安健环管理体系要素【ZY】PPT课件

发电企业体系实施指南 核电企业体系实施指南 矿山企业体系实施指南 冶金企业体系实施指南 化工企业体系实施指南 公共企业体系实施指南
安全健康环境管理体系 导则
4
体系要素逻辑图
安全健康环境理念与方针
工作
生产
生产
职业
环境
行为
能
组 织
场所 管理
用具 管理
管理
健康 系统
保护
力
管理
要
求
保
与
障
培
管
危害辨识与风险评估
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责任制
管理流程
制订
传达 沟通
评估 回顾
考核
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责任制
责任制内容
▪ 安健环职责 ▪ 到位标准 ▪ 权限
1、安健环职责：是各岗位人员职责范围，为 哪方面负T责ex，t in具he有re原则性和概括性；
2、到位标准： 是指在职责范围内具体应做 好哪些工作，具有较强的指导性和操作性；
3、权限：是指为履行相应的职责以及作为企 业一份子应具有的安全生产方面的权力。
法律法规风险
其它风险
未对项目进行报备审批 未签订合同、安全协议
未进行安全技术交底 未编制施工组织方案
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风险辨识
施工准备
法律法规风险 安全风险 环境风险
职业健康风险 质量风险 其它风险
人身安全 财产安全
高处坠落 物体打击
触电 坍塌
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施工过程
风险辨识
土建 设备安装
地基与基础工程 混凝土结构工程
砌体工程 装饰装修工程 、、、、、、、、
法律风险
安全风险
环境风险 健康风险
质量风险 其它风险 63
一、项目前期： 承包商选择 前期准备 二、施工前准备——？ 三、施工过程——？ 四、交接与验收——？
过程分解
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风险辨识
法律法规风险 承包商选择
承包商不具备资质 招投标不符合要求
其它风险
承包商能力不足 承包商与地方协调不利
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风险辨识
前期准备
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经验分享
变化管理的程序、职责应明确，确保变化； 管理的及时性及有效性！
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信息沟通与传播
管理流程： 建立沟通渠道 信息沟通与交流 沟通与回顾
内部沟通 外部沟通
序号 信息内容 沟通对象 沟通方式 传递时间 负责人 行动要求
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内部沟通：
➢书面信息沟通
内部沟通方式? ➢计划性对话
自 上
➢小组会议
训
理
事故/事件管理
应急管理与响应
监测与纠正预防
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安全健康环境管理体系核心要素及要求
公共
发电
不
同
冶金
行
业
特
化工
点
矿山
核电
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发电企业体系构成
13个单元
58个要素
第一版 2012
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要素解析
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安健环理念
① 体现企业员工在生产、生活等活动中所秉持与追求的理想与信念； ② 反映员工对安健环的态度、思想与基本价值观； ③ 为员工提供正确的行为规范与行为指引。
作业工具
组织程序
照度合格率
照明 通风
照明设施完好率
护栏
。。。。。
采购
使用前检查
维护 许可 现场安全措施
人员监护
指标责任化
明确责任部 门与具验分享
1、目标指标的分解应考虑本部门、班组的职责； 2、实施工作计划应考虑与目标指标的结合。
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文件与数据的控制
梳理识别
管理流程 制定
公司的每一位员工都是安健环工作的管理者,也 是执行者；
安健环管理是企业竞争能力的保证，能提高企业 的社会公众形象。
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问题：以人为本的核心是什么？
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价值
生命
利益
能力
劳动
自由
权利
个性
创新
人格
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18
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经验分享
理念与方针的格式可以是多样的！ 理念与方针的制定、发布应严肃对待！
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安全健康环境管理体系要素知识
International Risk Control Corporation
1
主要内容
1 体系构架 2 要素解析
2
安全健康环境管理体系 构架介绍
3
体系的组成
评定标准
安全 健康 环境 管理 体系
实施指南
导则
发电企业评定标准 核电企业评定标准 矿山企业评定标准 冶金企业评定标准 化工企业评定标准 公共企业评定标准
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第二章 安全生产工作责任
第五条 中央企业是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生 产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、落实 责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立 健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体 职工和岗位、全部生产经营和管理过程。
