设计企业发展工程总承包业务建议

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

设计企业发展工程总承包业务建议
工程总承包模式在国家工程承包中已被广泛的应用,是一种相当成熟的工程承包模式。

随着国际国内市场一体化程度的加强,我国也在积极推行工程总承包和工程项目管理型企业的发展和建设,深化工程建设项目实施方式改革,规范建设市场管理秩序。

时逢国家对从事工程总承包的企业不专门设立工程总承包资质,具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。

而设计始终是工程总承包项目的关键,那么建立设计为龙头的工程总承包企业管理模式,有利于设计企业与工程市场并行接轨,从而提高设计管理水平,发挥专业技术优势。

只要设计企业能充分调动自身积极性,发挥它的专业优势,实行限额管理,优化设计,有效的降低工程成本,就能占据工程总承包市场的重要领域。

一、工程总承包概念与分类
1、工程总承包的概念
2003 年国家建设部颁发了建市【2003】30 号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称"指导意见"),指导意见中明确了工程总承包的概念,同时也提出了推行工程总承包的措施,这无疑给予了具有工程勘察设计资质的企业一个积极的信号:国家在大力推行以设计为龙头的工程总承包模式,它是提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建设市场秩序的重要措施;它是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,积极开拓工程建设承包市场,提高企业竞争力的有效途径。

指导意见规定,具有工程设计资质证书的勘察设计企业,可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务及相关项目管理服务。

从此,设计企业的执业范围得到拓展,服务的领域得到延伸。

2、工程总承包模式分类
根据中华人民共和国建设部颁布的"关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见"(建市[2003]30号),定义工程总承包指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包具体有以下分类:(1)设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包
设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸,最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。

(2)设计-施工总承包(D-B)
设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

根据工程项目的不同规模、类型和业主要求,工程总承包还可采用设计-采购总承包(E-P)、采购-施工总承包(P-C)等方式。

具体设计企业拓展的工程总承包业务也可按照上述的分类,进一步提高和强化项目管理和制度化建设、人才培养。

作为工程总承包,不仅要求承包商承担项目的设计、施工和采购工作,关键是作为总承包方要建立健全系统、完善、科学的总承包组织管理体系,从企业的经营战略、项目管理的理念、现代化管理方法、多形式的承包等模式进行必要的调整。

设计企业拓展总承包业务的目标管理,必须体现工程项目全生命期的、集成化的的要求,以适应开展总承包业务的要求。

3、工程项目管理分类
根据"关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见"(建市[2003]30号)文指出,工程项目管理是指从事工程项目管理的企业(以下简称工程项目管理企业)受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,但可以按合同约定,协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,并受业主委托监督合同的履行。

(1)项目管理服务(PM)
项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。

(2)项目管理承包(PMC)
项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定,除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外,还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工程设计)等工作。

对于需要完成工程初步设计(基础工程设计)工作的工程项目管理企业,应具有相应的工程设计资质。

二、发展工程总承包业务的建议
1、开展工程总承包工作的前提
工程总承包注重总承包协调和整合能力、掌握市场资源以及对分包单位的管理。

因此建議设计企业在战略上可采取"强强联合,优势互补",与具有施工承包资质的实力企业建立长期的战略合作伙伴关系,通过建立企业联盟增强设计企业的总承包业务竞争力。

2、有序推进总承包业务和管理的保障与核心
(1)开展工程总承包业务应提高风险意识
总承包项目设计资金数量大、项目管理的难度高,与企业收益大小、风险控制有着密切关系,应切实加强内部风险防范和控制体系建设,健全并完善企业内部定额和价格数据库,以满足工程总承包的采购需求并降低承包经营风险。

(2)完善总承包项目管理体系建设
应以工程项目为研究和服务对象,从组织体系、技术体系、项目管理体系和人才结构等方面为建设项目全过程提供服务,融合设计、采购、施工各个业务环节,体现工程实施的管理、整合能力,实现资源最佳配置,以缩短工期、保证质量、控制投资和节约资源。

建立与总承包业务相适应的管理架构。

总承包业务建议可按照专业组的形式,分设设计施工组、设备/材料采购组、合同/预算组,为不同的工程总承包项目服务。

建立与总承包资质相符的项目管理体系、质量管理体系、成本控制体系、风险防范体系。

进一步补充和完善各部门的职责,建立相应的项目经理责任制。

(3)加强工程总承包业务相关人才的培养
应建立工程总承包业务相关人才的梯队建设长效机制,加强和补充工程总承包复合型和专业型人才。

加强对总承包项目相关专业人才的培养,建议从专业设
计人员和职能管理人员两个方面入手,培养工程总承包所需的设计经理、采购经理、施工经理、财务经理等等,培养一批与工程总承包相适应的懂设计、熟悉施工、精通合同/法律/管理/采购等方面的专业人才,建议可在设计企业已承揽的总承包项目中考虑对人才和项目经验的锻炼。

集中优秀的、专业的管理人才,采用先进的项目管理方法,以适应工程项目管理业务的拓展和实施能力,并形成设计企业的核心竞争力和品牌战略。

三、结语
随着市场经济的快速发展,在工程项目建设中采用总承包方式,是行之有效的项目建设实施方式,并正在成为我国工程建设的主流模式。

而突出设计在工程总承包中的龙头地位和以设计企业为主体的工程总承包形式,对于工程建设的技术水平、质量控制、工程进度及投资控制具有十分重要的作用,会取得缩短工期、保证质量、节省资金的丰硕成果。

相关文档
最新文档