党校培训——党的组织原则和纪律PPT课件
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当前，深入贯彻落实科学发展观。
消除不正之风、清除腐败。党的自身建设两大主 题（江泽民，十五大报告，1997年）：不断提高 执政水平和领导水平；不断提高拒腐防变的能力。
反对“上有政策，下有对策”、有令不行有禁不 止、独立王国、本位主义等现象
2020/2/19
29
山东泰安原市委书记胡建学说：官当到我这 一级，就没人管了。
2020/2/19
8
民主与集中
民主——党员、党组织的意愿和主张的充分表 达、积极性和创造性的充分发挥。
集中——党员、党组织的意志和智慧的充分凝 聚和行动的一致。
二者辨证统一、相辅相成。 仅有民主——自由主义、无政府主义 仅有集中——个人专制、家长制
2020/2/19
9
-------集中是以辨证民主为基础的;
2020/2/19
24
2020/2/19
25
4.坚持民主集中制的意义：（7点）
（1）坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求；
民主集中制高度体现了集体主义思想，能把工人阶 级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起 来，这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能 充分代表工人阶级的利益，密切与群众的联系。体 现党的先进性、成为建设社会主义事业的领导核心。
广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太 大，监督机构对我形同虚设。
江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以 后，天马行空来去自由了。
2020/2/19
30
２００９年前１１个月，各级纪检监察机关立案１１ ５４２０件，结案１０１８９３件，结案率接近九成 ，处分１０６６２６人。通过查办案件，为国家挽回 经济损失４４．４亿元。２００９年１―１１月，县级 纪检监察机关及直属纪检监察机构和乡镇纪委立案查 办违纪违法案件１０１５８１件，比上年同期增长５ ．１％。全国纪检监察机关初步核实违纪线索数增长 ４．７％，立案件数增长４．５％，处分人数增长２ ．５％，移送司法机关人数增长１６．６％。
党的组织原则和纪律
丁雨葵
2020/2/19
1
本讲学习的意义
第一、要成为一名合格的共产党员，除 了要了解党的性质、纲领、奋斗目标、 党员标准，按照党的指导思想，努力 实践，还必须了解党的组织原则并遵 守执行。
2020/2/19
2
第二、入党前学习民主集中制的原则、党的
纪律、党内生活准则和制度，不但要充分了解 其内容、要求、及意义所在，而且要有足够的 思想准备，认真贯彻执行。即提高自己的组织 纪律观念和觉悟；指导、规范自己的思想和行 动。
2020/2/19
13
从党的六大开始，正式把民主集中制原则作为党的根 本组织原则载入党章。 1929年12月，毛泽东主持召开了红军第四军第九 次代表大会，毛泽东亲自起草了著名的古田会议决议， 纠正了红军中极端民主化的倾向。 1938年9月至11日，召开党的六届六中全会，毛 泽东指出：“鉴于张国焘严重破坏纪律的行为，必须 重申党的纪律：“‘四个服从’(1)个人服从组织；(2) 少数服从多数；(3)下级服从上级；(4)党服从中央。 谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。” 党的七大对民主集中制作了新的概括：“民主集 中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民 主。”这是第一次从总体上给民主集中制下了科学、 完整的定义。 新中国成立后，党把这种制度运用到政权建设， 在
--------民主是集中指导的民主。
毛泽东同志指出：民主集中制是民主的，又是集 中的，将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在 一定形式上统一起来。“民主是对集中而言，自 由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛 盾的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不 应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧 面。”“这种民主和集中的统一，自由和纪律的 统一，就是我们的民主集中制。”（《毛泽东著 作选读》下册第762页）
党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作， 其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。不同类型的派出代 表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的全面工作， 而机关工作委员会主要是负责本机关党的工作。
党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会和党的代表会 议，其领导成员由派出它的党的委员会任命。
据统计，受党纪处分人数占党员总数的１．１‰， 其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处 理的有２２３１人，占受党纪处分人数的２．６％， 占党员总数的０．０２９‰
2020/2/19
31
2010年7月以来五位省部级高官因贪腐被判刑
中国核工业集团公司原总经理康日新因受贿一 审被判处无期徒刑
2020/2/19
5
毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民 主，又有自由，又有统一意志，又有个人心情 舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”
2020/2/19
6
邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好， 党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会 主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也 可以变质。”
2020/2/19
14
国家机构中实行民主集中制原则。 1956年9月，召开八大，邓小平作《关于修改党
章的报告》，着重阐述了民主集中制问题。 八大党章规定：“中国共产党的组织原则，是民
