省道富密公路(S205)宝清至密山段改建工程

省道富密公路(S205)宝清至密山段改建工程工作规范
宝密公路建设指挥部
二00八年三月
第一部分部门职责
指挥部职责
一、贯彻执行国家、交通部有关公路建设方针、政策、条例、法令、法规及规范。

二、负责工程招投标及监理合同、施工合同的签订、管理工作。

三、负责筹措工程建设资金。

四、负责与有关部门协调，做好征地、砍伐拆迁工作，保证施工顺利进行。

五、负责工程建设的组织实施，对工程质量、进度、费用实行全面控制。

六、做好工程决算、审计、交工、竣工验收工作。

办公室职责
一、做好与省局及其它单位的业务沟通及信息往来工作。

二、负责工程永久性和临时用地征用、路基土方运输等协调工作，确保公路建设顺利进行。

三、负责公路沿线和取土场的电力、电讯、光缆、树木、民房围墙
等地面、地下附着物的拆迁协调工作。

四、负责征地拆迁方面法律、法规的解释和解决处理沿线阻碍施工及信访等有关问题。

五、负责有关征地、拆迁资料的收集归档工作。

六、负责协调行政事业性收费的减免工作。

七、负责与沿线政府及有关部门的协调工作。

八、负责施工期路政管理工作,对需要开设的道口进行审批和管理。

九、负责指挥部政务、事务、外事接待与接洽工作。

十、负责指挥部办公会议、工程例会等的组织工作，做好会议记录，撰写会议纪要。

十一、负责音像资料的收集、整理和编辑制作等工作。

十二、负责文件的收发、分办、传阅、打印等工作。

十三、负责指挥部机关行政经费计划的编制、管理及使用。

十四、负责指挥部印信的管理使用工作。

十五、负责文书档案的收集整理、归档、立卷及借阅工作。

十六、负责指挥部后勤行政事务的管理、安全、保卫工作。

十七、负责施工现场的安全生产管理工作。

十八、完成领导交办的其它各项工作。

工程部职责
一、熟悉设计文件，做好优化设计，负责设计文件的报批工作。

二、负责落实指挥部对工程管理的工作部署。

三、负责定期检查和随机抽查工程质量及进度情况，及时掌握工程质量及进度动态，并负责组织月份工程综合管理大检查。

四、负责解决施工中的技术和质量问题，参与质量事故的处理。

五、负责编制项目施工组织总设计，审批施工单位的施工组织设计。

六、负责制定各项工程及监理管理办法和施工作业指导书。

七、负责对施工单位的各项施工准备工作检查监督。

八、负责组织工地生产例会和有关施工管理活动。

九、负责组织相关部门履行工程设计变更程序，做好设计变更工作。

十、负责各级监理办公室和监理工程师的业务管理及组织监理培训(含考试)和监理考核工作。

检查监督全线监理办和各项目经理部的试验室建设，包括检查质检人员的配置和检测设备的配备情况。

十一、负责现场文明施工和安全生产管理，对各施工单位的文明施工和现场管理进行监督检查。

十二、参与处理承包人的延期、索赔申请、计日工等工作。

十三、负责协调各合同段间的工程管理事项。

十四、配合有关部门做好环境保护工作。

十五、负责与设计单位的协调工作。

十六、制定工程技术方案，确定重点路段和关键环节的施工工艺。

十七、负责编制招标文件中的技术规范部分。

十八、负责组织工程交竣工验收工作。

十九、负责工程内业管理及交竣工档案管理工作。

二十、组织设计文件审查、技术交底及恢复定线工作。

二十一、参与指挥部与地方的协调工作。

二十二、参与对施工中出现的重大质量问题的鉴定。

二十三、参与施工中技术难题解决方案的制定。

二十四、参与科研课题的组织管理和“四新”技术的推广应用。

二十五、完成领导交办的其它各项工作。

计划部职责
一、负责制定计划与统计相关的规章制度和管理办法。

二、负责制定全线的工程计划，并对工程计划进行分解。

三、审核承包人的总体进度计划，并按期向有关主管部门及银行等相关单位提供各种报表。

四、统计工程进度，随时掌握工程进展情况，并按有关部门要求上报统计报表。

五、审核各级驻地监理办公室报送的中期支付证书、最终支付证书
及合同终止后的任何付款的支付证书。

