浅析工程造价合理确定和有效控制的基本要素
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低碳经济
ＬｏＷ ＣＡＲＢ程造价合理确定和有效控制的基本要素
邓再林 （资兴市建设局基础设施管理站，湖南 资兴 ４２３４００）
【摘 要 】合理确定工程造价 能够 为工程建设项 目的顺利实施提供坚 实的保证。近年来 ，随着市场经济体制 改革 的不断深入，以及建 设工程全过
２．２ 建 设项 日初步 设 计概算
【关键词 】工程造价 ；确定 ；控制 要素
【中图分类号 】ＴＵ７２３－３
【文献标识码 】Ａ
【文章编号 】２０９５—２０６６（２０１６）２１—０２１０—０２
１ 弓ｌ 舌 近 年 来 。随 着 我 国 建 筑行 业 的迅 速 发 展 。国 家对 建 筑 物 及
市 政 基 础设 施 投 入 的 资金 也 越 来越 多 ．建 设 项 目资 金 投 入 主 要 体 现 为 工程 造 价 为 了更 好 的适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 需求 ，规 范建 筑 行 业 市 场秩 序 和 计 价 行 为 ，必 须做 好 工 程 造 价 的 合 理 确 定 与 有 效控 制 工作 ．以提 升 工 程 投 资 效 益 ，促 进 项 目 预 期 经 济 效 益 与社 会 效益 的 实现
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在 项 目招 投 标 阶段 。要 进 行 有 序 的 价 格 竞 争 ．严 禁低 于成 本 价 竞 标 ．应 按 招 投 标 法规 定进 行 科 学合 理 定价 。在 项 目签订 合 同阶 段 ，为规 范相 关 责 任 主 体 行 为 ．保 障相 关 责任 主体 的权 益 ．履行 相 应 的权 利 和 义 务 ．应按 现行 的 建设 工程 施 工合 同 示 范 文本 签 订 施 工合 同，并 在 相 关 部 门备 案 ，杜 绝 阴阳 合 同 。在 工程 施 工 阶段 ．应 ＇ ３－以 批 准 的 项 目施 工 组 织设 计 或 施 工 方 案 按 设 计 施 工 图 实际 完成 的 合 格 工 程 量 计 量 ．依 据 承 包合 同的 规 定 ，以合 同清单 价 为基 础 ，对设 计 变 更 、特 殊 地 质 情 况 处理 、 政 策性 调 整 等 等 ， 而导 致 的 通 过 计 算 实际 发 生 造 价 超 合 同造
程 管 理 的 需 求 ，工 程造 价 的合 理 确 定 与 有 效 控 制 已成 为建 筑 行 业 高 度 关 注 的 对 象 。 此背 景 下 ，本 文 首 先 分 析 了 工 程造 价 的合 理 确定 ，其 次 对 工
程 造 价 有 效 控 制 要 素 进 行 了相 应 的 阐述 ，以供 参 考 。
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价进 行 合 理 的确 定 ．并及 时 索赔 。
图 １各阶段工程造价计价形式
２．５ 竣工决算的管理
２．１ 建设项 目投资估算
对 于验 收 合 格 之 后 的工 程 竣 工 ．应 当 由建 设 单 位 依 据 施
按 照 国 家相 关规 定 与估 算指 标 进 行 建 设 项 目投 资估 算 的 工 方报 送 的竣 工结 算 等 资 料 ，编 制从 工程 筹 建 开 始 至竣 工 。再
编 制 ，建 立 工 程 项 目设 计 任 务 书 ，主要 涉 及 规 模 、内容 、标 准 、 到 交 付使 用整 体 过 程 中反 映 整 个 项 目或 是 单 项 工 程 实 际 交付
施 工 技 术 、项 目内容 变 化 、价 格 浮 动 、政 策 性 市 场调 整 等 内容 。 的 建 设 费 用 的 文件 。 然后 再 交 由财 政 投 资 审查 部 门或 者 是 建
