2022高考历史一轮复习第四单元民族关系发展和社会变化_宋元时期主题9北宋中期的社会改革_王安石变法

思考：变法失败的原因？
①宋神宗态度的摇摆不定；④偏重开辟财源，违背客观
②守旧官僚的反对；
经济规律；
③改革没有触及根本的制度问题； ⑤用人失当。
六、王安石变法的评价
1、王安石变法实质是封建生产关系的局部调整。
2、王安石变法取得一定成效，一定程度改变北宋积贫积弱的局面。
增加了政府的财政收入； 抑制了兼并势力； 促进农业生产的发展； 一定程度增强了军事实力。
思考：方田均税法的作用？ ①打击了兼并势力； ③增加了政府财政收入。
②减轻了农民负担；
三、王安石变法的内容
2、强兵
（1）将兵法 王安石对全国的军事部署进行了调整，在京畿设三十七将， 鄜延五路设四十二将，东南六路设十三将，全国计设九十二 将。并派“尝经战阵大使臣专掌训练”，“早晚两教”， “日夜按习武艺”。
思考：改革科举制度的目的？
为改革选拔实用人才
三、王安石变法的内容
3、育才
（2）改革学校制度 整顿太学。旧太学为保守派官僚把持，是反对变法的舆论阵 地。王安石等变法派把颜复等旧学官尽行撤职，委任陆佃、 沈季长等变法派作学官。太学按照变法派主张行事，成为变 法派造舆论、育人才的重要场所。太学内部规章也做了一些 调整，学生名额增至一千人，分外舍、内舍、上舍三级。上 舍中成绩优异的，不经科举，直接授官。
思考：均输法的作用？ ①节省了政府开支； ③增加了政府的财政收入； ②减轻了纳税户的负担； ④打击了商人操纵市场的行为。
三、王安石变法的内容
1、富国（理财）——中心
（2）市易法 “国营零售管理局” 宋神宗熙宁五年（公元1072年）颁布实施，于汴京设都市易 司，边境和重要城市设市易司或市易务，平价收购市上滞销 的货物，并允许商贾贷款或赊货，按规定收取息金（10%）。 在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
——《王安石变法》
①漆侠以阶级斗争的视角来评价王安石变法。
思考：市易法的作用？ ①限制了豪商大贾对市场的控制和操纵；
②增加了政府的财政收入。
三、王安石变法的内容
1、富国（理财）——中心
（3）青苗法 “国营农业银行” 熙宁二年（1069年）九月颁布施行，主要内容是： 诸路以见存常平、广惠仓的一千五百万石钱各为本，以现钱贷 给广大乡村民户。民户贷请时，每年正月三十日以前贷请夏料， 五月三十日以前贷请秋料，夏料和秋料分别于五月和十月随二 税偿还，各收息二分。
（4）评价 ①从根本上铲除了藩镇割据的基础，加强了中央集权。
②埋下了北宋“积贫积弱”的根源。 A.官僚机构膨胀，官员冗滥； B.军队数量激增，战斗力下降； C.财政收入入不敷出，出现严重的财政危机。
一、王安石变法的背景
1、宋初中央集权的加强 背景1：北宋初期强化集权的措施，铲除了藩镇割据的基础， 但埋下了“积贫积弱”的根源。
——《宋史·论》
①朱熹持批评态度。 ②王安石变法以理财为中心，用行政手段增加财政收入。
③朱熹以义理为标准来评价王安石。
重点问题突破
探究一：历史上对王安石变法的评价
2、（1908年）梁启超：青苗法与市易法为近代文明国家的银行，免役法 “与今世文明国家收所得税之法正同”，保甲法与近代警察相类。“今世 欧洲诸国，其所设施，往往与荆公不谋而合”。“若乃于三代下求完人， 惟公庶足以当之矣。悠悠千年，间生伟人，此国史之光，而国民所当买丝 以绣，铸金以祀也”。
——梁启超《王荆公》
①梁启超持肯定的态度。 ②王安石主张改革，尤其注重发挥国家行政力量的作用。
③梁启超属于资产阶级改良派，主张以改革来化解危机。
重点问题突破 探究一：历史上对王安石变法的评价
3、（1957年）漆侠：王安石变法是宋代封建统治极端虚弱下的一个政治 改良运动，它是地主阶级的一个自救运动，在根本上是对抗农民革命斗争 的。以王安石为代表的变法派和反变法派之间的斗争，是两条不同的政治 路线的斗争，是地主阶级内部进步力量与反动力量之间的斗争。
思考：青苗法的作用？ ①使农民免收高利贷的盘剥；③增加了政府的财政收入。 ②抑制了地主兼并势力；
三、王安石变法的内容
1、富国（理财）——中心
（4）募役法 募役法，又称免役法，于熙宁四年（1071年）颁布实施。规定： 原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为由州、县官府 出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担，称“免役 钱”，原本免役的官户，僧道户等，也缴纳同样的钱，称“助 役钱”。
