稽查调查报告4篇

稽查调查报告4篇
大家从我省依法执政查验中发觉，xx市城管综合性城市管理局在生态文明建设的具体指导下，创新理念，积极推进合乎大城市具体的管理机制和稽查方法，变强制性稽查为刚柔并济，灵便选用软性稽查方式，为找寻降低和解决主要矛盾聘用制，完成执法人与稽查目标的和睦，做到优良的综合执法实际效果作了有利的试着。

为了更好地掌握她们的具体方法，我们在xx市人民政府法制办的帮助下，对xx市城管综合性城市管理局综合执法工作情况开展了调查分析，现将调查状况及数据分析报告以下：
一、基本上作法和特性
1.自主创新稽查核心理念，清除特权思想，塑造责任意识。

xx市城管执法综合性城市管理局自XX年12月8日挂牌上市创立之始，xx 市委市政府、市人民政府就明确提出“标准化建立、夯实基础现身、高质量稽查”的规定。

市城管局的领导成员一致觉得，要想完成高规定的总体目标，务必自主创新稽查核心理念。

她们根据出门学习培训和实践心得，产生了“以民为本，执法为民”的核心理念，建立了“把城管执法与服务于人民统一起來，将管理方法蕴涵服务项目当中，在服务项目的全过程中完成管理目标”的稽查工作中指导方针，并为此考量综合执法的品质和实际效果。

2年多来，她们根据创建內部管理方案和外界监督制度，聘用有社会影响的人员和人大代表监管稽查团队和稽查主题活动，使稽查团队中传统式的权利意识遭受重重的牵制，并彻底变化为担当意识和责任意识，为推行软性稽查，完成优良的稽查实际效果，确立了牢靠的基本。

2.内强素养，外树正气，加强综合执法的感染力。

城管局牵涉到市容市貌环境卫生、整体规划、建筑市场、园林绿化、市政工程公共、市场监督管理、公安交通、交通出行运政、房屋拆迁补偿等层面，稽查目标的丰富性和多元性，给稽查工作中的进行产生了非常大的艰难。

一些大城市的城管局企业为进行稽查每日任务，采用简单直接的方法，开展“围剿式”、“封禁式”、“铁面式”稽查，有的乃至临时性聘请能打会武的社会发展工作人员参加稽查，比较严重危害了城管局的社会发展品牌形象。

其結果是稽查自然环境遭受毁坏，抗法事情持续产生，反倒给稽查工作中产生了更高的摩擦阻力和艰难。

xx市城管执法局通过学习调查和实践活动，了解到要贯彻落实依法执政，促进综合执法工作中的进行，务必改进稽查自然环境，塑造新式的城管局品牌形象。

她们立即明确提出了“内强素养，外树正气”的理论依据。

最先规定队伍管理务必严苛依照国家公务员的规范和稽查资质标准开展工作人员录取，处理清除和辞退原各种协管员和别的临时性工作人员。

她们还适度建立了“女人稽查队”，主要招考高校本科毕业生、硕士研究生进到稽查团队，提高稽查团队的感染力和技术专业素养。

次之局党委会制订了“每星期一学、每个月一题、每季度一讲、每一年一训”的学习培训培训管理制度，根据聘用权威专家、专家教授授课，稽查当场观看，经典案例分析，军事化管理训炼等方式，提高稽查团队的素质，塑造平价、爱民和执法为民的核心理念，塑造团队的担当意识和服务理念。

现阶段，xx城管局团队已在群众心里创建起了比较优良的亲和力品牌形象，获得了群众的适用和信赖。

3.推行行政服务，谨慎使用行政许可，提高稽查的个性化。

xx市城管综合性城市管理局对于城管局的特性，明确提出“将管理方法蕴涵服务项目当中，在服务项目的全过程中完成管理目标”。

规定稽查“三先一慎”，即解决违反规定交通违章前先行礼、先批评、先帮助，慎惩罚。

在平时的稽查主题活动中，“只需分辨可用服务项目的方法解决困难，就决不应用强制性方法去处理，宁愿多跑几趟路，多受一些不便，多做几回服务项目还要让难题和睦处理。

”如在整治占道经营零散摊群点的稽查中，她们并不是简易地依法取缔封禁或处罚惩罚，只是积极主动给予服务项目。

最先从便民利民考虑，联络场所，找寻销售市场空余資源，或新开业销售市场，或对占路摊位统一标准，做好服务项目后在正确引导占道经营户“进门店、进住宅小区、进销售市场(商场)”标准运营。

