番禺区石壁街屏一村沙尾桥改造工程

番禺区石壁街屏一村沙尾桥
改造工程
招标文件
建设单位:广州市番禺区人民政府石壁街道办事处
招标代理单位：广州穗科建设监理有限公司
日期：二○一○年六月××日
目录
第一章投标须知 (2)
一、投标须知前附表 (2)
二、投标须知 (5)
（一）总则 (5)
（二）招标流程说明 (6)
（三）废标条款 (13)
（四）资格审查文件制作 (16)
（五）投标文件组成 (17)
第二章合同条款 (30)
第三章技术条件（工程建设标准） (88)
第四章图纸及勘察资料 (89)
第一章投标须知一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
1、定义
1.1本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。

（2）“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。

（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。

（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。

（5）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理人提交的全部文件。

（6）“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

2、招标说明
2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。

2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。

2.3设计说明：详见招标图纸。

2.4工程施工特点：详见招标图纸。

3、资金来源
3.1本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第9项。

4、重要提示
4.1本招标项目欢迎所有符合招标公告所列投标人条件的单位参加投标。

但如经对照不能全部符合投标人条件的，敬请切勿通过弄虚作假等方式强行报名参投，否则不但会造成投标费用等经济上的不必要损失，而且存在投标保证金被没收和被行政管理部门处罚的极大风险。

4．2投标人应认真阅读招标人发出的招标公告和招标文件的全部内容，并严格按规范要求开展投标活动。

投标人一旦提交投标文件，从法律上即视为对招标文件等招标人在招标过程中发出的全部文件所列条款、要约的认可。

4．3本项目为镇村公路项目。

每个项目负责人（项目经理，下同）只可负责2个镇村公路项目（含危桥改造项目，以在广州建设工程交易中心番禺交易部招标的标段计，下同）或1个除镇村公路外的交通专业工程项目的施工，若在同一天同一项目负责人同时参加多个镇村公路项目或除镇村公路外的交通专业工程项目投标的，则该投标单位的投标文件全部开启，并按招标文件的评标办法进行评标；若同一个项目负责人同时在多个项目为第一中标候选人的，则以中标价高者为必中标的原则，按该项目负责人当日所有中标标价由高至低确定中标，直至该项目负责人负责的项目数量达到本条款规定的为止，其余项目按上述原则及评标报告中确认的中标候选人顺序依次确定中标单位。

（二）招标流程说明
1.投标报名
1.1 投标申请人应在规定时间内通过广州建设工程交易中心网站进行投标报名和网上缴纳报名费，并打印网上投标报名回执。

网上投标报名回执为投标人进行投标报名及缴费的凭证，投标人应妥善保管并在递交投标文件时核验。

1.2投标人报名时一旦点击确认项目负责人并完成报名，直至项目招标结束，该项目负责人不能更换。

2、踏勘现场
2．1 投标人应按本投标须知前附表第13项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。

一旦中标，这种考察即被认为其结果已在投标文件中得到充分反映。

考察现场的费用由投标人自己承担。

2.2 为方便投标人自行踏勘，招标图纸提供了地理位置图，请投标人在自行组织对工程现场及其周围环境进行踏勘时详细阅读。

2．3投标人根据招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，以及招标人现有的能被投标人利用的资料自行踏勘，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不承担任何责任。

2．4投标人应承担踏勘现场的责任和风险；招标人不承担投标人及其代表考察过程中的任何风险及责任。

投标人可为踏勘目的自行进入招标人的建设工程项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于自身行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。

投标人不得因其踏勘相关行为使招标人承担有关的责任和蒙受损失。

3、招标答疑
3.1投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，在广州建设工程交易中心网站该项目专区凭密码进入并提交发布相关问题，进入专区的路径为：进入广州建设交易中心网站后，点击网页的“招标答疑”专区进入，再点击“切换至投标人”，通过项目编号或名称找到所需的项目，在投标须知前附表第14项的答疑时间内，点击“投标人问题列表”，输入密码（密码：见投标须知前附表第14项，请投标人注意保密）进入到提问区域，并可以查看所有的问题以及无记名或匿名提出自己的问题。

若已经超过答疑时间，则只可以浏览答疑纪要。

3.2招标答疑纪要将在广州建设工程交易中心网站“招标答疑专区”该项目专区集中发布。

答疑纪要将作为招标文件的一部分，视为签订合同和工程结算的依据。

3.3 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾，以发布的答疑纪要为准。

3.4招标文件的澄清与修改
3.4．1招标文件（和图纸）发出后,在提交投标文件截止时间5日前，招标人可对招标文件（和图纸）进行必要的澄清或修改。

3.4．2招标文件（和图纸）的修改和有关补充通知在广州建设工程交易中心网站专区上发布，招标文件（和图纸）的修改补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

