乡村产业融合发展经验与启示——以鲁家村为例

乡村产业融合发展经验与启示
以鲁家村为例
蔡谨静ꎬ陆㊀萍ꎬ董秋怡ꎬ石惠玥ꎬ杨红玲ꎬ丁玮琦
(杭州师范大学ꎬ浙江杭州３１００００)
摘㊀要:农村一二三产业融合发展是实现产业振兴的必然要求ꎬ在各级政府支持下ꎬ鲁家村积极推进一二三产业融合发展ꎬ探索出了独具特色的发展路径ꎬ成为全国美丽乡村和乡村振兴的样板村㊁示范村ꎮ它通过土地流转实现了资源变资本ꎬ继而以家庭农场为依托发展特色产业ꎬ利用市场化运作形成产业联盟ꎬ建立共建共享利益分配机制ꎬ最终以 鲁家 品牌为纽带加强三产融合ꎮ文章总结归纳了安吉鲁家村美丽乡村建设过程中的有效做法与路径ꎬ为实现我国乡村振兴提供启示和经验借鉴ꎮ
关键词:三产融合ꎻ市场运作ꎻ绿色发展ꎻ鲁家村ꎻ乡村振兴
中图分类号:Ｆ３０６㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０２０)５７－００３８－０３
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(ＨａｎｇｚｈｏｕＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＨａｎｇｚｈｏｕꎬＺｈｅｊｉａｎｇꎬ３１００００)
Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｐｒｉｍａｒｙꎬｓｅｃｏｎｄａｒｙａｎｄｔｅｒｔｉａｒｙｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓｉｓａｎｅｃｅｓｓａｒｙｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｆｏｒｉｎｄｕｓ￣
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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＴｈｒｅｅｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎꎻｍａｒｋｅｔｏｐｅｒａｔｉｏｎꎻｇｒｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎻＬｕｊｉａｖｉｌｌａｇｅꎻｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ
㊀㊀２０１７年１０月ꎬ中共十九大报告首次提出 乡村振兴 战略ꎬ一二三产业融合作为乡村振兴的重要组成部分ꎬ是促进农村经济转型升级㊁实现产业兴旺的重要举措ꎮ２０１８年６月ꎬ农业农村部发布«关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知»ꎬ明确指出农村一二三产业融合发展是农业农村经济转型升级的重要抓手和有效途径ꎮ２０２０年ꎬ中央１号文件提出ꎬ重点发展富民乡村产业ꎬ各地应立足资源禀赋优势ꎬ打造农业特色全产业链ꎬ建立健全农民分享产业链增值收益机制ꎬ使产业集群具有竞争优势ꎬ推动乡村一二三产业融合发展ꎮ