既完成了改进市容市貌外貌的目地，又确保了经营者的运营利益。

根据服务项目把“依法取缔”变“安装”，获得了非常好的社会发展实际效果。

对于城市建设垃圾清理中整治难的难题，她们专业创立了“工程建筑垃圾处理服务站”，协助建筑施工制订工程建筑垃圾处理计划方案，有效制订拉运路线，具体指导建筑施工设定洗车设备和硬底化进出口地面，还适度给予清理工作人员和清洗设备，另外加上动态性巡视，使废弃物余土清运垃圾管理方法大幅改进。

为了更好地扩张服务范围，她们于上年三月启用了统一的12319服务电话，激发了广大群众一同参加稽查管理方法主题活动。

4.推行行政指导，缓解稽查的竞技性。

行政指导就是指行政主体在其岗位工作职责内，根据中国法律或现行政策，对特殊质权人应用劝诫、说动、提议、示范性等非强制性行政手段，正确引导质权人遵循或听从法律法规，以完成预估的行政部门目地的个人行为。

行政指导是市场经济体制我国行政管理学民主建设的规定和发展趋势，是对传统式的行政处罚的有利填补。

xx城管执法局在平时稽查中，诸事以规劝为本，要求了小贩初次违反规定交通违章接纳劝诫马上改正未予惩罚;农户临时性入城市场销售农副食品违反规定交通违章只规劝不惩罚;残废工作人员及下岗工人违背城管要求劝诫协助不惩罚;警示合理，不会再惩罚。

她们还印刷了《不再违章保证书》，交通违章工作人员服务承诺不会再交通违章并签了责任书的，也不会再惩罚。

再如，在解决维吾尔族人民群众在城区热闹街口吆喝数控刀片装饰品的全过程中，公安机关麻烦管，她们积极主动担负起管理方法岗位职责，选用行政指导的方法，拟定具备行政部门规范性的《致藏族朋友的一封信》，并找来本地民族学院的老师和同学当汉语翻译，与维吾尔族人民群众沟通交流和沟通交流。

最先对维吾尔族盆友来xx做生意表明欢迎，另外宣传策划xx市进行创城主题活动的状况和我国有关相关法律法规，具体指导她们标准做生意，并想尽办法为她们做生意主题活动给予协助。

维吾尔族商人深深感动，上千名在街边流荡的维吾尔族商人有的进到销售市场，有的同意撤出街道社区。

在整治大马路摊位中，稽查队在管理方法和服务项目的另外，颁布规范性具体措施，提倡住户居民小区和医院门诊、生态公园等公共场合积极主动开设瓜果蔬菜、蔬菜水果、便餐等便捷群众日常生活的摊位，正确引导晚间不运营的院中销售市场，吸收附近占道夜市街。

根据熟练掌握行政指导方法，大大减少了稽查的竞技性，减轻了主要矛盾。

我们在xx市街道社区任意了解了一位已经稽查的队友平常是怎样开展稽查管理方法的，她不加思索地回应了四个“规劝、宣传策划”。

由此可见在xx市柔性生产的稽查方法已是核心。

5.推行行政部门契约书，创建稽查的交互性。

行政部门契约书，又被称为行政合同，它是行政主体为完成一定的行政部门
目地，根据法律法规和现行政策与相对性人到法律行为一致的基本上达到的协议书。

行政部门契约书一样不象行政命令那般强势，也有别于民事诉讼合同书表述的是随意意向。

它是一种延展性灵便的新式行政部门管理方法。

在大城市动迁和城市垃圾管理方法中，她们与建筑施工或动迁企业签署《市区建筑垃圾管理责任书》，对于居住小区“野广告宣传”整治难的难题，她们与物业公司或管理方法企业签署《居民居住区“野广告”治理责任书》，确立多方的权利和义务，将稽查每日任务变化为质权人的合同义务，提高了质权人的使命感和自觉性，使执法主体与质权人中间产生了一种良好的相互关系，确保了稽查目标任务的如期完成。