六、负责项目合同管理工作，按有关规定制定合同管理制度和工作程序，负责组织有关人员合同管理业务的培训工作。

七、负责解释合同条款的有关内容，解决各承包人之间的合同争端。

八、负责按项目管理程序制定有关合同管理方面的表格，并指导具体实施。

九、负责工程量清单的校核，不平衡报价的价格调整。

十、负责审查计日工、索赔及合同外的工程造价。

十一、审核承包人的分包、延期、索赔申请等工作。

十二、参与处理工程变更等问题。

十三、负责项目投资造价管理工作。

十四、参与工程项目交(竣)工验收及缺陷责任期验收工作。

十五、负责项目的招标工作，并负责工程量清单的编制和复核工作。

十六、负责水毁等自然灾害现象对工程造成损失后的处理及工程保险的协调、认定工作。

十七、负责考核施工单位及监理单位的计划统计人员。

十八、负责工程内业管理及交竣工档案管理工作。

负责工程计量工作。

十九、完成领导交办的其它各项工作。

质监部职责
一、负责工程项目的质量管理，落实指挥部工程质量管理规定，并对工程质量、进度、造价、文明施工及安全生产等工作实行全过程监督检查。

二、负责制定相关的监理管理制度。

三、负责各级监理办公室和监理工程师的业务管理工作。

四、负责组织监理培训(含考试)和监理考核工作。

五、检查监督全线监理办和各项目经理部的试验室建设，包括检查质检人员的配置和检测设备的配备情况。

六、负责组织对工程重点部位和专项部位的验收，参与工程项目交(竣)工验收工作。

七、参与处理工程变更等问题。

八、参与工程计量管理工作。

九、参与每月的工程综合管理大检查，参加工地会议和有关施工管理活动。

十、负责质量事故的调查处理。

十一、负责组织实施工程规范化管理，协调各级监理办公室工作。

十二、监督检查施工单位质量保证体系的建立健全情况。

十三、参与设计文件审查、技术交底及恢复定线工作。

十四、参与对施工中出现的重大质量问题的鉴定。

十五、参与施工中技术难题解决方案的制定。

十六、参与科研课题的组织管理和“四新”技术的推广应用。

十七、参与监理招标工作，并负责编制监理招标文件的技术部分。

十八、配合有关部门做好环境保护工作。

十九、完成领导交办的其它各项工作。

财务部职责
一、贯彻执行国家有关财经法律、法规、方针、政策、制度、办法，并结合指挥部实际情况，拟订指挥部的财务管理制度及实施意见和办法。

二、组织领导编制财务收支计划和预算，遵守各项收入支出制度和费用开支标准，并监督贯彻执行。

三、根据授权，协助指挥完成项目资金筹集、分配、使用、管理工作，按制度办理财务收支业务。

四、负责财务管理，依法行使职权，维护财经纪律。

五、参与管理费用计划的拟定与考核分析，参与有关部门的财产、物资、经济定额、制度、办法、经济合同的讨论和拟订工作。

六、按月、季、年编制财务各项报表，向指挥部领导和上级主管财务部门如实反映经济活动情况，并做好年终决算及工程竣工决算工作。

七、按施工年度计划编制年度财务收支计划，经批准后严格掌握；
按计划部提供的拨款计划拨付工程款。

八、对各部门及各标段项目经理部的资金使用情况进行监督、检查、指导，确保资金合理使用。

九、按照经济核算原则，定期检查分析施工财务计划、工程预算的执行情况，挖掘增收节支的潜力，考核资金使用效果，揭露管理中的问题，及时向指挥提出建议。

十、及时给有关部门传递内部会计管理信息资料，定期向指挥和职工报告财务状况及经营成果，接受监督、检查、指导。

十一、组织财务人员进行政治理论、法制及有关法规文件的研究、讨论和学习，不断提高业务素质和工作水平。

十二、积极配合会计师事务所的审计工作。

十三、负责会计档案的管理工作。

十四、完成指挥交办的其它各项工作。

审计部职责
一、严格执行《交通基本建设资金监督管理办法》、《交通建设项目审计实施办法》、《关于加强交通建设项目审计监督的通知》以及有关交通建设项目审计管理等规定，加强对宝密公路工程建设资金和建设项目工作的业务指导和督促。

