2012年4月自考(管理类)公务员制度真题试卷(题后含答案及解析)

2012年4月自考（管理类）公务员制度真题试卷(题后含答案及解析)
题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 简答题 4. 论述题 5. 案例分析题
单项选择题
1．我国开始实施公务员制度的时间是（）
A．1993年5月1日
B．1993年10月1日
C．2006年1月1日
D．2006年10月1日
正确答案：B
解析：我国公务员制度于1993年10月1日正式推行，经过20年来不断发展与完善，显示出它是一种优越的国家机关人事管理制度。

2．根据我国公务员法，公务员是指（）
A．政党机关的工作人员
B．行政机关的工作人员
C．行政机关除工勤人员以外的工作人员
D．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
正确答案：D
解析：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。

3．下列选项中，参照公务员法管理的机关是（）
A．九三学社中央委员会
B．中华全国妇女联合会
C．国家发展和改革委员会
D．中共中央组织部
正确答案：B
解析：工会机关、共青团机关、妇联机关等人民团体是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。

4．“挥霍国家资财”违反了公务员的（）
A．为民服务的义务
B．服从命令的义务
C．保持操行的义务
D．保守秘密的义务
正确答案：C
解析：保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，不得有失信于人民的行为，重点是要求公务员知廉耻。

要求公务员勤俭节约，不得挥霍公款，浪费国家资财等。

5．公务员在降职时免除其原有职务属于（）
A．转职性免职
B．中止性免职
C．终止性免职
D．处分性免职
正确答案：A
解析：转职性免职，如升职、降职、转任时的免职，这种免职通常发生在职务变动的时候，只是履行程序，不涉及公务员身份问题。

6．我国公务员职务序列分为（）
A．政务官员和事务官员
B．领导职务和非领导职务
C．常任职务和非常任职务
D．中央公务员和地方公务员
正确答案：B
解析：职务序列是依据责任大小、工作难易程度、任职资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。

我国公务员职务序列分为领导职务和非领导职务。

7．我国公务员非领导职务的最高等次对应于（）
A．厅局正职
B．厅局副职
C．县处正职
D．县处副职
正确答案：A
解析：综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、丰任科员、副主任科员、科员、办事员。

根据现行规定，巡视员以下、副主任科员以上六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。

8．下列选项中，属于领导职务的是（）
A．副巡视员
B．调研员
C．科长
D．科员
正确答案：C
解析：领导职务序列的职务层次是统一的。

包括从国家级正职到科级副职的10个领导职务层次。

分别为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

9．同一时间内对大批人员在不同地点进行考试的方式适合于（）A．笔试
B．面试
C．实际操作
D．情景模拟
正确答案：A
解析：笔试的优点有：(1)经济性，可以在同一时间对大批人员在不同地点进行考试；(2)客观性，主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度；(3)广博性，一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。

10．我国国家机关录用公务员的职位和人数（）
A．由本单位领导集体研究自行决定
B．用人单位可根据工作需要自行决定
C．用人单位可根据报考人员的情况自行扩大
D．必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺
正确答案：D
解析：我国国家机关录用公务员的职位和人数必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

不按编制限额进行录用的，即在满编或超编状况下录用公务员，或虽有空编，但所录用人数超出了空编数额的，招录机关或相关责任人应承担违纪责任。

11．福州海关拟招录五名公务员，负责组织录用的主管部门是（）A．海关总署
B．中央公务员主管部门
C．福建省公务员主管部门
D．福州市公务员主管部门
正确答案：B
解析：中央国家机关公务员录用主管部门的主要职责之一是：负责组织中央机关及其直属机构的录用公务员的考试和备案或审批工作。

海关属于中央直属机构．其招录公务员的主管部门是中央公务员主管部门。

12．对公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力进行考核，这
一考核内容属于（）
A．德
B．能
C．勤
D．绩
正确答案：B
解析：《公务员法》明确规定，“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。

其中，能是指公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力。

13．下列选项中，参加年度考核、不确定等次、只写评语的考核对象是（）
A．转任的公务员
B．调任的公务员
C．新录用的公务员
D．挂职锻炼的公务员
正确答案：C
解析：新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

14．考核者由于特别看重被考核者的某项特征而影响对他其他方面作出客观的评定，这种现象是（）
A．从众心理
B．趋中误差
C．近因效应
D．晕轮效应
正确答案：D
解析：晕轮效应是指判断者往往偏重于事物的某一方面的特征，并人为地放大它的作用．甚至忽略事物的其他方面或全部，在考核中主要表现为考核者南于特别看重某人的某项特性，而影响对他其他方面作出客观的评定。