主集中制。这就是在民主基础上的集中和在集中指导 下的民主。”这种提法一直延续至今。
毛泽东在1956年2月发表了《关于正确处理人民内 部矛盾的问题》，他从哲学的高度阐述了民主和集中 的辩证统一关系。不久他又发表文章对社会主义条件 下党和国家政治生活的发展目标提出基本构想，这就 是要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由， 又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局 面。这是毛泽东建党学说在建国后的新发展。邓小平 对实现这一目标坚信不移，为之作出了不懈的努力， 在他公开发表的文章或讲话中，多次引用过这段话。
2020/2/19
10
党章强调：
“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合，它既是党的根本组织原则， 也是群众路线在党的生活中的应用。”
“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中 制组织起来的统一整体。”
2020/2/19
11
2、民主集中制的由来
1．民主集中制的基本原则和内容是马克思和恩格斯在缔 造和建设无产阶级政党的实践中开展确立的。 1847年，《共产主义者同盟章程》 1871年，《国际工人协会共同章程》 提出了民主集中制的思想、内容、原则
2020/2/19
7
江泽民同志在庆祝建党８０周年大会上的讲话 中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须 坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和 工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的 集中统一，保持并不断增强党的活力。”
党的十六大提出，要坚持和健全民主集中制， 增强党的活力和团结统一。
2020/2/19
19
党组 是指党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化
组织和其他非党组织的领导机关中成立的党的组织机构。 党组发挥领导核心作用，其任务主要是：负责贯彻执行党的
路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管 理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导 机关和直属单位党组织的工作。
浙江省委原常委、省纪委原书记王华元一审判 死缓
公安部原部长助理郑少东因受贿一审被判死缓
2020/2/19
3
几个问题
党的组织原则是什么 党的组织原则的由来 党的组织原则的内容 实行党的组织原则的意义
2020/2/19
4
党的组织原则
1.民主集中制： 民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组
织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生 活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、 民主化不可缺少的制度保证。
2020/2/19
20
民主集中制原则之三
（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会 和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机 关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委 员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工 作。
2020/2/19
21
民主集中制原则之四
（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员 群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下 级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独 立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组 织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党组与党委的主要区别是： （1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则 是由派出它的党委决定，其成员由党委指定； （2）党委可以批准接收党员，党组却不能； （3）党委可以决定或批准对党员的纪律处分，党组不能； （4）党委可以召开党代表大会(党员大会)，而党组一般不能 召开这些会议； （5）党委与同级机关和直属单位党组织是领导关系，而党 组与同级机关和直属单位党组织不是领导关系，而是指导关系。
2020/2/19
15
3.民主集中制的原则（6条）
依据：党章第2章第10条 关键词： 服从、选举、党的领导机关、上下级、
领导和分工、反对个人崇拜
2020/2/19
16
民主集中制原则之一
（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数， 下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党 的全国代表大会和中央委员会。ຫໍສະໝຸດ 2020/2/1926
（2）实行之，才能维护党的团结和统一、 才能
保持党的组织优势。
我党拥有七千多万党员，三百多万个 基层党组织。 庞大的组织没有思想上的统一是绝对不行的。通过 民主收集群众的正确思想，集中，形成决定和决议， 再贯彻全党，全党思想统一就有了基础。当前最重 要的是，用“三个代表”武装全党，统一全党的认 识，进而统一全国人民的思想。其创立本身也是实 施民主集中制的过程。
2020/2/19
22
民主集中制原则之五
（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工 负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委 员会民主讨论，作出决定。
2020/2/19
23
民主集中制原则之六
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的 领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维 护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