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第六条 中央企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。 （一）中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负 总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的以下职责： 1.建立健全本企业安全生产责任制； 2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程； 3.保证本企业安全生产投入的有效实施； 4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案； 6.及时、如实报告生产安全事故。 （二）中央企业主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落 实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。 （三）中央企业主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法 规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理 领导责任。 （四）中央企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围 内的安全生产工作负领导责任。
考核——考核领导
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经验分享
1、关注岗位职责与相关法律法规的依从； 2、岗位职责、到位标准的编制、审核程序应 严谨，否则会无法有效的执行和考核； 3、岗位职责、到位标准应考虑与管理标准、 岗位说明书的衔接。
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中央企业安全生产监督管理暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会令第21号 2008年9月1日起施行
供应商与承包商的管理： 一是为了控制风险； 二是影响供应商与承包商的管理，建立 公平规范的市场秩序。
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责任制
制定员工拒绝程序
Text in here
一是员工什么情况下可以拒绝工作； 二是发生员工拒绝工作时如何报告和处理； 三是对拒绝员工不应受到惩罚及问责； 四是将拒绝情况进行登记分析，分析哪个元 素失效,并作为管理评审资料。
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责任制
问题：安全生产责任制管理难点在哪里？
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安全生产责任制
Text in here
第二单元 组织保障管理
法律法规 与其他要求 机构设置与
人员任命 责任制
目标与指标
文件与数据控制
流程与变化管理
组织保障 管理
信息沟通与传播
安全健康环境会议
供应商与承包商
安全健康环境 投入
工余安健环
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法律、法规与其他要求
企业对法律、法规及其他要求的依从性。
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法律、法规及其它要求
获取
识别
有关机关 书店及报刊杂 志行业 网络
经验分享
1、识别的法律法规应是与企业工作及活动相关的； 2、法律法规的识别应包涵企业的所有部门； 3、应重点关注法律法规及标准融入的有效性。
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机构设置与人员任命
管理流程
机构设置与人员任命 培训资质要求 履行职责 27
安健环管理机构
安健环委员会 安健环管理部门 三级监督管理网络
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人员任命
消防管理人员 安健环代表
安监部门负责人 急救员
人员 任命
交通管理员
职业健康 管理人员
内部评估员
事故/事件 调查员
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经验分享
1、安委会机构与成员应以正式的文件明确，并明确 其职责； 2、关注机构的履职情况； 3、人员配置应依据需求，开展工作的环境良好
人员资质应满足国家法律法规的要求； 4、三级监督管理网络应明确，并定期召开工作会议。
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经验分享
1、关注流程的输入、输出； 2、流程与管理标准的对应。
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变化管理
评估 记录 审批
识别
➢ 法律法规、规程、规章或标准变化 ➢ 组织机构变动 ➢ 流程变化 ➢人员（生产、应急、技术、等重要岗位）变化 ➢ 作业环境变化 ➢ 生产工艺及作业方式变化 ➢ 新技术的应用 ➢ 设备、材料、及设施变化 ➢ 供应商、承包商变化
制定
传达与沟通
回顾与修订
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安健环方针
制定
传达
回顾 修订
管理流程
方针制定的要求：
遵守法律、法规的承 诺，企业发展的目标 与方向，防止伤害、 预防疾病，减少财产 损失，保护环境及污 染防护的承诺，持续 改进，方针要简洁明 了，易于理解。
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安健环方针
问题：你认为安健环方针这个要素最核心的东西是什么？
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经验分享
1、会议的主题、内容应明确，会议的形式不重要。 2、会议应实现闭环管理。
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供应商与承包商管理 目的：规范供应商与承包商的管理，降低其带来的相关风险。
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供应商与承包商管理