目前国内针对农村一二三产业融合的研究ꎬ主要探讨的
是农村产业融合发展的内涵与外延㊁发展路径及效应㊁驱动机制与制约因素ꎮ有学者认为ꎬ农村产业融合是从传统农业生产经营向现代农产品初加工㊁农业生产社会化服务等的延伸ꎬ让农业与二㊁三产业有机结合ꎮ同时ꎬ需要统一规划和布局农旅融合ꎬ加强政府引导ꎬ注重品牌创建和宣传推广ꎮ理清产业融合发展理论ꎬ正确认识相关政策措施ꎬ对产业振兴相关理论和实践的研究具有十分重要的意义ꎮ
２０２０年是确保农村同步全面建成小康社会㊁实现脱贫攻坚任务的收官之年ꎬ文章对鲁家村产业融合的发展历程进行全面梳理和分析ꎬ总结其农村产业振兴过程中合理打造特色产业㊁有效利用市场资源以及将美丽乡村转化为美丽经济ꎬ
８３ 基金项目:２０１９年国家级大学生创业创新计划项目(项目编号:２０１９１０３４６０６０)ꎮ
作者简介:蔡谨静ꎬ女ꎬ浙江温州人ꎬ杭州师范大学经济与管理学院学生ꎬ研究方向:经济学ꎻ陆萍ꎬ女ꎬ浙江嘉兴人ꎬ博士研究生ꎬ杭州师范大学讲师ꎬ研究方向:农业经济管理ꎻ董秋怡ꎬ女ꎬ浙江台州人ꎬ杭州师范大学经济与管理学院学生ꎬ研究方向:经济学ꎻ石惠玥ꎬ女ꎬ湖南怀化人ꎬ杭州师范大学经济与管理学院学生ꎬ研究方向:经济学ꎻ杨红玲ꎬ女ꎬ湖南娄底人ꎬ杭州师范大学经济与管理学院学生ꎬ研究方向:经济学ꎻ丁玮琦ꎬ男ꎬ甘肃兰州人ꎬ杭州师范大学理学院学生ꎬ研究方向:应用统计学ꎮ
产业经济Һ㊀
实现经济健康持续发展的成功经验ꎬ以期对全国各地即将进行产业转型及正在转型的农村发展提供有价值的参考ꎬ助力乡村振兴ꎮ
一㊁鲁家村产业发展前后对比
２０１１年以前ꎬ鲁家村是典型的落后村㊁空心村ꎬ土地大量撂荒ꎬ青壮年村民大多选择外出打工ꎬ留守村中的村民多以种植白茶等第一产业为生ꎬ基本没有第二㊁三产业ꎬ产业结构层次低ꎮ２０１３年开始建设美丽乡村之后ꎬ鲁家村进行了产业结构的升级调整ꎬ在原有第一产业基础上进行产品加工ꎬ延长产业链ꎬ提高附加值ꎬ发展出了农产品加工等第二产业ꎬ白茶采摘之后ꎬ不是直接上市ꎬ而是经过加工㊁包装㊁冷链等环节再销售ꎮ
在政府支持下ꎬ鲁家村持续进行产业升级ꎬ依托特色民居㊁田园风光大力发展生态产业和休闲旅游观光业等第三产业ꎬ加大基础建设投资ꎬ优化农场环境ꎬ村里组织修建了４.５公里长的火车轨道ꎬ将鲁家村１８个功能特色各异的家庭农场串联起来ꎬ用小火车和观光车作为代步工具ꎬ吸引越来越多的游客ꎬ成功探索出一条独具特色的产业融合发展之路ꎮ随着一二三产业不断融合发展ꎬ鲁家村在经济上也取得了巨大成就ꎮ从２０１３年至２０１９年ꎬ鲁家村累计引进社会资本约２０亿元ꎬ村集体资产从３０万元增长至２亿元ꎬ村民人均年收入也从１.４７万元增长至３.８８万元ꎮ
二㊁鲁家村推进一二三产业融合发展的措施(一)资源变资本奠定产业基础
鲁家村从无名小山村发展成为如今的现代田园综合体ꎬ三大资源有效利用ꎬ将资源转变为资本为其一二三产业融合发展奠定基础ꎮ
１.盘活存量资源
鲁家村首先整合闲置的村集体资产ꎬ将其变卖ꎬ获得了一部分现金流ꎻ其次ꎬ整合村民闲置的承包地㊁承包山ꎬ将其流转给社会资本建设旅游公司和家庭农场等ꎬ给村民带来租金收入ꎮ同时ꎬ鼓励农民流转土地ꎬ全村以农田每亩７００元㊁山地每亩５００元的村集体统一定价流转土地约８０００亩(１亩ʈ６６６.６７平方米ꎬ下同)ꎬ为期３０年ꎬ平均每户年租金可达８０００元ꎻ再次ꎬ利用１０００平方米的建设用地ꎬ修建商住两用楼ꎬ通过出租回笼３００多万资金ꎻ最后ꎬ治理改善了河流湖泊ꎬ对其进行综合利用ꎬ化环境资源为经济资源ꎮ