3、王安石变法具有局限性。
偏重于开辟财源，利用行政手段增加政府财政收入， 违背了客观经济规律。
重点问题突破
重点问题突破 探究一：历史上对王安石变法的评价
1、（南宋）朱熹：以文章节行高一世，而尤以道德经济为己任。被遇神 宗，致位宰相世方仰其有为，庶几复见二帝三皇之盛。而安石汲汲以财利 兵革为先务，引用奸邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人，嚣然丧其乐 生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海，至于崇宁、宣和之际，而祸乱极矣。
单元四 民族关系发展和会变化——宋元时期
主题9 北宋中期的社会改革—王安石变法
目录
CONTENTS
高考政策研究 主干知识梳理 重点问题突破 高考真题训练
高考政策研究
高考政策研究
★必备知识：注重考察对两宋时代特色的把握，凸出对少数民族政权的认识。 ★关键能力：更加强调变化、影响类问题的考察，注重考察历史解释能力。 ★核心价值：理解王安石变法的精神，树立改革意识。
思考：将兵法的作用？ ①改变了更戍法兵将脱节，战斗力薄弱的局面；
②提高了军队的战斗力。
三、王安石变法的内容
2、强兵
（2）保甲法 熙宁三年（1070年）司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。保 甲法规定，乡村住户，每十家组一保，五保为一大保，十大 保为一都保。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。 用以防止农民的反抗，并节省军费。
主干知识梳理
一、王安石变法的背景
1、宋初中央集权的加强
“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财
也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之
役，虏骑所过，莫不溃散”。
——朱熹《朱子语类》
思考：宋初强化集权的原因是什么？具体又哪些措施？ 结果如何？
（1）原因：吸取唐末五代藩镇割据的教训。
成效1：增加了政府的财政收入。 成效2：抑制了兼并势力。 成效3：促进农业生产的发展。 成效4：扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动 局面，一定程度增强了军事实力。 成效5：王安石变法一定程度改变了北宋积贫积弱的局面。
五、王安石变法的结局
熙宁九年（1076年），王安石长子王雱病故，王安石辞去宰 相，从此隐居江宁，法令亦陆续被废止。 元丰八年（1085年），宋神宗去世。 宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法 几乎全被废掉，史称“元祐更化”。 元祐元年（1086年），王安石病逝于钟山。
家。”
——司马光《传家集》
思考：司马光与王安石对问题的看法有何不同？他们各自提 出了何种解决方案？说明王安石变法的指导原则？
二、王安石变法的指导思想与策略
2、指导思想 因天下之力，以生天下之财；取天下之财，以供天下之费。 ― ― 王安石 （宋）
3、策略 以理财为中心，即努力增加政府财政收入。
王安石的这一思想，招到当时以及后来人的批判，因其 与传统思想有出入。这也表明，当时的改革派与反对改革的 人，其分歧也就是在改革的路径选择上，而非要不要改革， 即分歧在“怎么改”，而不是“要不要改”。
三、王安石变法的内容
1、富国（理财）——中心
（1）均输法 “国营贸易局” 王安石于熙宁二年（1069年）颁行均输法：设发运使，总管东 南六路的赋税收入，掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品， 都可以“徙贵就贱，用近易远”。对于京都库藏支存定数，以 及需要供办的物品，发运使有权了解核实，使能“从便变易蓄 买”，存储备用。
思考：募役法的作用？ ①减轻了农民的徭役负担； ③增加政府财政收入。
②保证了农业生产时间，有利于农业生产发展；
三、王安石变法的内容
1、富国（理财）——中心
（5）农田水利法 熙宁二年 （1069年）颁行农田水利法，派出各路常平官专 管此事。凡吏民能提出土地种植方法，指出陂塘、堤堰、沟 洫利弊，且行之有效，可按功利大小给奖。还奖励人民在各 地兴修水利工程，开垦荒废田地。
背景3：“庆历新政”揭开了北宋革新除弊、变法革新的序幕。