6.推行行政奖励，激发稽查的群众参与度。

行政奖励做为我国和政府部门对为国家和社会发展做出杰出贡献的企业和本人给与嘉奖和奖赏的方式，在激发和激起群众的主动性和创造力上充分发挥了关键的行政部门功效。

xx市城管综合性城市管理局在综合执法中试着应用行政奖励，使群众全力支持城管局，一同构建出稽查的优良社会效应。

她们制订出《有奖投诉办法》，与公示公告电話一并做成信用卡向群众释放，对劝阻或检举违背城管政策法规个人行为的工作人员均给与100至150元的奖赏。

另外对在城管局工作上主要表现好的企业和本人还给与各种各样精神实质奖赏。

根据奖赏，树立榜样，弘扬正气，既鼓励了群众的参加激情，又填补了稽查能量不够的因难。

7.推行行政部门扶持，提高稽查的感召性。

行政部门扶持是我国和政府部门对社会发展艰难人群和组员给与化学物质或者非化学物质帮助和支持的具体行政行为。

它展现了我国的义务和关怀。

xx 市城管综合性城市管理局融合执行行政部门扶持责任，促进综合执法的进行。

上年三月，残废工作人员赵国汉因不满意房屋拆迁补偿要求，拒不搬出其在人行横道上设立的废品回收站。

稽查队友运用平常与其说创建起的情感，数次与其说沟通交流交心，掌握其日常生活状况后，根据多方面融洽筹集了3000多元化支助于他，并一处一处为其找寻新的经营地，直至其令人满意。

在关怀真诚的感化下，赵国汉总算愿意拆迁，稽查队友又运用休假日，帮其将堆积成山的废料完全清运垃圾，之后又多方面融洽帮其处理下岗再就业难题，使这一知名的难题户变成城管局的拥护者和拥护者。

管辖区某镇路面更新改造，必须很多钻石回填土路基工程，她们获知后，马上找寻动迁施工工地，具体指导施工工地将工程建筑余土拉运以往，废物利用，节约了村内的支出，村民代表送过来锦旗标语和感谢函，谢谢政府部门的适用和协助。

她们还积极主动机构为慈善捐款，很多人民群众亲切称稽查队友是她们的知心人。

8.推行行政调解，推动稽查的和睦可靠性。

协商是在我国民俗处理争夺的传统式方法，它有益于多方被告方在和睦的氛围下，根据商议处理纠纷案件和分歧，促使社会发展的平稳发展趋势。

实践活动中，协商方法愈来愈多地引进到行政管理学主题活动中。

xx市城管综合性城市管理局在解决大城市房屋拆迁补偿、夜市街及工程施工施工工地噪音扰民等纠纷案件中，积极主动选用行政调解，公平看待多方被告方，勤奋沟通交流多方建议，根据积极主动疏通融洽，找寻相同点，处理分歧点，主持人达成一致，解决争夺，使城管中的纠纷案件不断率大幅减少，强有力地推动了稽查的和睦平稳。

9.规范执法，刚柔并济，保证稽查的权威性。

以往，刚度稽查一统局势，讲依法办案就造成简单直接，讲规范执法行为又造成稽查不当作。

为摆脱稽查并不是过严便是过宽的怪圈，她们明确提出“规范执法”，将规范执法做为城管行业贯彻落实生态文明建设的合理着力点，规定坚
持不懈依法办案，灵便选用软性方法，完成稽查实际效果和稽查目地的有机统一。

她们觉得，仅有规范执法，才可以既贯彻落实依法办案，又反映规范执法行为，促使二者的统一。

她们创建健全稽查义务管理方案，创立了局依法执政领导组，制订《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印刷了《执法人员纪律规定》卡，推行“一岗双责”。

根据组织建设，她们确立了从队友到厅长的权力义务范畴，标准了综合执法的程序流程、裁判文书及其随意案件评查个人行为。

大案要案务必团体探讨决议，对不属职权范围内的案子务必立即转交，保证了稽查的实效性和权威性。

二、预期效果和危害
根据引进软性稽查方法，在xx市各行政部门行政机关和众多群众中塑造起了具备感染力和感染力的全新品牌形象，城管局的社会公信力大幅度提高，综合执法工作中也相对应地获得了明显的考试成绩，并获得了各界人士的高度评价。

2年多来，全局性沒有产生一起因稽查不合理造成的危害社会稳定的事情;沒有产生一起因稽查不合理造成的行政诉讼法;沒有产生一起因稽查不合理造成的损害事情。

XX年人、政协会期内，各地各部门共收到32份意味着提议和委员会提议，沒有一件是体现各地各部门稽查人员纪律作风的。

实践经验证明，行政处罚并并不是确保法律法规贯彻落实的唯一方式，灵便选用软性的稽查方法，刚柔并济，规范执法，是完成优良的稽查实际效果，提升城管局水平的一条科学发展观之途。