２.用好政府资源
鲁家村抓住改善人居环境㊁建设美丽乡村的契机ꎬ整合各级各类涉农政策和项目ꎬ使政府资源得到了高效利用ꎬ成功将政府资源转变为资本ꎬ推动美丽乡村建设和乡村振兴ꎮ３.撬动社会资源
鲁家村依据产业规划ꎬ针对群众对家庭农场投标积极性不高的情况ꎬ利用村集体资产和政府资源ꎬ完善基础设施建设ꎬ修建一部分旅游设施ꎬ通过招商引资撬动了２０亿元的优质社会资本ꎬ推进家庭农场建设与发展ꎮ
鲁家村将内部资源变成促进一二三产业融合发展的初期资本ꎬ用初期资本聘请专家对村庄进行旅游规划㊁村庄规划㊁产业规划ꎬ并且大力投资建设基础设施ꎬ以此招商引入高质量资本ꎬ从而增加了村庄的就业岗位ꎮ
(二)以家庭农场为依托发展特色产业
２０１３年中央１号文件首次出现了 家庭农场 这一概念ꎬ鼓励和支持承包土地向专业大户㊁家庭农场㊁农民合作社流转ꎮ同时ꎬ鲁家村具有 低丘缓坡适合发展现代农业 以及 许多农户养的鸡鸭猪达到了小农场规模 等独特优势ꎬ因此ꎬ 家庭农场 ①这一因地制宜的特色产业应运而生ꎮ为把家庭农场培育为村里的支柱产业ꎬ鲁家村投入３００万元ꎬ委托专业公司编制规划ꎬ着眼于国家４Ａ级景区的全域布局ꎬ建设以野山茶㊁特种野山羊㊁蔬菜果园等产业为主的１８个各具特色的家庭农场ꎮ以家庭农场为依托ꎬ鲁家村餐饮㊁民宿等相关产业链日渐成熟ꎬ能够在为游客提供住宿㊁餐饮的同时也让游客采摘蔬果ꎬ体验农村生活ꎬ种养吃玩乐在一个空间内实现ꎬ产业在农民家里就能形成ꎬ改变了以往一二三产业各自集中㊁各自独立的局面ꎮ以万竹农场为例ꎬ游客在体验第三产业农家乐服务的时候可以品尝到第一产业种植的美味竹笋㊁可以购买第二产业加工的竹制品ꎬ产业融合体现得淋漓尽致ꎮ
村庄由于特色产业的支撑变得更加美丽繁荣ꎬ而产业兴旺又使得村庄生态环境变得更有价值ꎬ同时也促进乡风文明㊁村庄宜居以及产业进一步兴旺ꎬ由此形成一个内生性的生态系统ꎮ
(三)利用市场化运作形成产业联盟
鲁家村在村干部的带领下不断创新农村产业生产经营体制ꎬ开创了 公司＋村＋家庭农场 的发展模式ꎬ通过市场化运作ꎬ实现产业融合发展的大突破ꎮ
２０１４年ꎬ鲁家村推进村集体资产股份合作制改革ꎬ将原村经济合作社转为村股份经济合作社ꎬ全体村民转为合作社的股东ꎬ股金量化到每一位村民ꎮ２０１５年ꎬ代表全体村民利益的鲁家村集体股份经济合作社与安吉浙北灵峰旅游公司合作ꎬ村集体合作社占有４９％的股份ꎬ旅游公司占股５１％ꎬ下设三个子公司和一个农业合作社(见图１)ꎮ这四个经营主体由鲁家村集体主导ꎬ通过财政项目资金转化为股本金ꎬ实行 统分结合㊁双层经营 ꎬ农户㊁旅游公司与村集体的利益由此紧密联系在一起ꎬ为一二三产业健康可持续的融合发展建立了核心框架
ꎮ
图１　村集体经济合作社主导的多方协同的运营模式在 公司＋村＋家庭农场 的市场化模式中ꎬ 公司 负责
９３
①家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力ꎬ从事农业规模化㊁集约化㊁商品化生产经营ꎬ并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体ꎮ
