电力工程预算审计与成本控制

电力工程预算审计与成本控制
摘要：随着国家经济及工业化的迅速发展，电力工程行业的发展也在逐步完善。

现今，为改善电力工程项目建设，促进电力工程规范化、高效化，电力建设
项目的监理制度也在逐步完善。

新形势下，电力工程造价管理也得到了进一步的
发展，在电力工程项目中，如何做好工程预算，降低企业的生产运营成本，以实
现电力工程建设的成本控制及效益最大化，是摆在电力工程管理面前的重要课题。

关键词：电力工程；工程预算；成本控制
引言
电力工程的成本预算其实涉及的方面比较广，对其成本进行估算也是比较复杂。

然而在激烈的市场竞争压力下，各种电力设备和电力材料的成本也不断提高，从而使得电力工程的成本也不断上升，导致时而出现电力工程成本超预算的情况，所以电力企业的相关人士也产生一定的重视，从中探索发现问题并解决问题，设
计出更加有效的方案，让电力工程得以完美实施，进一步提升电力工程建设所带
来的综合效益，同时电力企业的发展更能长久。

1电力工程预算与成本控制概述
电力工程预算是指建设单位根据既定的电力建设程序，结合设计单位出的电
力施工图纸，进而对整个电力工程实施做出的费用预算。

需要指出的是，电力工
程预算不仅需要结合图纸，还需要紧密结合当地的市场经济发展状况及经济发展
政策。

通过合理的预算，能够有效降低电力工程建设不必要的成本支出。

实现电
力工程建设周期的财务优化，使得企业资金配置更加合理，最终为实现建设单位
的经济效益提供有利保证。

电力工程成本是指在满足电力工程质量、建设工程工期、合同的前提下，在实施过程中所发生的一系列费用和消耗。

电力工程成本包
含直接成本、间接成本及其他相关成本，这些成本作为工程建设活动中发生的费用，贯彻在整个工程建设过程中。

2电力工程预算及成本控制存在的问题
2.1 电力材料和设备的管理不到位
其实，在整个电力工程的建设中，材料需要的费用所占的比例非常大，但是市场上电力材料的价格并不稳定，对工程预算也会造成很大的影响。

另一方面来说，在材料购买回来之后，经常会出现管理混乱的情况，从而使得材料的领取和盘点方面发生一些错误，最后导致材料缺少不够用的情况，所以又得重新购买材料。

而在施工建设中，很多的材料和设备都因为某些因素只能搁置在外面，这样就会出现材料和设备遗失的情况，导致材料成本的增加。

2.2 因工程审计造成的电力工程成本超概预算问题
在电力工程项目施工过程中，审计工作如果落实不到位，就会对电力工程成本产生巨大的威胁。

在实际施工过程中，审计时间往往过于集中，加重了审计人员的审计任务量，很难使审计工作按时完成，为了应付检查，难免会出现草草了事的局面，严重威胁了审计工作的效果，影响电力工程施工费用的制定。

特别是部分电力企业，为了尽快完成审计工作，甚至会从下级部门抽调一些并非从事审计工作的电力人员，使整个审计工作流于形式，根本没有发挥审计工作的切实效用。

2.3 非人为原因方面影响工程预算与成本
非人为原因主要是一些外在的、不可预见的因素，这些因素一旦发生，往往对于电力工程预算产生较大影响。

例如市场经济发展的不稳定、地区发展不平衡等因素，会使得施工中的材料价格产生较大影响。

又比如，在施工过程中施工单位错用材料、施工技术发生错误、隐蔽工程出现问题导致的工程返工等，严重影响到施工的质量及进度。

这些都会使得工程的预算及成本控制出现较大的波动，影响到最终的经济效益。

3电力工程预算与成本控制管理的对策
3.1 建立责任成本中心、加强业绩考核
建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的方法。

由工程部门、审计部门、造价管理部门负责人组成，对企业生产经营的经济效果负完全责任。

企业按
照不同的施工项目，依据招投标文件中标价格，将责任成本进行细化，分解落实
到每个阶段，纵向分解到各个施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门建立
纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全过程、全方位的项目成本
管理格局。