15．下列情形中，属于既确认公务员身份又确认新的职务关系的是（）A．在机关内转换职位
B．在机关内升降职务
C．从国有企事业单位调入机关的人员
D．公务员因犯错误受处分被撤销职务后改任机关内其他职务
正确答案：C
解析：从公务员队伍之外其他公职职位调入机关的人员，经考核确认具备拟任职务所要求的条件的，任免机关应予以任职。

这种情形下的任职，具有双重含义，既正式确认这些人员具有公务员身份，又正式确认其与机关的职务关系。

C
项所述即属于这种情形。

16．下列选项中，不属于选任制公务员的是（）
A．副县长
B．县委副书记
C．县政协副主席
D．县教育局副局长
正确答案：D
解析：选任制是指通过选举产生的方式确定任用对象的任用方式。

选任制公务员的范围包括：中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、政协机关、民主党派机关等。

题中．只有D项不属于以上范围。

17．下列选项中，不属于职位聘任制特点的是（）
A．不能续聘
B．合同管理
C．平等协商
D．任期明确
正确答案：A
解析：职位聘任制的特点包括：(1)合同管理。

(2)平等协商。

(3)任期明确。

18．下列有关公务员奖励的陈述中，不正确的是（）
A．奖励条件是法定的
B．所有奖励由公务员所在机关审批
C．所有奖励都要颁发奖励证书
D．弄虚作假骗取奖励的要撤销奖励
正确答案：B
解析：公务员奖励程序是指授奖主体奖励公务员个人或集体所必须遵守的法定步骤。

根据奖励的发动者不同，可将奖励分为公务员所在单位申报奖励(原则)和审批机关直接奖励(例外)两种。

因此，B项表述错误。

19．“不得拒绝承担赡养义务”属于公务员应该遵守的（）
A．政治纪律
B．工作纪律
C．道德纪律
D．其他纪律
正确答案：C
解析：道德纪律是公务员在职务内外应当遵守的职业行为和社会行为准则，公务员不得拒绝承担赡养、抚养、扶养义务是其具体要求之一。

20．下列选项中，属于公务员处分种类的是（）
B．辞退
C．批评
D．警告
正确答案：D
解析：公务员的处分种类由轻到重共有六种：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。

21．下列选项中，以提高公务员素质和能力为目的的人事行为是（）A．奖励
B．培训
C．惩罚
D．晋升
正确答案：B
解析：公务员培训，是指国家行政机关根据经济、社会发展需要和公务员职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以提高和改进公务员素质能力为目的。

通过各种形式、有组织地为公务员提供的教育、训练活动。

22．对晋升领导职务公务员的培训称为（）
A．初任培训
B．任职培训
C．专门业务培训
D．在职培训
正确答案：B
解析：依照公务员法，任职培训是指对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训。

任职培训一般按照相应的职位要求进行。

23．下列选项中，不属于公务员交流的法定形式的是（）
A．轮换
B．调任
C．转任
D．挂职锻炼
正确答案：A
解析：我国公务员法规定，公务员交流的形式包括调任、转任和挂职锻炼三种，不包括轮换。

24．对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿是（）
A．津贴
C．补贴
D．基本工资
正确答案：A
解析：公务员津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，是工资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。

25．公务员小张因公伤残丧失工作能力，单位安排提前退休，由此享受的养老待遇属于（）
A．工资
B．福利
C．保险
D．救济
正确答案：C
解析：公务员的保险制度，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

26．公务员张某经常请假，无正当理由逾期不归，一年中累计达40天，按规定应该被（）
A．免职
B．降职
C．辞退
D．开除
正确答案：C
解析：公务员因公外出或请假期满无正当理由逾期不归的，属于旷工。

旷工一次超过十五天的，或者一次不超过十五天，但一年内累计超过三十天的，都应予以辞退。

27．公务员自愿提出申请，并经任免机关批准，依法解除其与机关职务关系的人事行为是（）
A．调任
B．辞去公职
C．自动离职
D．因公辞职
正确答案：B
解析：公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。

28．下列选项中，符合公务员应当退休条件的是（）
A．完全丧失工作能力
B．工作年限满30年
C．工作年限满25年
D．身体状况时好时坏
正确答案：A
解析：公务员应当退休的条件：一是年龄上，达到国家规定的年限；二是身体上，完全丧失工作能力的。

1993年，《公务员法》对公务员应当退休年龄作了明确的规定。

男性公务员达到60周岁，女性公务员达到55周岁，应当退休。

29．某市某区商务局的一名科员对处分决定不服向该市监察局提起申诉，但他对市监察局的复查决定仍不服而提出复核申请(再申诉)，受理机关应该是（）
A．市政府
B．上一级政府
C．市监察局
D．上一级政府监察局
正确答案：D
解析：公务员对省级以下行政监察机关作出的复查决定不服的，可向上一级监察机关提出复核申请。