二、对建设资金审计
1、是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用、专户存储管理的规定。

2、是否严格按概预算管理的有关规定执行。

3、是否将交通基本建设资金用于计划外工程。

4、是否擅自改变建设项目，扩大建设规模。

5、筹集资金来源是否合法，配套资金是否落实、并及时到位。

6、工程预备费使用是否符合规定。

7、有无发生工程质量、安全事故造成经济损失的问题。

8、建设单位管理费是否按规定提取使用。

9、是否按合同规定、工程进度拨付工程款，有无高估冒算、虚报冒领情况。

10、工程质量保证金是否按规定提留使用，有无乱摊乱挤建设成本
问题。

11、财务机构管理是否建立健全，各项原始记录、凭证帐册、会计核算、财务报告、内部牵制制度等基础性工作是否健全规范。

三、对建设项目审计
1、建设项目要实行建设前期、建设期间、竣工决算审计制度。

2、审计基本建设计划、财务计划、信贷计划和自筹基建投资计划的执行情况和结果。

3、审计项目招投标书、施工合同、监理合同、工程价款结算、材料采购、工程费用支出的合法性和合规性。

4、审查工程竣工决算，督促及时办理竣工验收手续交付使用。

第二部分岗位职责
指挥岗位职责
一、负责指挥部全面工作，带领指挥部各部门工作人员认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家、省、市有关法规，结合工程实际，组织实施。