3.4．3 招标文件（和图纸）的澄清、修改、补充等内容均以广州建设工程交易中心网站专区上发布的内容为准。

当招标文件（和图纸）的澄清、修改、补充等在同一内容的表述有矛盾时，以最后发布的文件为准，投标人应自行留意招标人（招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容，并自行承担因不及时了解已发布的招标文件澄清、修改或补充内容而造成的损失。

3.4.4若因工程特殊情况，或为使投标人详细考虑招标文件(和图纸)的澄清、修改、补充等内容对编制投标文件的影响，招标人有权酌情推迟或延长提交投标文件的截止时间，该推迟或延长的具体时间将在广州建设工程交易中心网站专区上以修改、补充通知等形式予以明确。

若招标人未发出推迟或延长截标时间的相关通知，则表示投标时间不延长。

3.4.5本招标项目的招标文件（包括招标公告、答疑纪要、招标图纸、补充通知等）在招标过程中仅通过广州建设工程交易中心网站以电子文件方式发布，不提供纸质文件。

确定中标人后，招标人将把经盖章的纸质文件发至中标人。

4、投标保证金
4.1投标人应在开标前履行投标登记时(或投标登记前)向广州建设工程交易中心帐
户以银行转账、现金支票、银行汇票、年度投标保证金等有效方式（不得采用现金方式）提交投标保证金。

投标保证金票据的付款单位应与投标人名称完全一致，如不一致的广州建设工程交易中心将不出具收讫证明，并将导致投标人无法履行投标登记等工作，请投标人特别留意。

投标人不得在开标日前直接实名到广州建设工程交易中心现场缴交或确认。

广州建设工程交易中心番禺交易部地点：广州市番禺区市桥镇白沙路101号。

开户名：广州建设工程交易中心；银行账号：44001583404059900006；开户行：建行天润路分理处。

4.2以银行转账、现金支票、银行汇票等方式缴交投标保证金的，在履行投标登记时提交相关单据交广州建设工程交易中心番禺交易部确认后，由广州建设工程交易中心番禺交易部开具投标保证金收讫证明；以年度投标保证金形式缴交投标保证金的，在投标登记时持年度保证金缴费证明卡直接进行投标登记（必要时由广州建设工程交易中心番禺交易部现场验证确认）。

以年度投标保证金形式缴交投标保证金的金额低于本项目所要求投标保证金金额的，则以年度投标保证金的金额为准，无需补充差额。

4.3未中标人，于发出中标通知书10个工作日后，方可退还投标保证金。

退还办法：退保人直接前往广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路333号）办理退还投标保证金手续。

4.4中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金，招标人确认到账后才能办理退保手续，中标人的退保办法在与建设单位签定合同后与未中标人的退保办法相同。

4.5如有下列情况之一的，投标保证金将不予退回：
4.5.1中标人未按要求提交履约保证金的；
4.5.2中标人拒绝与招标人签订合同或放弃中标的；
4.5.3 中标人拒绝按本节第8.5.3条规定调整工程量清单的；
4.5.4投标人存在与《投标申请人资格自审表》承诺事项不符情形的；
4.5.5投标人在本项目投标过程中有违法违规行为的。

5.投标登记
5．1参加投标单位的法定代表人或法定代表人授权委托人应在投标须知前附表第20项规定的时间内到达广州建设工程交易中心番禺交易部，向招标人（或招标代理）递交资格审查文件和投标文件，领取登记号码，并按登记顺序缴交招标文件（图纸）制作费
和投标保证金后，履行投标登记。

履行投标登记时，应出示按要求填写盖章的《广州建设工程投标报名申请表》（需加盖单位公章）、《投标申请人资格自审表》、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（限非法定代表人参加时提供）、法定代表人身份证（限法定代表人参加时提供）或被委托人身份证（限非法定代表人参加时提供）、网上投标报名回执、缴交招标文件（图纸）制作费收据、缴交投标保证金凭证等资料原件以供核验。

5．2《投标申请人资格自审表》是投标申请人根据招标设置的资格审查条件自行进行的资格审查；《资格自审表》内容经核实有虚假情况的，投标保证金将不予退还，并报行政管理部门予以严肃处理。

5.3递交投标文件和资格审查文件截止时间前，投标人可以撤回、补充或更换资审文件、投标文件及投标登记资料。

递交投标文件和资格审查文件截止时间后，投标人不得撤回、补充或更换资审文件、投标文件及投标登记资料。

6、开标程序
6．1投标登记截止时间后，招标人（或招标代理）查验资格审查文件显示的项目负责人(以相关证书显示为准)是否与报名时一致、是否以建造师身份网上报名，是否属交通专业工程未被锁，否则不参与开标。