2．列宁正式提出了“民主集中制”这一科学概念，并赋 予它以比较系统的理论形态。 1904年从《进一步，退两步》提出了集中制思想。 列宁在建设俄国布尔什维克党的过程中，明确提出了 民主集中制的概念，并运用于党的建设。 1905年12月，布尔什维克在塔墨尔福斯举行会议,
2020/2/19
12
通过了以列宁撰写的著作《论党的改组》一文为基础 的“党的改组决议”，第一次明确提出了“民主集中 制”这一科学概念。 1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》一 文中提到：“加入共产国际的党，应该是按民主集中 制的原则建立起来的。”根据列宁的这一提议，民主 集中制原则被写进共产国际的章程。从此这一原则成 为各国共产党普遍遵循的组织原则。 3．中国共产党在实践中不断完善并发展了民主集中制 原则。 1927年6月1日，中央政治局通过的《中国共产党 第三次修正章程议案，第一次明确提到“党部的指导 原则为民主集中制”，这是中国共产党党章第一次出 现“民主集中制”的提法。
2020/2/19
27
背离民主集中制，党内民主渠道遭到了破坏， 党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和 解决自身矛盾的能力。苏东执政党党内纪律松 弛、派系林立、正确思想不能集中，不能占据 优势。
任何时候都会有矛盾和分歧，应据此解决。
2020/2/19
28
（3）实行之，是完成党的历史使命和各项 工作任务的根本组织保证；
2020/2/19
17
民主集中制原则之二
（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机 关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
2020/2/19
18
党的派出代表机关(党工委) 党的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加
强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的 领导机构。其类型：一是由党中央和省、自治区、直辖市以及部 分省辖市党的委员会在同级党和国家机关或某行业(系统)派出的 工作委员会，如中共中央直属机关工作委员会、中共××省教育工 作委员会等；二是由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内 派出的地区委员会；三是少数县党的委员会在几个乡镇范围内派 出的区委员会。
消除不正之风、清除腐败。党的自身建设两大主 题（江泽民，十五大报告，1997年）：不断提高 执政水平和领导水平；不断提高拒腐防变的能力。
反对“上有政策，下有对策”、有令不行有禁不 止、独立王国、本位主义等现象
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山东泰安原市委书记胡建学说：官当到我这 一级，就没人管了。
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民主与集中
民主——党员、党组织的意愿和主张的充分表 达、积极性和创造性的充分发挥。
集中——党员、党组织的意志和智慧的充分凝 聚和行动的一致。
二者辨证统一、相辅相成。 仅有民主——自由主义、无政府主义 仅有集中——个人专制、家长制
2020/2/19
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-------集中是以辨证民主为基础的;
2020/2/19
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4.坚持民主集中制的意义：（7点）
（1）坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求；
民主集中制高度体现了集体主义思想，能把工人阶 级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起 来，这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能 充分代表工人阶级的利益，密切与群众的联系。体 现党的先进性、成为建设社会主义事业的领导核心。
广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太 大，监督机构对我形同虚设。
江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以 后，天马行空来去自由了。
2020/2/19
30
２００９年前１１个月，各级纪检监察机关立案１１ ５４２０件，结案１０１８９３件，结案率接近九成 ，处分１０６６２６人。通过查办案件，为国家挽回 经济损失４４．４亿元。２００９年１―１１月，县级 纪检监察机关及直属纪检监察机构和乡镇纪委立案查 办违纪违法案件１０１５８１件，比上年同期增长５ ．１％。全国纪检监察机关初步核实违纪线索数增长 ４．７％，立案件数增长４．５％，处分人数增长２ ．５％，移送司法机关人数增长１６．６％。
党的组织原则和纪律
丁雨葵
2020/2/19
1
本讲学习的意义
第一、要成为一名合格的共产党员，除 了要了解党的性质、纲领、奋斗目标、 党员标准，按照党的指导思想，努力 实践，还必须了解党的组织原则并遵 守执行。
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第二、入党前学习民主集中制的原则、党的
纪律、党内生活准则和制度，不但要充分了解 其内容、要求、及意义所在，而且要有足够的 思想准备，认真贯彻执行。即提高自己的组织 纪律观念和觉悟；指导、规范自己的思想和行 动。
2020/2/19
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从党的六大开始，正式把民主集中制原则作为党的根 本组织原则载入党章。 1929年12月，毛泽东主持召开了红军第四军第九 次代表大会，毛泽东亲自起草了著名的古田会议决议， 纠正了红军中极端民主化的倾向。 1938年9月至11日，召开党的六届六中全会，毛 泽东指出：“鉴于张国焘严重破坏纪律的行为，必须 重申党的纪律：“‘四个服从’(1)个人服从组织；(2) 少数服从多数；(3)下级服从上级；(4)党服从中央。 谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。” 党的七大对民主集中制作了新的概括：“民主集 中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民 主。”这是第一次从总体上给民主集中制下了科学、 完整的定义。 新中国成立后，党把这种制度运用到政权建设， 在