三、存在的不足及提议
1.软性稽查方法还仅滞留在自主创新探寻环节，有时候仅是因案子必须而为此，无法产生详细的管理体系和规章制度。

理应大力开展信息收集和调研工作，制订出系统软件的程序流程和方法，建立其在综合执法中应该有的法律法规影响力。

2.对软性稽查欠缺专业的和系统软件的宣传策划，无法造成连惯性力危害效用。

理应搞好典型性，有目的性地对适易选用软性稽查的行政部门执法部门开展示范点和营销推广，以融入新时代文明社会经济发展的必须。

3.欠缺规范性建议和推进对策。

沒有相对应的政策措施和宏观经济专一性具体指导，就会有很有可能使早已塑造起的稽查品牌形象和产生的工作经验成效无法得到延续性地改善和发展趋势。

4.城管局来自《行政处罚法》，它是一种新式的稽查规章制度，涉及到单位较多，针对这类“相对性集中化行政部门处罚权”的开设，其法律原意是处理综合执法管理体系中存有的双头稽查、权力交叉式、反复惩罚、稽查邻居扰民和综合执法组织澎涨等难题。

可是权利的集中化也造成了执法主体中间和执法主体与稽查目标的分歧集中化。

如何正确定义职责，融洽权利分配后的分歧，确保综合执法运行通畅，急缺我国和省部级政府部门根据制订标准，以创建一套科学规范、义务明确、关联融洽、运行合理、监督有力的城管稽查制度体系。

稽查实践活动走基层调查报告
依照管理中心《下基层执法实践活动通知》规定，为进一步变化工作态度，加强管理中心工作员服务基层的观念，提升工作能力，能够更好地进行管理中心的各类工作目标;我监督科秉着下基层、服务基层、具体指导农村基层的目地，对杭州市拱墅区局审理管理中心进行了为期一周的调查主题活动。

致力于学习培训区局好的经验做法和“闪光点”对策及其征询农村基层对人民群众举报类保序考评的意见与建议，立即协助体现或解决困难。

此次调查主题活动监督科考察组在落实措施上保证了既“身入”又“心入”;在实际总体目标上紧紧围绕了一个“民”，处理一个“难”;在实际方法上，大家关键根据走访调查农村基层大队交流会、倾听意见、提议并明确提出观点。

在调查全过程中，我监督科除深入了解审理中心工作情况、审理状况、处理热难题难题对策，共总计走访调查大队4余次，随同走访调查区城管办停车场收费管理处1次，调节和修补区局审理管理中心对讲系统无线通信机和打印机机器设备各1台，向区局主抓副局明确提出意见和建议若干条，现将相关调查情况报告以下：
一、走访调查单位概述
(一)管理中心工作人员：杭州市拱墅区局审理管理中心一共有正编稽查队友三人，协管队友6人(1人借出市城管办数服务平台)。

在其中，四名协管承担24小时审理96310投诉热线系统软件值班制度，另一名协管承担举报审理单的统计分析、分类、鉴别和意见反馈，其他三名稽查队友各自就管理中心工作岗位职责开展了职责分工优化。

自市局将综治办举报列入“保序”考评后，中心工作坚持不懈充分发挥规章制度推动的标准，加强考评，标准各类考核机制，从根源上保证狠下功夫，保证信访工作有总体目标、有方位、有驱动力，推动信访工作的良好运行。

(二)关键工作岗位职责：审理管理中心一是要承担机构贯彻落实每个管辖区的集中整治方案、执行和汇总，担负上级领导布局的重特大稽查主题活动确保。

如调查中审理管理中心正组织学习“关于做好市城管执法局处理集体性上访事件应急方案的通告”等工作中;二是要承担与市、区各单位和各区县、街道社区的沟通交流和融洽;三是要审理区域内人民群众信件、到访、拨电话举报，并贯彻落实综治办举报件的追踪、督查和意见反馈;四是监管、具体指导和管理方法杭州市拱墅区城管局岗位工作职责内数城管抄报难题的解决和意见反馈，承担与区城管办在数城管层面的融洽连接及其搞好上级领导督办的别的工作中。

二、调查基本情况(减少举报破译难点的一些对策)
(一)综治办举报集中化难题
综治办举报审理关键或是集中化在这里三大难题：一是没证小商贩，祥符街道、上塘街道社区等地区难题发生頻率较高。

如：都市水乡长阳路、汽车北站附近、湖州市街198号与汤色桥附近。

难题高发于早、晚2个时间范围;二是噪音举报，因为今年是杭州市拱墅区执行“新三年计划”的逐渐之时，加上大城市北扩，市关键工程项目较多，工程建设经常，随着相对应的噪音投诉提升较多，难题关键集中化在德胜快速通道夜间施工和萍水路银泰施工工地夜间施工;三是狗类举报，从筹办量看来，基本上以住宅小区的没证犬占多数，举报地区关键集中化在都市水乡水碧苑内没证养犬、价位西苑和南苑一带。