6.2开标时，招标人将依法对履行完投标登记手续且符合上述第6.1点要求的投标人当众开标。

开标时仅对投标文件中投标报价等情况进行开标，不对报价予以排序。

6.3招标人或招标代理人宣读：a、投标人名称；b、投标文件密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。

6.4招标人或招标代理人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字确认。

7、相同报价排序处理
7.1 投标人投标报价若出现报价相同情况的，采取公开摇珠方式随机确定排名次序。

其具体做法为：由招标人或招标代理第一轮随机摇出相同报价投标人的代号，再将对应的号球放至摇珠器中，通过第二轮摇出报价相同投标人的排序先后。

7.2招标人、招标代理以及交易部见证人员应对上述随机产生的排序结果予以确认。

8、评标、定标程序
8.1投标报价排序
8.1.1招标人（或招标代理）对参加开标所有投标人不高于投标最高报价值，不低于投标最高报价值的80%投标报价的投标人，按投标报价由低至高进行排名，报价低的投标
人排名在前；若出现报价相同情况的，按7.2摇珠结果确定相关投标人排名先后次序。

）招标人根据上述原则对投标人投标报价排序后，评标委员会专家对前9名投标人的资格审查文件和投标文件进行评审。

8.1.2通过上款8.1.1方式确定的投标人投标报价排序非因计算错误原因，不得（因其他任何原因）予以调整或改变。

8.1.38.1.3投标报价精确到“分”。

若出现“分”以下小数的，按四舍五入方式计算。

8.2评标委员会
8.2.1投标文件的评审由评标委员会负责，本工程招标项目评标委员会委员在广州建设工程交易中心评标专家库中随机抽取，该评标委员会由五人或以上的单数组成。

8.3评审对象和内容
8.3.1招标人对参加开标所有投标人的有效投标报价（即不高于投标最高报价值，不低于投标最高报价值80%的投标报价）进行评审和排序。

8.3.2由评标委员会专家对前9名投标人进行资格审查文件的符合性审查和投标文件的有效性审查。

当前9名满足资格审查合格条件的投标人不足5名，或投标文件经评审合格的投标人不足3名时，将视情况将投标报价排名在第10-20名的投标文件和资格审查文件依次送交评标委员会进行评审。

评标委员会将在通过资格审查和投标文件评审的投标人中，按原投标报价的排名顺序，依次推荐前三名投标人为第一至第三中标侯选人。

8.4资格审查文件的符合性审查
8.4.1资格审查文件中全部符合本章附件2《资格审查文件审查表》中情形的，结论均为通过。

否则就为不通过，经评审委员会认定后，其资格审查文件将被拒绝。

资审结束后，由评标委员会编制《资审报告》。

8.4.2资格审查不通过的投标文件不参加评标，但并不影响其他投标人原投标报价的排名次序。

8.5投标文件的有效性审查
8.5.1对通过资格审查的投标人进行投标文件有效性审查，投标文件中全部符合本章附件3《投标文件有效性审查表》中情形的，为有效标书。

否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。

8.5.2投标人的无效标书并不影响其他投标人原投标报价排名次序。

8.5.3投标文件算术校核：
评标委员会不对投标人的投标文件中工程量清单报价进行算术校核。

但为确保投标人报价清单的准确性和合理性，在中标后签订合同之前，将由招标人和中标人共同对投
标报价进行算术复核，对明显错误或不合理的报价由双方协商进行修改，但上述算术校核不影响中标价的金额。

修改原则如下：
①无论如何调整，修正后金额不得改变原投标总价；
②投标书中所列的投标总价与投标工程量清单中的投标总价不一致时，则以投标书正本所列的投标总价为准，复核出的差额将平均分摊到各工程细目单价中。

③当单价与工程量的乘积与工程细目合价（金额）不一致时，以工程细目合价为准复核投标总价，复核出的投标总价与投标人的原始投标价不一致时，以原始投标价为准，将复核出的投标总价与投标人的原始投标价差额平均分摊到各工程细目单价中。

④当单价与工程量的乘积与合价（金额）虽然一致，但单价有明显的小数点错位（数量级有明显错误而投标人不能提供正当的理由），应修正单价；
⑤对不响应招标文件的一般性因素（如打印错误等）予以修正。

⑥如果投标人的有关规费、所有暂定金额、预留金等未按招标文件规定的金额填写的，按照招标文件规定的金额进行修正；
⑦检查投标书和工程量清单的报价是否合理，有无不平衡报价。

如果有不平衡报价，在不改变投标总价的前提下予以合理调整，调整原则为：单价过高的项目适当调低，单价过低的项目适当调高；
⑧按上述算术性修正和调整后，对以百分比计取的项目的报价也作相应的修正；
按上述修正原则及方法调整或修正工程量清单的投标分项报价，调整后的投标分项报价对投标人起约束作用。