并 且 还 要 对 工 程 计 划 任 务 书 中 的 规 模 与 内容 进 行 详 细 的 分 析 ．严 格 控 制 建设 规 模 与施 工 图预 算造 价 ，严 禁 超 规 模 与 超 标 准设 计现 象的 存 在 。此 外 ，还 需要 依 据 工程 实 际施 工 过 程 中可 能 发 生 的 变更 工程 设 计 、变更 材 料 、技 术 签 证 、索赔 等 不 可 预 见 事 项 ，预 算 暂 列 金 额 ，以确 定 合 理 的 施 工 图预 算 造 价 ，要 求 实际 偏 差控 制 在 ±３—５％ 以 内
书 阶段 的 投 资估 算 ．其 允 许 误 差控 制 在 －＋３０％ 以 内 ．初 步 可 行 并且 对 工 程 结 算造 价 进 行 相 应 的评 价 与 审核 ，以 妥 善 解 决 “超
性 研 究阶 段 ，其 允许 误 差 控 制在 －＋２０％以 内。
预 算 、超概 算 、超估 算”的 三 超现 象 。做 好 工程 项 目竣 工 决 算 管
此 外 ．在 建设 项 目投 资 估 算 过 程 中 ，还 需确 保 项 目设 计 配套 的 设 工 程 造 价 管 理 部 门依 据 工 程 造 价 动 态跟 踪 管 理 的 实 际情
合 理 性 与 齐全 ，不 可 少算 或 高估 多算 。一 般 情 况 下 ，项 目建议 况 ．对投 资增 减 原 因审 查 设 计 变 更 增 加 造 价 进 行 详 细 的 分 析 ．
２．４ 工程 承包 合 同造 价管 理
２ 工程造价 的合理确定
工 程 造 价 的 合 理 确 定 即 为 在 项 目建设 的 各 个 阶段 采 用有 效 的 计 价 依 据 与 相 应 的 计 算 方 式 ，对 工 程 建 设过 程 中 支 出的 各 项 费 用 进 行 准 确 合 理 的计 算 ，例 如 投 资 估 算 、设 计 概 算 、施 工 图预 算 等 ，以确 保 工程 造 价 的 准确 性 与 控 制 工作 的 科 学性 。 图 １为各 阶 段 工 程 造 价 计 价 形 式
ＬｏＷ ＣＡＲＢ程造价合理确定和有效控制的基本要素
邓再林 （资兴市建设局基础设施管理站，湖南 资兴 ４２３４００）
【摘 要 】合理确定工程造价 能够 为工程建设项 目的顺利实施提供坚 实的保证。近年来 ，随着市场经济体制 改革 的不断深入，以及建 设工程全过
２．２ 建 设项 日初步 设 计概算
【关键词 】工程造价 ；确定 ；控制 要素
【中图分类号 】ＴＵ７２３－３
【文献标识码 】Ａ
【文章编号 】２０９５—２０６６（２０１６）２１—０２１０—０２
１ 弓ｌ 舌 近 年 来 。随 着 我 国 建 筑行 业 的迅 速 发 展 。国 家对 建 筑 物 及
市 政 基 础设 施 投 入 的 资金 也 越 来越 多 ．建 设 项 目资 金 投 入 主 要 体 现 为 工程 造 价 为 了更 好 的适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 需求 ，规 范建 筑 行 业 市 场秩 序 和 计 价 行 为 ，必 须做 好 工 程 造 价 的 合 理 确 定 与 有 效控 制 工作 ．以提 升 工 程 投 资 效 益 ，促 进 项 目 预 期 经 济 效 益 与社 会 效益 的 实现
厂Ｌ页 盘韪酮Ｊ 一—１． ｉ￡睑爨ｊ—］ｆ霰诗幂睑殷谖＝］ｊ 一 ．ｉ ｌ盐醒段＝霉剧］ 一ｔ腿搏圈 一一ｒｉ 磁＇工１ …’ｆｉ监 舱黩１ ｊ
