2017-2018学年高中政治选修3浙江专版学案：专题一 第二框 现代国家的政权组织形式 含答案 精品

第二框现代国家的政权组织形式
一、现代民主政体的共同特征和影响政体的因素
1．现代国家，大都实行代议制
代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

代议制充当公民与国家之间的政治纽带，本质上是一种间接民主，成为现代民主政体的共同特征。

2．影响国家管理形式(政体)的因素
除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。

3．我国政体与资本主义民主共和制具有相同点，都属于代议制
最显著、最重要的特点是实行民主集中制。

其根本原因是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。

二、民主共和制和君主立宪制
1．划分依据
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致可分为民主共和制和君主立宪制。

2．民主共和制
是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的，并有任期限制。

3．君主立宪制
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。

实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。

三、议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。

1．议会制
又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。

在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

2．总统制
总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。

总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。

探究点1 各国首脑称谓不尽相同
2015年5月26日～27日，为期两天的八国集团峰会举行。

美国总统奥巴马、法国总统奥朗德、意大利总理恩莱塔、加拿大总理哈珀、德国总理默克尔、英国首相卡梅伦、日本首相安倍晋三等均出席了会议。

但俄罗斯总统普京并未出席，俄罗斯重返七国集团一事已提上日程。

早在4月10日，德国外长施泰因迈尔率先提出俄罗斯重返该组织的问题时表示：“显然，没有俄罗斯的参与，任何重大国际冲突都无法解决。

”
[问题探究] 出席八国集团峰会的各国首脑称谓为何不尽相同？
[参考答案] 政体具有相对独立性，国家的政体除了受国体决定外，还受地理环境、历史渊源、文化传统等因素的影响。

八国虽均为资本主义国家，但其政体的不同，决定了其首脑的称谓不同。

政体具有相对独立性
(1)尽管国体决定政体，但一国的地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素，也在不同程度上影响国家的政体，政体具有一定的相对独立性。

同一类型的国体，可以采取不同的政体。

(2)国体决定政体的性质，并不决定政体的具体形式，资本主义国家和社会主义国家国体不同，政体的本质也不同，但政体的形式有相同之处。

当今世界，多数资本主义国家采用民主共和制，而社会主义国家的政权组织形式，也属于民主共和制。

[例1] (2012·北京高考)某班同学以小组为单位进行综合探究。

乙组同学就所学《国家和国际组织常识》的内容，拟出下列命题准备开展研究，其中不成立的是( ) A．人民民主制度是民主与专政的统一
B．代议制的本质是直接民主
C．我国国家管理形式具有代议制特征
D．法国现行政体具有议会制特点
[解析] 本题为逆向选择题。

代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式，而不是直接民主，故B项命题不成立，入选。

A、C、D三项命题均成立，不选。

[答案] B
[例2] (2015·江苏高考节选)
材料苏联解体后，原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。

欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。

围绕入欧之争，A国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。

根据材料，说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。

[解析] 本题考查国体与政体的关系。

题目要求说明一个国家为什么不能照搬他国政体，主要原因在于政体具有相对独立性。

作答过程中，既要分析政体由国体决定，又要分析政体具有相对独立性的原因，并结合材料，从反面说明不适当的政体对国家的危害。

[答案] 国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素；适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。

探究点2 柬埔寨支持中国南海立场
2016年7月4日，柬埔寨147个非政府组织、社团和工会领导人
共同表示，支持柬埔寨政府不参与发表支持仲裁庭就南海问题裁决声
明的立场，呼吁为“各直接相关方根据《南海各方行为宣言》进行谈
判创造条件”。

2016年7月15日，柬埔寨首相洪森表示，柬中两国是肝胆相照的好朋友和全面战略合作的好伙伴。

柬方将发展对华关系置于对外政策的优先地位，愿全力推动柬中友好合作关系向前发展。

[问题探究] 作为中国的好邻居，好伙伴的柬埔寨的政体你知道多少？
[参考答案] 柬埔寨政体是君主立宪制，柬埔寨存在君主，是一个君主立宪制国家。

国家元首由君主担任，君主的权力不受限制，政府由议会产生。

议会制和总统制
[例3] (2017·浙江新高考联盟模拟)所谓八国集团(group 8)，指的是八大工业国美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，加上俄罗斯。

其中参加八国集团首脑称谓不同，美国、俄罗斯和法国是总统，意大利和德国是总理。

下列关于德国和美国政体的区别正确的是( )
①前者不设总统，后者设立总统
②前者政府对议会负责，后者政府对总统负责
③前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统
④前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权
A．①② B．②③C．②④D．③④
[解析] 本题考查国家管理形式的知识。

