐指数
劣Ⅴ类 23.0% Ⅲ类 23.1%
监测断面：
13个
Ⅳ类 15.4% Ⅴ类 38.5%
Ⅰ~Ⅲ类： 23.1% Ⅳ~Ⅴ类： 53.9% 劣Ⅴ类： 23.0%
工业用水重复利用率（%）
农业GDP用水效益(美元/t)
55
10.7
85
85.5
目前我国仍有80%的县城没有污水处理厂。
污水处理设施建
成以后，正常运
行的只有50%；
有的污水处理厂 污水处理率不足 20%。 我国的城市污水治理比发达国家晚了30～ 40年，在管网建设方面甚至晚了100多年。
三. 流域水污染控制思考
每创造1美元所消耗的能源 80 70 60 50 40 30 20 10 0 单位：百万焦 69
6
日本
8
意大利
9
法国
9
德国
13
16
21
英国
美国
加拿大
中国
资料来源：根据《2007年中国可持续发展战略报告》
我国主要耗水指标与发达国家比较
我国 万元GDP用水量（t） 万元工业增加值用水量（t） 465 95 发达国家 13～91 19～85
集中式生活饮用水地表水源地一级保护区， 珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场等 集中式生活饮用水地表水源地二级保护区， 鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔 业水域及游泳区
一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用 水区 农业用水区及一般景观要求水域
Ⅲ类
Ⅲ类
Ⅳ类 Ⅴ类
Ⅳ类 Ⅴ类
地表水环境质量标准基本项目标准限值
2007年，我国GPD占全世界份额的5%，但物 耗却占全球的7.4%-40%。其中，单位GPD能 耗为美国的4.3倍，是日本的11.5倍。
主要物耗占全球的比例 40% 40% 27% 30% 20% 7.4% 10% 0% 钢铁 原煤 氧化铝 水泥 石油 31% 25%
我国能源消耗与G-7国家水平比较
国家中长期科技规划中，明确进一步开展区域、 流域的水污染物总量控制技术体系研究。
流域水污染防治的特点
一是涉及地域宽， 跨多个省域、市县区域
二是河流(或湖泊) 水文条件复杂，变化大
三是同一水体兼具 多种功能
流域水污染防治规划的任务 概述
站在全流域的角度，
科学地划分不同水体的功
能，科学地分析水体的环 境容量，合理利用水体的
水质自动监测站：国家已建成82个；地方投资建
设79个，总数已达161个。
一、中国水环境监测网络概况
水质自动监测 161个站 其中国家建设82 地方建设79个
水质自动监测站
一、中国水环境监测网络概况
国控河流250条、湖泊水库28个 监测断面（点位）759个
全国地表水环境监测站分布示意
二. 全国水环境质量状况