二、抓好指挥部职工队伍建设、廉政建设，加强思想政治工作，不断提高职工队伍的政治素质、业务素质，建设一支思想好、作风硬、业务精的职工队伍。

三、做好指挥部各项制度的建立和完善工作，抓好日常管理。

四、协调指挥部与有关部门的工作关系，使纵向关系理顺，横向关系协调，创造良好的建设管理环境，促进工程顺利进行。

五、负责工程建设资金的筹措和拨付，并制定财务管理办法。

六、负责指挥部财务及计划管理，按政策办事，严格财经纪律，控制各项费用支出，最大限度地节约建设资金。

七、组织工程建设的施工与监理、工程质量、工程进度的检查与验收，为高标准、高水平、高速度完成本项目创造条件。

八、承担项目法人责任制要求的法人代表的相关职责。

综合副指挥岗位职责
一、协助指挥工作，分管办公室工作。

二、宣传贯彻党和国家有关公路建设的方针、政策，结合实际，制定指挥部内部管理办法，并组织实施。

三、负责征地、拆迁与协调工作。

四、负责施工现场的安全生产管理工作。

五、负责指挥部办公室所有工作。

六、负责对工程质量进行监督，处理施工现场遇到的质量问题。

七、负责办公室廉政建设工作。

八、完成指挥交办的其它工作。

工程副指挥岗位职责
一、在指挥领导下，负责抓好工程技术管理和质量管理工作。

二、负责工程技术管理，审阅有关技术管理文件，协助指挥审查工程变更方案，对工程施工中出现的问题做到事前预测，提出解决的措施和办法。

三、编制和调整施工总体进度计划，并检查、督促落实情况。

四、组织审查施工组织设计和施工方案，编制工程质量控制要点，并组织实施。

五、负责对工程质量进行监督，处理施工现场遇到的质量问题。

六、组织处理工程质量事故，检查施工标准、规范执行情况。

七、负责组织工程例会、工程检查、工程验收等项工作。

八、负责分管指挥部工程部工作。

九、负责工程材料的考察、选定等使用把关。

十、协助指挥管理招投标等工作。

十一、完成指挥交办的其它工作。

工程部主任岗位职责
一、在指挥部领导下，负责工程部全面工作。

二、带领全部人员，抓好工程管理工作，确保工程按计划推进。

三、学习新知识，掌握新技术，按照部颁标准和规范科学管理，高标准、高质量建设好工程。

四、参与审查施工组织设计，审核、核定设计变更和工程结算。

五、负责下达生产计划，审批承包人施工计划及支付报表，并跟踪检查计划落实情况。

六、有权下达各种停工令。

七、完成领导交办的其它工作。

工程管理岗位职责
一、贯彻执行国家有关方针、政策及各项技术规范、规程，严格公路工程管理。

二、按照基本建设程序要求，负责本工程项目相关手续上报工作。

三、负责合同管理工作，检查合同履约情况，修正合同条款。

四、参加工程结算审核工作。

五、负责组织工程所用成品、半成品定点生产厂的审查工作。

六、负责计划支付报表的审核。

七、在工程部主任领导下，按照标准及规范，全面监督工程质量及工程监理工作。

八、坚持在生产一线检查工程各工序施工质量。

检查材料试验结果,参与材料抽检工作。

九、检查监理办监理记录、监理报表等项工作。

十、负责计量报表审核工作。

十一、完成领导交办的其它工作。

计划部主任岗位职责
一、在指挥部领导下，负责计划部全面工作。

二、带领全部人员，抓好整章建制工作。

三、组织实施工程施工和监理的公开招标工作。

四、参加审查施工单位施工组织设计，审批标段开工报告。

五、负责下达生产计划，审批承包人施工计划及支付报表，并跟踪检查计划落实情况。

六、完成领导交办的其它工作。

计划统计岗位职责
一、贯彻执行国家有关方针、政策及《统计法》的规定，对计划和统计工作负责。

二、负责编制、下达工程总体计划和月生产计划，并督促检查落实情况。

三、负责审查承包人的施工计划及统计报表，对承包人施工计划的编制和统计工作进行指导，并提出修改意见。

四、编制计划统计工作管理办法，制定考评细则，定期组织检查评比。

五、统计工程进度报表，上报有关部门，编制月生产计划，并检查、监督实施情况。

六、深入施工现场实际调查研究,掌握工程进度，编制统计分析报表，及时准确地向上级主管部门汇总上报。

七、完成领导交办的其它工作。

质监部主任岗位职责
一、在指挥部领导下，负责质监部全面工作。

二、带领全部人员，抓好工程质量、进度、造价等监督检查工作。

三、学习新知识，掌握新技术，按照部颁标准和规范科学管理，高标准、高质量建设好工程。

四、检查监督全线监理办和各项目经理部的试验室建设，跟踪检查质检人员的配置和检测设备的配备情况。

五、监督检查施工单位质量保证体系的建立健全情况。

六、完成领导交办的其它工作。

工程技术岗位职责
一、贯彻执行国家有关方针政策及各项技术规范、规程，对技术工作负责。

二、组织图纸汇审等有关技术准备工作，签发技术文件。

三、指导各施工单位的技术交底工作，对特殊或技术复杂的工程提出专门的技术措施，并亲自做好技术交底。

四、参加特殊工程采用新技术而制定的相应技术措施的认定。

五、编制施工组织总设计。

审核承包人报指挥部的施工组织设计，审核变更设计报告，编写工程技术总结，组织竣工验收工作。

六、参加技术会议、审定重大和复杂技术问题。

七、积极推广先进典型经验和使用新理论、新材料、新结构、新工艺以及采纳工程上的重大合理化建议，努力提高工程技术管理水平。

八、完成领导交办的其它工作。

财务部主任岗位职责
一、负责指挥部的全部财务管理和会计核算工作，合理安排财务收支计划，正确使用各项资金,
二、按照《会计制度》和省交通厅《公路网化建设工程财务管理办法》规定，组织指挥部的会计核算工作，及时准确上报各项定期会计报表。