全村旅游业引领㊁市场推广以及统一指导产品的销售和定价ꎻ 村 集体经济合作社则把握方向ꎬ提供土地流转等中介服务ꎬ并为公司和农场争取政策和项目上的优势ꎻ 家庭农场 则负责农产品生产㊁加工和营销等生产经营活动ꎮ三者之间的良性运作方式ꎬ改变了过去传统产业点状㊁局部发展的发展路径ꎬ实现了产业联盟ꎬ进一步促进乡村的产业融合ꎮ(四)以品牌为纽带加强三产融合
鲁家村统一设计了专属的商标ｌｏｇｏꎬ注册了商标ꎬ商标权归集体所有ꎬ公司统一经营ꎬ各个产业的产品统一使用鲁家村品牌进行整合㊁包装㊁集中推出ꎬ不同的家庭农场里售卖的同类农产品价格与品牌统一ꎬ避免恶性竞争ꎬ实现了品牌化效应ꎮ
同时ꎬ鲁家村通过实现差异化和高定位来完成品牌建设ꎮ１８个家庭农场始终坚持差异化定位㊁特色化布局㊁市场化导向ꎬ每个农场都各具特色ꎬ满足了消费者差异化的市场需求ꎮ通过高标准㊁高定位的特色产业ꎬ与其他同类型的旅游村庄拉开差距ꎬ一系列措施打响了鲁家村的品牌名声ꎬ一二三产业相互间提供高质量的品牌保证ꎬ品牌化成为产业进一步融合的纽带ꎮ
三㊁总结与启示
与全国大部分农村一样ꎬ曾经的鲁家村农民兼业现象十分普遍ꎬ土地粗放经营几近荒废ꎬ面临着农村老龄化㊁空心化的困境ꎮ在这样的境地下ꎬ鲁家村创建了独具特色的一二三产业融合发展的道路ꎬ以家庭农场为发展核心ꎬ开拓了村庄经营新模式ꎬ在日趋饱和的乡村休闲旅游市场上崭露头角ꎮ从鲁家村的产业振兴经验中可以得出以下启示: (一)因地制宜发展特色产业ꎬ三产融合助力产业振兴
鲁家村结合当地的资源禀赋ꎬ以家庭农场这一特色产业为依托实现了产业融合ꎬ特色产业的支撑不仅加速鲁家村达成 产业兴旺 目标ꎬ更使得其建设成为 生态宜居㊁乡风文明㊁生活富裕 的居旅胜地ꎮ其他村庄也应该基于自身的风土人情㊁优劣势条件等实际情况ꎬ正确认识三产融合在乡村产业发展中的作用ꎬ进而有所创新地选择具有本土特色的支柱产业ꎮ
(二)建立共建共享利益分配机制有利于产业融合ꎬ 公司＋村＋特色产业 发展模式具有推广价值
鲁家村构建的 公司＋村＋家庭农场 形成了统一规划㊁统一管理㊁统一经营的秩序ꎮ同时ꎬ村集体以股份经济合作社的形式与旅游公司合作ꎬ通过市场化运作ꎬ使农户㊁旅游公司与村集体三者联系密切ꎬ通过信息㊁资源等的交流ꎬ降低内部风险ꎬ从而使产业融合㊁经济效益得到提高ꎬ实现了美丽乡村到美丽经济的转变ꎬ同理ꎬ其他村庄可以依靠 公司＋村＋特色产业 的模式ꎬ通过市场化运作和利益共同体机制实现一二三产业融合ꎮ(三)多方协同㊁聚合资源是产业振兴的基础
鲁家村的产业振兴离不开政府的支持和一群干实事的村干部ꎮ面对贫穷落后㊁生态破坏和土地荒芜ꎬ鲁家村采取类众筹的方式ꎬ借助社会化的力量ꎬ突破了资金㊁人才的瓶颈ꎬ实现了资源㊁资产㊁资金的有效聚合ꎮ因此ꎬ实现产业融合还要培养一支会农业㊁爱农村㊁懂农民㊁敢创新的干部队伍ꎬ在不触碰 土地集体公有制性质不能改变㊁耕地红线不能突破㊁农民权益不能受损 三大底线的前提下ꎬ善用政府和社会资源ꎬ大胆创新ꎬ极大推动乡村产业的融合及振兴ꎮ
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