--------民主是集中指导的民主。
毛泽东同志指出：民主集中制是民主的，又是集 中的，将民主和集中两个似乎相冲突的东西，在 一定形式上统一起来。“民主是对集中而言，自 由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛 盾的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不 应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧 面。”“这种民主和集中的统一，自由和纪律的 统一，就是我们的民主集中制。”（《毛泽东著 作选读》下册第762页）
党的派出代表机关在派出它的党的委员会领导下开展工作， 其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。不同类型的派出代 表机关的职权可以不同，如地区委员会领导本地区的全面工作， 而机关工作委员会主要是负责本机关党的工作。
党的派出代表机关一般不能召开党的代表大会和党的代表会 议，其领导成员由派出它的党的委员会任命。
据统计，受党纪处分人数占党员总数的１．１‰， 其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处 理的有２２３１人，占受党纪处分人数的２．６％， 占党员总数的０．０２９‰
2020/2/19
31
2010年7月以来五位省部级高官因贪腐被判刑
中国核工业集团公司原总经理康日新因受贿一 审被判处无期徒刑
2020/2/19
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毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民 主，又有自由，又有统一意志，又有个人心情 舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”
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6
邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好， 党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会 主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也 可以变质。”
2020/2/19
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国家机构中实行民主集中制原则。 1956年9月，召开八大，邓小平作《关于修改党
章的报告》，着重阐述了民主集中制问题。 八大党章规定：“中国共产党的组织原则，是民
主集中制。这就是在民主基础上的集中和在集中指导 下的民主。”这种提法一直延续至今。
毛泽东在1956年2月发表了《关于正确处理人民内 部矛盾的问题》，他从哲学的高度阐述了民主和集中 的辩证统一关系。不久他又发表文章对社会主义条件 下党和国家政治生活的发展目标提出基本构想，这就 是要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由， 又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局 面。这是毛泽东建党学说在建国后的新发展。邓小平 对实现这一目标坚信不移，为之作出了不懈的努力， 在他公开发表的文章或讲话中，多次引用过这段话。
2020/2/19
10
党章强调：
“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导 下的民主相结合，它既是党的根本组织原则， 也是群众路线在党的生活中的应用。”
“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中 制组织起来的统一整体。”
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2、民主集中制的由来
1．民主集中制的基本原则和内容是马克思和恩格斯在缔 造和建设无产阶级政党的实践中开展确立的。 1847年，《共产主义者同盟章程》 1871年，《国际工人协会共同章程》 提出了民主集中制的思想、内容、原则
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江泽民同志在庆祝建党８０周年大会上的讲话 中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须 坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和 工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的 集中统一，保持并不断增强党的活力。”
党的十六大提出，要坚持和健全民主集中制， 增强党的活力和团结统一。
2020/2/19
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党组 是指党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化
组织和其他非党组织的领导机关中成立的党的组织机构。 党组发挥领导核心作用，其任务主要是：负责贯彻执行党的
路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管 理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导 机关和直属单位党组织的工作。
浙江省委原常委、省纪委原书记王华元一审判 死缓
公安部原部长助理郑少东因受贿一审被判死缓
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几个问题
党的组织原则是什么 党的组织原则的由来 党的组织原则的内容 实行党的组织原则的意义
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党的组织原则
1.民主集中制： 民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组
织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生 活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、 民主化不可缺少的制度保证。