美国与德国都设立总统，①说法错误；德国是议会制共和制，总统只拥有形式上的权力，不直接领导内阁，政府对议会负责，美国政府对总统负责，②④正确；③错误，美国的立法机关是国会。

[答案] C
[例4] (2017·浙江舟山中学高二期中)2016年美国总统大选正在如火如荼地展开，2017年将是法国的总统大选年，但法国的总统选举与美国又有许多不同。

下列说法正确的是( ) A．法国总统是由选民直接选举产生的，美国总统是由选民间接选举产生的
B．法国总统是由选民间接选举产生的，美国总统是由选民直接选举产生的
C．法国议会拥有选举总统的权力，美国国会没有选举总统的权力
D．法国总统由议会中占多数席位的政党担任，美国总统由总统选举中获胜的政党担任
[解析] 法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生。

美国总统由选民间接选举产生，直接对选民负责。

A项符合题意，应选。

B、D两项不符合题意，不选。

法国议会由国民议会和参议院组成。

国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。

在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。

美国国会具有立法权。

C项不符合题意，不选。

[答案] A
[随堂基础巩固]
(2017·诸暨中学高二下期中)在现代社会里，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。

据此回答1～2题。

1．现代国家大都实行代议制，这是因为代议制( )
A．通过民主的方式选举代表民意的机关行使国家权力，能更好地维护统治阶级的利益B．是公民直接行使国家权力的方式
C．代表人民行使国家权力
D．是资本主义国家的管理形式
解析：选A 代议制是由选举产生的，代表民意的机关来行使国家权力的方式，是充当公民与国家之间的政治纽带，有利于更好地维护统治阶级的利益，A项正确。

2．在国家管理形式上，我国也属于代议制，但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点。

其中最显著、最重要的是( )
A．我国的地方政权被置于中央政权的统一领导之下
B．我国国家机构的组织和活动实行民主集中制
C．我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关
D．我国具有民主共和制的政治形式
解析：选B 本题考查代议制。

我国与许多西方国家一样采用代议制的民主共和制政体，地方政府要接受中央政府的统一领导，因此，A、D两项不符合题意；我国的行政机关与司法机关分属于不同的国家机关，各有分工，无法进行权力的比较，C项错误；我国国家管理形式最显著、最重要的特点是实行民主集中制，B项入选。

3．社会主义民主政体不同于资本主义民主政体的根本原因在于( )
A．社会主义国家的元首是主席，资本主义国家的元首是总统
B．立法机关的地位和作用不同
C．国家元首均是由选举产生的
D．各自的经济基础和体现的国体不同
解析：选D 经济基础决定上层建筑，生产资料的所有制不同，导致国家性质不同和政体的
不同，D项从根本上揭示了社会主义国家民主政体区别于资本主义国家民主政体的根本原因。

4．法国和英国都是当今世界具有重要影响力的资本主义大国，但两国政体却截然不同：法国实行半总统半议会制，英国则是君主立宪制。

这说明( )
A．国体决定政体，但政体具有相对独立性
B．政体决定国体，国体反映政体
C．两国政体是由各国的地理环境决定的
D．国体决定政体，政体可以不反映国体
解析：选A 国体决定政体，政体反映国体，但政体又具有相对独立性，还受其他因素的影响和制约，A项正确；其余三项均错误。

5．2016年4月25日，美国总统奥巴马在德国汉诺威与默克尔总理会见，讨论全球经济、不断增加的恐怖主义威胁以及大西洋地区安全等议题。

同属于民主共和政体，德美两国政体却分属两种不同的具体类型，它们划分的依据是( )
A．立法机关与行政机关的关系
B．权力机关和国家元首的产生方式
C．国家权力机关与国家元首的关系
D．司法机关、立法机关和行政机关的关系
解析：选A 德国行政机关由立法机关产生，要对立法机关负责，可见德国属于议会制民主共和制；美国总统是政府首脑，由选民选举产生，不对议会负责，可见美国属于总统制共和制，两种不同政体类型划分的依据是立法机关和行政机关的关系，A项正确；其余选项不符合题意。

[课后技能提升]
6．2016年7月1日，柬埔寨再次声明力挺中国南海问题立场，维护了中国和东盟十国共同签署的《南海各方行为宣言》和国际法的尊严与权威，受世界关注。