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在 项 目招 投 标 阶段 。要 进 行 有 序 的 价 格 竞 争 ．严 禁低 于成 本 价 竞 标 ．应 按 招 投 标 法规 定进 行 科 学合 理 定价 。在 项 目签订 合 同阶 段 ，为规 范相 关 责 任 主 体 行 为 ．保 障相 关 责任 主体 的权 益 ．履行 相 应 的权 利 和 义 务 ．应按 现行 的 建设 工程 施 工合 同 示 范 文本 签 订 施 工合 同，并 在 相 关 部 门备 案 ，杜 绝 阴阳 合 同 。在 工程 施 工 阶段 ．应 ＇ ３－以 批 准 的 项 目施 工 组 织设 计 或 施 工 方 案 按 设 计 施 工 图 实际 完成 的 合 格 工 程 量 计 量 ．依 据 承 包合 同的 规 定 ，以合 同清单 价 为基 础 ，对设 计 变 更 、特 殊 地 质 情 况 处理 、 政 策性 调 整 等 等 ， 而导 致 的 通 过 计 算 实际 发 生 造 价 超 合 同造
程 管 理 的 需 求 ，工 程造 价 的合 理 确 定 与 有 效 控 制 已成 为建 筑 行 业 高 度 关 注 的 对 象 。 此背 景 下 ，本 文 首 先 分 析 了 工 程造 价 的合 理 确定 ，其 次 对 工
程 造 价 有 效 控 制 要 素 进 行 了相 应 的 阐述 ，以供 参 考 。
… 豳 一· 圉…· …删 一匡嘲 一图
价进 行 合 理 的确 定 ．并及 时 索赔 。
图 １各阶段工程造价计价形式
２．５ 竣工决算的管理
２．１ 建设项 目投资估算
对 于验 收 合 格 之 后 的工 程 竣 工 ．应 当 由建 设 单 位 依 据 施
按 照 国 家相 关规 定 与估 算指 标 进 行 建 设 项 目投 资估 算 的 工 方报 送 的竣 工结 算 等 资 料 ，编 制从 工程 筹 建 开 始 至竣 工 。再
编 制 ，建 立 工 程 项 目设 计 任 务 书 ，主要 涉 及 规 模 、内容 、标 准 、 到 交 付使 用整 体 过 程 中反 映 整 个 项 目或 是 单 项 工 程 实 际 交付
施 工 技 术 、项 目内容 变 化 、价 格 浮 动 、政 策 性 市 场调 整 等 内容 。 的 建 设 费 用 的 文件 。 然后 再 交 由财 政 投 资 审查 部 门或 者 是 建
并 且 还 要 对 工 程 计 划 任 务 书 中 的 规 模 与 内容 进 行 详 细 的 分 析 ．严 格 控 制 建设 规 模 与施 工 图预 算造 价 ，严 禁 超 规 模 与 超 标 准设 计现 象的 存 在 。此 外 ，还 需要 依 据 工程 实 际施 工 过 程 中可 能 发 生 的 变更 工程 设 计 、变更 材 料 、技 术 签 证 、索赔 等 不 可 预 见 事 项 ，预 算 暂 列 金 额 ，以确 定 合 理 的 施 工 图预 算 造 价 ，要 求 实际 偏 差控 制 在 ±３—５％ 以 内
书 阶段 的 投 资估 算 ．其 允 许 误 差控 制 在 －＋３０％ 以 内 ．初 步 可 行 并且 对 工 程 结 算造 价 进 行 相 应 的评 价 与 审核 ，以 妥 善 解 决 “超
性 研 究阶 段 ，其 允许 误 差 控 制在 －＋２０％以 内。
预 算 、超概 算 、超估 算”的 三 超现 象 。做 好 工程 项 目竣 工 决 算 管
此 外 ．在 建设 项 目投 资 估 算 过 程 中 ，还 需确 保 项 目设 计 配套 的 设 工 程 造 价 管 理 部 门依 据 工 程 造 价 动 态跟 踪 管 理 的 实 际情
合 理 性 与 齐全 ，不 可 少算 或 高估 多算 。一 般 情 况 下 ，项 目建议 况 ．对投 资增 减 原 因审 查 设 计 变 更 增 加 造 价 进 行 详 细 的 分 析 ．
２．４ 工程 承包 合 同造 价管 理
２ 工程造价 的合理确定
工 程 造 价 的 合 理 确 定 即 为 在 项 目建设 的 各 个 阶段 采 用有 效 的 计 价 依 据 与 相 应 的 计 算 方 式 ，对 工 程 建 设过 程 中 支 出的 各 项 费 用 进 行 准 确 合 理 的计 算 ，例 如 投 资 估 算 、设 计 概 算 、施 工 图预 算 等 ，以确 保 工程 造 价 的 准确 性 与 控 制 工作 的 科 学性 。 图 １为各 阶 段 工 程 造 价 计 价 形 式