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民主集中制原则之三
（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会 和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机 关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委 员会。党的各级委员会向同级的代表大会报告工 作。
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民主集中制原则之四
（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员 群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下 级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独 立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组 织之间要互通情报、互相支持和互相监督。
党组与党委的主要区别是： （1）党委是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则 是由派出它的党委决定，其成员由党委指定； （2）党委可以批准接收党员，党组却不能； （3）党委可以决定或批准对党员的纪律处分，党组不能； （4）党委可以召开党代表大会(党员大会)，而党组一般不能 召开这些会议； （5）党委与同级机关和直属单位党组织是领导关系，而党 组与同级机关和直属单位党组织不是领导关系，而是指导关系。
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3.民主集中制的原则（6条）
依据：党章第2章第10条 关键词： 服从、选举、党的领导机关、上下级、
领导和分工、反对个人崇拜
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民主集中制原则之一
（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数， 下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党 的全国代表大会和中央委员会。ຫໍສະໝຸດ 2020/2/1926
（2）实行之，才能维护党的团结和统一、 才能
保持党的组织优势。
我党拥有七千多万党员，三百多万个 基层党组织。 庞大的组织没有思想上的统一是绝对不行的。通过 民主收集群众的正确思想，集中，形成决定和决议， 再贯彻全党，全党思想统一就有了基础。当前最重 要的是，用“三个代表”武装全党，统一全党的认 识，进而统一全国人民的思想。其创立本身也是实 施民主集中制的过程。
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民主集中制原则之五
（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工 负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委 员会民主讨论，作出决定。
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民主集中制原则之六
（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的 领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维 护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
2．列宁正式提出了“民主集中制”这一科学概念，并赋 予它以比较系统的理论形态。 1904年从《进一步，退两步》提出了集中制思想。 列宁在建设俄国布尔什维克党的过程中，明确提出了 民主集中制的概念，并运用于党的建设。 1905年12月，布尔什维克在塔墨尔福斯举行会议,
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通过了以列宁撰写的著作《论党的改组》一文为基础 的“党的改组决议”，第一次明确提出了“民主集中 制”这一科学概念。 1920年7月，列宁在《加入共产国际的条件》一 文中提到：“加入共产国际的党，应该是按民主集中 制的原则建立起来的。”根据列宁的这一提议，民主 集中制原则被写进共产国际的章程。从此这一原则成 为各国共产党普遍遵循的组织原则。 3．中国共产党在实践中不断完善并发展了民主集中制 原则。 1927年6月1日，中央政治局通过的《中国共产党 第三次修正章程议案，第一次明确提到“党部的指导 原则为民主集中制”，这是中国共产党党章第一次出 现“民主集中制”的提法。
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背离民主集中制，党内民主渠道遭到了破坏， 党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和 解决自身矛盾的能力。苏东执政党党内纪律松 弛、派系林立、正确思想不能集中，不能占据 优势。
任何时候都会有矛盾和分歧，应据此解决。
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（3）实行之，是完成党的历史使命和各项 工作任务的根本组织保证；
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民主集中制原则之二
（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机 关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
2020/2/19
18
党的派出代表机关(党工委) 党的派出代表机关，是指党的中央和地方各级委员会为了加
强对同级党和国家机关或某行业(系统)、某地区的领导而派出的 领导机构。其类型：一是由党中央和省、自治区、直辖市以及部 分省辖市党的委员会在同级党和国家机关或某行业(系统)派出的 工作委员会，如中共中央直属机关工作委员会、中共××省教育工 作委员会等；二是由省、自治区党的委员会在几个县、市范围内 派出的地区委员会；三是少数县党的委员会在几个乡镇范围内派 出的区委员会。