二、王安石变法的指导思想与策略
1、目的 改变积贫积弱的状况，实现富国强兵
2、指导思想
（司马）光言：“方今国用不足，灭害荐臻，节省冗费，当自贵近
为始。”……
（王）安石曰：“此非善理财者也。善理财者，民不加赋而国用
饶。”
光曰：“天地所生，货财百物，止有此数，不在民间，则在公
906年，朱温灭唐，建后梁。之后，中原先后出现后梁、后唐、后晋、 后汉、后周五个政权，史称“五代”。五代皇帝都是拥有军权的节度使。 960年，后周禁军统帅赵匡胤在部将支持下发动兵变，夺取后周政权，建 立北宋。
一、王安石变法的背景
1、宋初中央集权的加强
（2）措施 略
（3）特点
分化事权，通过分权，来达到集权的目的
思考：整顿学校的作用？
①培养了大批改革派人才； ②为变法做了舆论宣传。
四、王安石变法的成效
通过一系列理财新法的实行，国家增加了“青苗钱”、“免役 宽剩钱”、“市易息钱”等新的财政收入项目，在发展生产、 均平赋税的基础上，财政收入有了明显的增加，国库充裕，宋 神宗年间，国库积蓄可供朝廷二十年财政支出。
思考：保甲法的作用？ ①节省了政府开支；
②加强了对百姓的管理。
三、王安石变法的内容
2、强兵
（3）保马法 宋神宗熙宁年间，规定河北、河东、陕西、京东、西五路及开 封府界诸县保甲养马，户一匹，物力高而自愿者二匹，给以官 马，或官给钱自买。养马户可减免部分赋税。三等以上户十户 为一保，四等以下户十户为一社。保户马病死，由养马户单独 赔偿；社户马病死，由养马户与其他九户共偿其半。
思考：保甲法的作用？ ①节省了政府开支；
②降低了马匹的死亡率。
三、王安石变法的内容
2、强兵
（4）军器监
熙宁六年（1076年），“置军器监，专总内外军器之政”。同 时，对军器监各级主管严加考察，如果武器制作不精者，视情 节轻重，“黜陟其官吏”。军器监分工也很明确，有火药、青 窑、麻作等“凡十一目”，并且“皆有制度作用之法”，严禁 把相关技术外传。在军器监的指导下，宋朝的兵器质量与数量 都有了飞速提升，各种武器，“皆极完备”，数量“不可胜 计”，一旦打仗，“可足数十年之用”。
2、宋中期，面临严重的统治危机 （1）阶级矛盾尖锐：土地兼并，苛捐杂税，农民起义 （2）民族矛盾尖锐：辽与西夏的威胁，岁币
背景2：北宋中期，社会矛盾尖锐，面临严重统治危机。
一、王安石变法的背景
3、北宋解决危机的尝试——庆历新政
庆历三年（1043年），范仲淹、富弼、韩琦同时执政。范仲淹向仁宗 上《答手诏条陈十事疏》，提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均 公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令”等10项以整顿吏治为 中心，意在限制冗官，提高效率，并藉以达到节省钱财的改革主张。仁宗 采纳了大部分意见，施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑 狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。由于新政触犯 了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。次年（1045年）初，各项改革 也被废止，新政彻底失败。这次改革虽然失败，却为后来的王安石变法拉 开了序幕。
①提高了武器的制造水平； ②增强了北宋的军事实力。
三、王安石变法的内容
3、育才
（1）改革科举
熙宁三年（1070年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试 时务策。熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，废除以空洞 的华而不实的诗赋词章取士的旧制，恢复以《春秋》，三传明 经取士。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。 另设“明法科”。这使一大批新进之士取代反对改革的旧官。
思考：农田水利法的作用？
①兴修了大量的水利工程；
②有利于农业生产的发展。
三、王安石变法的内容
1、富国（理财）——中心
（6）方田均税法
熙宁五年（1072）推行方田均税法，其主要内容为：对各州县 耕地进行清查丈量，以东南西北四边长各1000步为1方（相当 于当时的1万亩），核定各户占有土地的数量，然后按照地势、 土质等条件分成五等（次年又改成十等）编制地籍及各项簿册， 并确定各等地的每亩税额。