(二)审理管理中心关键工作方案
审理管理中心十分重视综治办举报的“保序”类三大考评，主抓厅长也数次举办综治办举报工作报告，注重了信访工作在2020年“保序”工作上的必要性，并规定各大队明确一名主抓信访工作的责任人。

一是提升审理效率。

降低在审理处理案子因其运用语言表达不合理、地区交界处不太熟、岗位职责交叉式未知导致误会而引起举报的状况，给予有效正确引导。

二是优化考核指标。

在今年初制订的绩效考评得分方法的基本上开展优化，量化分析各大队考评总体目标，将考核方案逐层溶解，贯彻落实到实际责任者。

催促大队将问题整改及时。

三是塑造服务宗旨。

每月按时对审理员开展书面形式业务流程考試，进一步提高审理员的
业务水平，并按时举办分析会，读取受话音频，信访回复公文开展剖析纠正。

四是提升横着沟通交流。

我审理管理中心与区公安局、区建委和各街道创建密切的工作中联络。

对于我区范畴内工程施工噪声难题和车截新鲜水果车售卖状况较比较严重，我区根据将基本建设施工工地难题抄告建委，规定根源管理方法各工程施工施工工地，标准工程施工。

针对车截新鲜水果车，在区公安局和街道社区的全力相互配合下，密切配合集中化治理，收到了非常好的实际效果。

(三)管辖区大队“综治办保序” 关键工作中作法
对于综治办举报考评，各大队早期都制做了便民服务卡，下达各小区，提升举报方式，提升工作效能，勤奋把举报解决在农村基层。

各大队均提升了综治办举报高度重视水平，分配了专业承担主抓信访工作的队长，抓综治办举报处理。

上塘大队、价位大队等大队协同街道社区能量，对管辖区内综治办热、难题难题进行治理，进一步操纵综治办投诉率降低。

祥符大队对于都市水乡狗类难题举报较多，按时进行治理，还专业邀约市城管办、市局直属机关中队、小区当场接纳人民群众法律咨询服务、标准养犬专业知识普及化等主题活动，进一步解决该地域狗类举报持续上升的局势。

三、征询到的相关艰难和建议
(一)96310城管局投诉热线系统软件不足平稳，速度比较慢及其会发生服务平台页面卡死状况，在96310热线电话忙碌时，导致没法立即入录相关举报信息内容(24小时审理工作人员明确提出)。

(二)审理综治办举报中发觉一部分拨电话，均系同一人应用好几个号开展经常举报，举报难题涉及到好几个大队，举报难题包含好几个职责，举报時间超越早、中、晚，难题交通事故结案后意见反馈被告方均不接电话。

该举报个人行为，让人生疑。

(三)管辖区大队遭遇的一些综治办审理的窘境：
1、和谐大队责任人提到了其管辖区的举报网络热点关键集中化在登云路与和谐路的没证小商贩个人行为，顽固性大。

街道社区城管科建在大队办公室，故与街道社区、小区互动交流较经常，现阶段恰逢季节变化，大队会提升置前管理方法。

2、上塘大队责任人论述了管辖区狭长管理方法独特性，钱江鞋城销售市场附近的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰棍”等三大顽疾，及其市郊相接处和院校附近的管理方法难度系数难题。

3、小溪大队责任人就有关管辖区内新鲜水果占道违纪行为所牵涉到交叉式职责合理依法查处方式明确提出了观点，及其依法查处小区域内没证小商贩举报件遭遇疑惑征询了建议。

四、对于难题，调研工作中明确提出的提议
(一)调查工作人员在查询了6月3日、6月4日的热线电话系统软件审理交办单中，发觉同一个有关石祥路海外海夜间施工噪音的举报难题，時间分别是23：40时和零晨，但筹办企业在回应栏中全是以文化教育、警示处理回应。

明确提出了稽查不足严苛，且与“翠绿色护考”期内增加对“夜间施工噪音”严苛依法查处的标准相勃。

(二)与区局审理管理中心一同剖析了有关一部分拨电话均系同一人应用好几个号开展经常举报的状况。

该举报內容涉及到广、周期时间长、包含地区大(查证就5月份上城与江干地区都是有之上一部分号举报)，经各层面一同剖析与鉴别，明确提出了一些观点与提议。