投标人应接受本款要求的修正和调整，调整后的工程量清单对投标人起约束作用。

如果投标人不接受修正后的工程量清单，则其将被认为放弃中标并且投标保证金也将被没收，并由第二中标人替补。

8.6推荐中标候选人
8.6.1评标委员会在资格审查和投标文件符合性审查后，确定中标候选人前，应对投标报价排序进行复核。

如发现原排序有计算错误，应予以更正，并按更正结果重新评审。

8.6.2评标委员会对投标报价排序复核后，在通过资格审查以及投标文件有效性审查的投标人中，按照投标报价排序，依次推荐前3名为第一中标候选人至第三中标候选人,并编制评标报告。

8.6.3当满足资格审查合格的投标人不足5名或投标文件全部经评标委员会评审合格的投标人不足3名的，将宣布本次招标失败。

招标人将认真分析招标失败的原因，并调整招标方案，报有关部门审批后，重新组织招标。

8.7 补充条款
8.7.1评标工作结束后，如发现参与本次投标的个别投标人有违法违规或其它不良行为，只要中标候选人无过错，中标结果不予更改。

8.7.2中标公示后，若第一中标候选人主动放弃，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因违法违规被取消中标候选人资格的，由第二中标候选人替补。

第二中标候选人出现上述情况的，由第三中标候选人替补。

出现上述情况时，中标价根据“就低不就高”的原则确定，即替补中标候选人投标报价低于第一中标候选人报价的，替补中标候选人的投标报价即为中标价；替补中标候选人投标报价高于第一中标候选人报价的，则中标价按第一中标候选人的投标报价执行。

若出现替补中标候选人报价高于第一中标候选人报价情形的，在核发中标通知书前，替补中标候选人应出具修改投标报价确认书。

不同意修改投标报价的，视为自动放弃中标资格。

9、开标及评标纪律
9.1开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

9.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

10.工程量清单（及工程预算）及增减工程核算
10.1投标人投标文件中的工程量清单（及工程预算）仅作为投标人核算投标报价的依据，而不是今后计算增减工程的工程量的根据。

10.2评标委员会不对投标人的投标文件中工程量清单（及工程预算）报价进行算术校核。

该施工工程的工程量以招标人招标文件、图纸及发布的补充公告、答疑纪要中标明的为准。

10.3对于施工中招标文件及图纸之外的增减工程，按照本招标文件投标须知第（五）部分第4项中有关规定执行。

11、投标费用
11．1不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。

11．2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

11．3投标申请人招标文件(图纸)的制作费用：共计500元,此费用不予退还。

11．4中标人应根据政府有关规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的0.9‟。

12、其他说明
12．1投标人对资格审查结果或中标结果有异议的，可以在投诉有效期实名向招标管理机构投诉或申诉。

对于超出投诉有效期投诉、无记名投诉或与本次投标无利害关系人的投诉，招标管理部门将依法不予受理。

12.2经审查，中标候选人全部被取消候选人资格的，本次招标失败。

12.3经审查，投标人有提供虚假投标资料、弄虚作假行为或围标串标行为的，将取消其投标资格，同时予以报招标管理部门严肃处理。

（三）废标条款
1.投标登记
1．1如有下列情况之一的，招标人将拒绝接受其投标登记：
1.1.1 未履行网上投标报名手续，或逾期到达指定投标登记地点，或未按要求履行投标登记、递交资格审查文件和投标文件的；
1.1.2不能提交相关证明、证件等资料原件或未按要求缴纳投标保证金、招标文件及图纸制作费的；
1.1.3投标人法定代表签名或盖章的授权委托证明书上被委托人为两个或两个以上的；
1.1.4投标文件、资格审查文件未密封或未在密封处加盖投标人公章的；
1.1.5《投标申请人资格自审表》中，投标人自审不合格的；
1.1.6不是以投标企业名义缴纳投标保证金，或未能按时足额提交投标保证金。

1.2除上述1.1列明情况之外的任何情形，均不得作为拒绝投标登记的原因或理由。

2、开标程序
2.1投标人资格审查文件显示的项目负责人（以相关证书显示为准）与投标报名时不一致、或项目负责人不是以建造师身份网上报名的，或项目负责人属交通专业工程已被锁的,将不得参加开标。

若在开标过程中、评标前或评标过程中发现上述问题的，该投标人的投标报价将不参与计算排序，且其投标文件将不进入评标程序。

2.2 投标人资格审查文件密封袋中未放置有《资格审查文件》或投标文件密封袋中未放置有《投标文件》“正本”或放置的《投标文件》份数不符合投标须知前附表第18项要求的，该投标人的投标报价将不参与计算排序，且其投标文件将不进入评标程序。