有关柬埔寨政体的说法，正确的是( )
①国家元首由君主担任②君主的权力不受限制
③政府由议会产生④内阁对国王负责
A．①② B．②③C．①③D．③④
解析：选C 君主立宪制下，君主的权力受宪法制约，②错误；内阁对议会负责，④错误；
①③正确，故答案选C项。

7．(2017·浙江嘉兴高级中学期中)孟德斯鸠认为，国家的形式取决于领土的大小，不大的国家应该采用共和政体，中等国家应该采用君主政体，幅员广阔的国家应该采用专制政体。

这一错误说法的实质在于( )
A．只看到国情对政体的决定作用
B．肯定了国体对政体的影响
C．否定了国体对政体的决定作用
D．只看到环境、人口与政体的关系
解析：选C 抓住关键词“实质”。

A、B两项说法错误，D项不是从实质角度进行分析的。

8．西方资本主义国家到处推销其民主，但事实上这种民主内含着一系列矛盾，如( )
①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾
②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾
③民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾
④代议制下局部利益与公共利益的矛盾
A．①②③B．②③④
C．①③④ D．①②④
解析：选D 资本主义国家在理论上宣扬国家是代表全社会利益的超阶级国家，但实际上又保护资本特殊利益，这两者间存在矛盾，①符合题意；资本主义国家政治法律形式上是人人平等，但存在社会经济事实上的不平等，②符合题意；资本主义国家实行代议制，党派之争往往会使公共利益受到损害，④符合题意；资本主义民主的主体是资产阶级，是“少数人的民主”，③说法错误。

9．“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力……”列宁的这段话主要说明( ) A．资本主义国家只能采用民主共和制这一国家管理形式
B．民主共和制适用于所有资本主义国家
C．只要采用民主共和制的管理形式，就能很好地巩固资产阶级的统治
D．民主共和制能够以民主的形式掩盖资本主义国家的性质
解析：选D 列宁的这句话形象地揭示了民主共和制政体对资本主义经济、政治制度的意义。

A项说法错误，资本主义国家有的采用民主共和制，有的采用君主立宪制；B项说法错误；C项夸大了民主共和制政体的作用。

故本题选D项。

10．美国实行总统制民主共和制，法国实行半总统半议会制。

两国总统都( )
①由选民选举产生②有权解散国会(议会)
③是政府首脑④国家机构的组成部分
A．①②B．②③C．①④D．②④
解析：选C 法国总统有权解散议会，但美国政府与议会是相对独立的，作为政府首脑的总统无权解散议会，排除②；美国总统既是国家元首又是政府首脑，但法国总统是国家元首不是政府首脑，故③不属于共性；法美两国总统都由选民选举产生，都属于国家元首，是国家机构的重要组成部分，故①④属于两国共性。

答案选C项。

11．(2017·浙江名校高考模拟)在学习《国家和国际组织常识》过程中，某校高三(1)班同学对现代国家管理形式产生浓厚兴趣，决定以日本、俄罗斯为例开展探究活动，请你也参与其中。

(1)比较下列国家的政体，并完成表格(请在相应位置打√)。

解析：第(1)问考查基本常识，日本属于议会制君主立宪制，俄罗斯属于总统制民主共和制。

第(2)问，君主立宪制国家的国家元首是虚位，无权解散议会。

对于议会制君主立宪制政体的特点，依据教材知识作答即可。

答案：(1)日本：君主立宪制、议会制；俄罗斯：民主共和制、总统制。

(2)日本。

日本的政体是议会制君主立宪制，其特点是：①国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到很大限制，所以只是虚位元首；②议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色；③内阁是国家最高行政机关，由议会中占多数席位的政党组成，并对议会负责。

12．(2017·江苏淮阴中学一模)2014年9月19日，准备了近两年的决定苏格兰历史的独立公投落下帷幕。

55%选民投下反对票，对独立说“不”。

反对独立阵营赢得公投，这意味苏格兰将继续作为大不列颠及北爱尔兰联合王国的一部分，维持英国政体的现状。

请运用国体与政体的有关知识简要谈谈你对上述现象的认识。

解析：学生主要应从三个角度组织答案：一是国体决定政体；二是其他因素也会影响到政体；三是政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。

答案：①从根本上讲，一个国家采用什么形式的政体是由国体即国家性质决定的。

②国体决定政体，但不是唯一因素。

地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、国际环境等，都是影响国家管理形式的因素。

③政体体现并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。

任何国家总是力求采用最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。