严格考核、奖惩分明。

通过分析成本经济指标，发现在施工过程中存
在的问题和薄弱环节，以便总结经验，提高工程项目的管理水平，充分发挥责任
成本中心的作用。

3.2 分包成本及人工成本的控制
电力工程分包，依据施工项目选择业绩良好的施工队伍，采用招标方式进行，对分包队伍管理不能以包带管，本着项目合作，双赢的态度管理分包单位。

项目
结算，严格执行分包合同条款的约定，控制外委工程项目的签证；各专业分项工
程都需经过责任部门验收合格后办理竣工手续方可结算。

对于清包工工程项目应
选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。

对于清包项目的低值消耗性材料、零
星材料等采取一次性包死的办法。

无论是专业分包还是清包项目，合同签订条款
在平等互利的原则下，都应详细、严谨、奖惩分明，同时改善劳动组织，把施工
人员的劳动成果与经济效益紧密结合起来，充分调动员工的积极性，发挥人的智
能与潜力，节约劳动消耗。

3.3 施工材料、机械费用的控制
在电力施工过程中，材料成本和机械设备使用费用占整个项目的工程成本的70%左右。

在施工项目的盈亏点上主要体现在材料、机械费用上。

因此建立完善
的材料采购、发放和机械管理制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，
减少材料的库存量，以加速资金周转和利用。

材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，材料价款总额较大的应采用招标的方式，公开竞价，择优选定
供货商。

这样做即有利于保证材料质量，又有利于杜绝徇私舞弊。

同时，安排合
理的工程工期、施工进度，减少周转性材料的总投入，发挥其周转使用率，减少
周转材料的占用时间，合理安排材料的堆放，减少二次搬运材料和摊销。

在材料
采购前各职能部门严格依据施工图纸审核材料采购量，避免材料采购不足或超量
采购，并严格收发料制度，做到账物相符，台账清晰。

对周转性材料，如：脚手
钢管、扣件、跳板、模板、木方等材料应包死基数，实行限额领用材料。

对余料
坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的重要环节。

机械设备合理部门，依据施工项目的实际情况根据工程质量、进度和设备能力要求，合理地配备
机械。

对外租的机械设备，如：吊车、塔吊、施工电梯等，分别采用按台班，按
工作量或包月等不同形式进行租赁，并合理安排好机械设备进、退场时间，合理
调度和充分利用，提供机械利用率。

对于机械设备应建立日常及定期保养、检验
制度，确保机械设备的完好，杜绝机械设备事故的发生，机械管理人员做好机械
台班台账，台账要反映机械使用费用真实性，降低机械使用成本。

、
3.4 合理调控成本比例，实现效益最大化
在电力工程所有的成本管控中，直接成本所占的费用比例较高。

据相关测算，其占比例约为全部费用成本的65%～70%，而关于成本支出的间接成本，比例一般
占到25%～35%。

由此可见，如何实现电力工程直接成本及间接成本比例的调控，
是成本控制管理的关键，其直接关系到企业的生存及发展。

因此，在保证工作质
量的前提下，电力企业更要从实际出发，探寻最适合本企业实际情况和发展的最
优化的直接成本、间接成本和利润的比列，实现一个良好的投入产出比。

结论
由此看出，对于电力施工企业来讲，有效控制工程造价才能更好的提高企业
经济效益。

通过审计发现问题，继而促使完善企业内部管理制度，提高企业经济
效益。

总而言之，没有不能解决的问题，只是得看是否有人愿意去想去思考，从
问题中找出解决的方案。

针对目前电力工程中成本预算超出的现象，电力企业应
当对其进行合理的分析，找出造成这种现象发生的原因所在，进而对成本预算的
方案进行整合和修改，保证整个方案的准确性。

参考文献：
[1] 石玉平.探讨电力工程预算管理的问题和对策[J].低碳世界，2020（35）：115-116.。