三、认真执行国家财经制度和法令，按规定标准及程序报销各项支出，正确编制会计凭证。

四、及时清理债权、债务，对有关单位和人员临时借用的款项要及时收回或扣回，与本单位工作无关的单位或个人不得借给款项，防止发生坏帐损失。

五、协助有关部门参与制订固定资产、备品等领用管理核算制度及制定有关办法，并监督执行。

六、按规定定期提供会计报表及有关资料，及时向领导提供会计信息，定期向领导报告财务状况，并接受领导监督，不断改进工作。

七、协助指挥作好指挥部与财务有关的其它工作。

八、会同档案部门，管好、用好本单位财务档案。

九、组织本部门其它同志定期学习业务，有步骤地提高业务水平。

会计员岗位职责
一、根据国家财经制度和法令正确处理费用的支出。

二、正确进行会计核算工作，按国家和上级规定的会计制度建立帐薄系统，认真审核会计凭证，编制凭证汇总表，整理、装订、保管会计凭证和档案。

三、按会计报表上报要求，认真审查会计报表，按上级要求时间编报和编写财务情况说明书。

四、负责会计凭证、会计帐簿和会计报告的装订、归档、查阅及其他事项。

五、协助部门主任定期组织财产清查，经常核对帐物和核实各项财产，保证帐物相符。

六、定期和出纳员核对库存现金。

出纳员岗位职责
一、做好现金保管和出纳业务，不丢失、不差款、不差帐。

二、做好银行存款收支工作，不开空头支票，不错开支票，银行对帐单应及时取回，按时和银行对帐。

三、按制度规定及时记完现金帐和银行存款日记帐，做到当日帐当日清、当日核对库存。

四、根据手续完整的合法凭证收款、付款，未经指挥和会计负责人签字的票据，不得收、付款项。

五、对保管的印鉴及重要经济数据和其它帐项，要认真负责，协助会计做好其它分管工作。

电算化审核岗位职责
一、审核原始凭证的真实性、正确性，如发现问题，及时通知责任人，不合规定的原始单据不得做为记帐凭证。

二、审核人上机前必须事先检查记帐凭证内容是否齐全，摘要是否规范，附件是否遗漏。

三、审核操作录入结果是否正确，审核机内录入数据是否正确或依据凭证清单对机内记帐凭证逐笔审核。

四、发现错误时，及时通知操作员进行修改，并对改后记帐凭证再次审核。

五、结帐前，复核已审核签字的记帐凭证是否全部记入相应总帐、明细帐、日记帐。

会计电算化操作员职责
一、负责运行会计核算程序，输入经济业务的内容。

二、汇总登记帐簿、结帐、对帐，完成会计核算工作，并编制会计报表。

三、打印各类记帐凭证、日记帐、明细帐、总帐、余额表及各类会计报表等会计书面资料。

四、用计算机查询各种会计数据。

五、对机内会计数据定期备份、作标号和保存，记录上机操作情况。

六、保护计算机软件和外部设备，及时发现计算机软、硬件故障，通知技术人员。

七、登记上机操作手册和故障记录册。

审计部主任岗位职责
一、审计人员要加强自身休养，廉洁自律，坚持原则，讲正气，求
真务实，注重工作实效。

二、审计工程中做到认真履行法定职责，严格、公正、文明执法。

三、严格执行审计制度，遵守审计工作纪律，尽职尽责，忠于职守。

四、严格执行审计程序，做到准备充分，制定可行方案。

五、认真做到日常监督和定期审计相结合，及时纠正各种违纪违规行为。

办公室主任岗位职责
一、在指挥部领导下，负责办公室的全面工作。

二、带领办公室的全部人员，抓好指挥部的综合、协调、后勤行政事务、安全、保卫等管理工作。

三、负责指挥部政务、事务、外事接待与接洽工作。

四、负责指挥部办公会议、工程例会等的组织工作。

五、负责施工现场的安全生产管理工作。

六、完成领导交办的其它各项工作。

秘书岗位职责
一、负责指挥部综合、协调、政务、事务接洽工作。

二、负责贯彻执行上级部门和本部门制定的文秘工作规章制度及实
施细则。

三、负责指挥部办公会议和指挥部部务会议的材料收集、会议记录、会议纪要编写工作,督促检查会议决定事项的落实。

四、负责督促检查各级领导批示、各类文件的落实工作。

五、负责指挥部印鉴、介绍信的管理使用工作。

六、负责政务信息收集、筛选、反馈、编辑工作。

七、负责指挥部保密工作。

打字员岗位职责
一、负责指挥部所有文字材料的打印工作。

二、按时完成打字任务,减少差错率。

三、严格按照工作程序打印文件材料。

四、负责完成正式文件的制作、复印、装订工作，力求整洁、清晰。

五、负责微机、复印机、传真机的管理工作。

六、严守打字机密、防止失密、泄密。

保管员岗位职责
一、坚守岗位，做到有事请假。

二、对保管的物品不缺不损、无差错，做到帐物相符。

三、物品入库需依据实物和发票认真核对，确认无误后方可签证验收，入帐入库。

四、物品出库在分解经费指标内的，经使用部门领导签批后，由保管员直接出库；经费指标外的经办公室主任审批同意后方可出库，要反复核对，减少差错率。

五、保证库房物品摆放整齐，加强“四防”工作，无关人员禁止入内。

六、禁止烟火，人走灯熄。

安全保卫工作人员岗位职责
一、认真贯彻执行国家关于安全保卫工作的法律、法规及文件精神，做到“安全生产,文明生产”。

二、搞好同地方公安机关的工作联系，协同处理好治安案件，维护好交通运输治安秩序。

三、坚持“三同时”、“五同时”原则，定期召开安保工作分析会,及时总结经验教训，确保工程施工顺利进行。

四、加强工程施工期间的筑路机械和运输车辆管理，定期开展各岗位人员安全技术培训，严禁违章作业和违章行驶。

五、加强施工现场管理，工程现场必须设置明显安全标志，并有安全人员现场指挥。