30．下列选项中，不属于申诉事由的是（）
A．辞退
B．申请辞职未予批准
C．要求晋升未予批准
D．未按规定晋升工资档次
正确答案：C
解析：据《公务员法》第九十条规定。

申诉事由包括以下八个方面：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3)降职；(4)定期考核定为不称职；(5)免职；(6)中清辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。

多项选择题
31．我国公务员制度坚持（）
A．党管干部原则
B．区分政务官与事务官原则
C．贯彻中国共产党的干部路线和方针
D．贯彻社会主义初级阶段的基本路线E．以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
正确答案：A,C,D,E
解析：我国公务员制度对原干部人事制度的继承包括：坚持党的基本路线；坚持党管干部的原则；坚持德才兼备的用人标准；坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持中同特色的分类制度。

ACDE项均符合题意。

32．下列选项中，属于公务员考试录用范围的是（）
A．科员
B．办事员
C．主任科员
D．副调研员E．副主任科员
正确答案：A,B,C,E
解析：我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。

33．下列选项中，属于公务员受奖行为结构要素的包括（）
A．奖励种类
B．受奖内容
C．奖励程序
D．受奖程度E．奖励方式
正确答案：B,D
解析：从立法结构上看，每项受奖行为都包括受奖内容和受奖程度两个部分。

如显著工作成就奖的受奖行为中的受奖内容是“忠于职守，积极工作”，受奖程度足“成绩显著的”，能否获奖的判断依据主要是受奖程度部分，即判断的重点在于成绩是否显著。

34．下列选项中，属于英国公务员津贴的有（）
A．伦敦补贴
B．超时勤务补贴
C．假日勤务津贴
D．夜间勤务津贴E．技能津贴
正确答案：A,B,C,D,E
解析：英同公务员的津贴主要有以下几种：(1)伦敦补贴。

(2)超时勤务补贴。

(3)假日勤务津贴。

(4)夜间勤务津贴。

(5)技能津贴。

35．我国公务员需要回避的关系有（）
A．战友关系
B．夫妻关系
C．姻亲关系
D．同学关系E．拟制血亲关系
正确答案：B,C,E
解析：我同公务员任职回避的亲属关系包括：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

直系血亲包括拟制血亲关系。

简答题
36．简述对上级命令的合法性要求。

正确答案：(1)权限合法；(2)内容合法；(3)程序合法。

37．简述公务员考核的原则。

正确答案：(1)全面考核和重点考核相结合的原则；(2)客观公正与民主公开原则；(3)分类考核原则；(4)考用结合原则。

38．简述公务员培训的技术方法。

正确答案：(1)课堂讲授法；(2)研讨法；(3)案例分析法；(4)角色扮演法；(5)合作研究法。

39．简述建立公务员退休制度的意义
正确答案：(1)有利于公务员队伍新老交替的正常化；(2)体现公务员老有所养的权利；(3)废止公务员职务终身制的重要形式；(4)有利于廉政勤政建设。

论述题
40．试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。

正确答案：交流的意义主要体现在：(1)有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼；(2)有利于促进人才的合理使用；(3)有利于防止腐败行为的发生，推进廉政建设的发展；(4)有利于解决公务员的实际生活困难。

公务员回避的意义主要体现在：(1)有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设；(2)有助于公务员健康成长；(3)有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。

41．试述人事争议仲裁制度的基本内容。

正确答案：(1)机构：人事争议仲裁委员会(说明组成)；(2)程序：书面申请——受理——仲裁；(3)起诉：不服仲裁者向法院起诉；(4)执行与监督：当事人必须执行仲裁决定，特定情况下可申请复议。

案例分析题
公务员兼职或进高校，或进企业，或到各类行业协会等，不一而足。

学而优
则仕，仕而优则兼(职)，已经成为另类“时尚”。

例一：2008年9月16日，某市召开的全市非公有制经济大会上，市长表示，为积极发展非公有制经济，允许公务员在完成本职工作的前提下，8小时以外可以到非公有制企业兼职。

例二：2009年11月，某县城市投资有限公司7名高管由该县财政局、规建局和审计局官员兼任一事，引发民众热议。

例三：2010年1月，有3位在任党政官员先后被某大学聘为兼职教授。

问题：
42．请分析例一中市长的说法是否违反有关公务员兼职的规定。

正确答案：例一中的说法违反了有关公务员兼职的规定，因为公务员不得在企业或者其他营利组织中兼任职务。

43．请分析例二中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。

正确答案：例二中的兼职违反了有关公务员兼职的规定，因为公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

44．请分析例三中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。

正确答案：例三中的兼职要按情况区别对待。

公务员法规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

”在例三中，若未经有关机关批准则违反规定；若经有关机关批准，领取报酬则违反兼职规定，没有领取报酬则不违反兼职规定。