安全文明施工管理考核办法

建设工程现场安全文明施工
管理办法
为了促进项目建设期间的安全文明施工水平跨上一个新的台阶，继续为项目安全有序、优质高效建设施工创造一个正气弘扬、奖罚严明、令行禁止、井然有序的施工试运环境，根据中华人民共和国《建筑法》、《安全法》、及施工承包合同相关条款约定，特修订本办法，如有与上述法律及合同文件相冲突的地方，以相关法律与合同文件为准。

一. 安全文明施工达标基本标准：
1、安全事故目标：
实现人身死亡、重伤事故、重大火灾、爆炸事故、重大机械、设备事故、重大垮塌、坍塌事故及重大环境污染、食物中毒事故“10个零”目标。

2、文明施工基本目标：
1）施工场地：施工场地平整，功能分区明确，区域标识齐全、各处地面清洁，
2）施工道路：平面施工区进出口通道畅通、高层施工区上下通道畅通，各功能区间通道畅通，实现通道成环成网目标。

3）物料堆放：布置成排成行，支垫保护完善，高低平稳整齐，物料标识清晰。

4）安全设施：平台要有栏杆，孔洞要有盖板，交叉要有隔离，危险要有标识。

5）安全验证：单位资质要验证、特殊人员要验证、安全措施要验证、培训交底要验证、起重设施要验证、材料进场要验证、架子搭拆要验证、整改通知要验证、事故应急要验证。

6）安全组织：组织要完整、制度要健全、目标要落实、考核要有力、奖罚要及时、执行要可查。

3、文明试运基本标准：
1）系统分部试运目标：
土建目标：“四面”（墙面、地面、屋面、门窗）完工、水暖电通、区域平整、物料清空。

安装目标：机务完工、泵管阀净、系统严密、电信远控、
2）机组整套试运标准：
土建目标：“五面”（墙地屋面门窗梯台油漆）齐整、窗明沟净、道路正式、场平竣工。

安装目标：设备完整投入、保护自动无误、系统严密不漏、合格指标参数。

3）机组移交基本标准：
机组试运达标、技术资料完整、全部经过签证、不留缺陷尾工。

二. 安全文明施工考核奖罚办法：
1、安全文明施工委员会督察组，负责实施现场的安全文明施工违规违章的检查、督促与整改考核工作。

2、督察组实行成员分区负责与联合检查相结合的责任考核机制，成员的奖罚考核由督察组组长负责，督察组组长对安委会主任负责。

3、对现场发生的违规违章行为，属于个人防护用品穿戴、危险场所擅动烟火、违反会议纪律等规定禁止行为的，督察组应进行拍照并安按照相关《处罚标准》于当日下达处罚通知单，其他违规违章行为应口头或书面下达限期整改通知书，限期未整改处理的，应按照《处罚标准》下达违规违章处罚通知单。

4、处罚金额应按照要求整改的截止日期，对延期整改的时间进行累计计算。

累计时间超过一周时，督察组将安排其它单位进行整改，所发生的各项费用全部由违章单位另行支付。

5、被处罚单位接到处罚通知单后，如认为事实无误、判罚适当，应在3日内将罚款交至安委会办公室，收款人应开具财务部门统一编码用印的财务收据，如有异议，应在接到处罚通知单3日内提出书面申诉，同时将相关证明资料一同呈送安委会办公室，以便于安委会重新审核工作尽快进行。

安委会应在7日内做出回复。

6、无异议逾期未交罚款的单位，督察组将在月（季）末通知电厂经营结算部门在奖励款（1-6标段）或进度款支付时予以双倍扣除。

7、对于达到安全文明施工基本标准，成果显着，有突出亮点的单位与基层安全管理人员，可以按照以下规定进行安全文明施工成果奖励：
1）Ⅰ—Ⅵ（1-6）标段，由于承担主体工程施工、施工周期长、工程量大，为便于考核工作规范稳定连续进行，决定根据当期承担工程任务对其实行按季度设立安全文明施工目标考核奖励办法，具体为：根据设定的安全文明施工目标与建设单位核定的奖励额度，在按照上述考核规定扣除其当期全部未缴纳罚款（2倍）后，如有盈余，可开单位收据与发票，连同经总监审核后的奖励金发放计划，到电厂经营结算部门办理奖励金付款手续。

2）其他各参建单位，由于其施工周期短、进场与退场时间参差不齐，适应现场面临困难多，为确保一定的管理力度，决定统一采用现场直接奖励与直接处罚模式，即罚款按上述第5条规定缴纳。

奖励由施工单位根据安全文明施工考核标准，对于内部评价认为成果显着，有突出亮点的事项，可以向安委会区域督察员递交安全文明施工奖励申请，在其签字确认后，由其提交至安委会常务副主任审核、一次奖励超过5000元时，应递交安委会主任或其委托代理人进行审核批准。

3）受奖单位接到奖励申请批复后，可直接到安委会办公室办理领取手续获得奖励款。

三、违规违章处罚标准：
详见：《建设项目项目安全文明施工违规违章处罚标准》
XX电厂2×350MW机组项目建设安全文明施工管理委员会
2015年8月28日。