管
供应商与承
理
包商的选择
流
程
供应商与承 包商的管理
供应商与承 包商的评价
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风险定义与分类 风险：有可能给企业造成影响的不期望发生的事件。
办公、生活
法律法规风险 安全风险 环境风险
职业健康风险 质量风险 其它风险
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风险控制
风险控制措施1 风险控制措施2 风险控制措施3 风险控制措施n
风险 控制 计划
项目管理 工作计划
施工方 监理方
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供应商与承包商管理 问题八：请对本企业供应商与承包商的管理从三个阶 段做一下自我评价？
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经验分享
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目标 指标
设立目标指标
回顾目标指标
实施目标指标
监测目标指标
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目标 指标
问题：目标指标管理所要达成的目的？
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目标 指标
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目标 指标
目标指标设立的 依据
目标指标设立的 要求
安健环方针的要求 上级单位要求与相关方满意度 风险评估结果与风险应对能力水平 同类企业平均水平与先进水平 绩效评估和管理评审结果 实现目标所需的各种资源
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思想在生产活动中的指导作用？
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安健环理念与方针 【案例】
以人为本，控制风险 规范管理，恪守法规 持续改进，和谐发展
安健环理念
安健环管理是企业蓬勃发展不可分离的一部分， 安健环目标与其他经营目标同样重要；
员工是公司最宝贵的财富，安健环系统要以人为 主；
每个人不仅对自己的安全、健康负责，而且也要 对同事的安全、健康负责；
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经验分享
1、文件的编制、审核程序、依据应明确； 2、应建立明确的文件控制程序； 3、文件的发放应具有针对性； 4、企业应建立起整体的文件体系。
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流程与变化管理
工作流程化
一是标准上规定流程。为各项工作建立流程（特别是对复杂的工 作项目必须要有相应的流程图）。
--流程要在体系文件中体现（如编制流程图、简单的标准 按流程进行编写管理或作业的内容）； --流程上实现PDCA闭环管理，同时用5W1H说明每一环节的 内容（做什么、怎么做）。 二是实际工作中按流程执行。
而
➢正确任务说明
下
自 ➢安健环代表反馈 下
➢合理化建议
而
上
任务说明：在分配任务之前，一是确认执行人有能力完成任务。二是正确说明任务 目的、执行任务要求，提醒具体执行任务时注意事项、具体应关注和控制的风险。
外部沟通：
➢对承包商，告知工作中可能存在的风险、应遵守哪些规定 和企业的特定要求。（安全与技术交底）；
国家法律法规、 省部委及地方 法律法规 行业标准 国际惯例
管理 流程
融入
标准规程 培训 安全活动
回顾
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序号
法律法规 标准名称
颁发机构
颁布时间
有效性
适用条款
融入的标 准名称
执行情况
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法律、法规及其它要求
问题：如何开展法律法规依从性检查与评估？ 问题：我们的企业对法律法规及标准的依从性如何？
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➢向相关方传递企业的风险信息。
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安全生产信息沟通
问题：“一对一”计划性沟通的目的是什么？
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外部联系与内部沟通
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经验分享
1、信息沟通包括传达与反馈； 2、企业应建立信息沟通的渠道。
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安健环会议 安健环委员会
安健环分析会
安健环专题会
按规定召开会议 会议应有解决问题的行动方案/计划 落实并跟进工作计划，实现闭环管理
应体现对事故、事件控制和生产 运行指标控制的期望以及改善安 全生产管理的努力与行动，并体 现持续改进； 应可量化、或可定性、可测评、 以便于监测、检查和实施。
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目标 指标
问题：如何制定目标指标？
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风险辨识－从风险数据库找出 可能导致人员伤亡的致害因素
措施指标化
案例－假设
作业环境
人身伤亡目
标的控制
控制
回顾评审
安健环管 理理念与
方针
管理手册
作业指导书及相关的技 术支撑文件
记录、表格、档案、注 册表、日志
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文件与数据的控制
文件管理
文件产生：规定编写、审核、会签、批准程序； 文件的标识：文件应包括（颁布与实施时间、版本或编号、编写人、审核 人、批准人、解释权、发放对象/范围、受控标识等）； 文件发放：发放与签收记录； 文件培训：制定培训计划，确保受文件影响的人理解文件内容与要求； 文件保存：原版文件要保存（档案室），部门班组要有文件清单； 文件修编与作废：组织机构或条件发生变化时，受影响的文件应及时组织 修改，原文件应回收作废，作废文件应盖“作废章”。