简论转型时期我国的教育公平问题
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起点公 平 和过 程 规 范 的 前提 下 ， 以社 会 成 员 作 出 的现实 贡献 和未来 贡献 为依 据进 行分 配 和享有 。 （）利益 补偿 原则 。罗尔 斯提 出 ：为 了平 等 ３ “ 对 待所有 人 ， 供真 正 同等机 会 ， 提 社会 必须 更多 注 意那些 天 赋较低 和 出生 于较 不利 的社 会地 位 的人
１ ．教育公 平 的 内涵
早在 中国古代 ， 孔子就提 出了“ 有教无类 ” 和 “ 因材施教” 的思想 ， 体现了古代朴素的教育民主。 在西 方 思想 史 上 ， 里 士 多 德则 首先 提 出通 过 法 亚
律 保证 自由民主 的教育 权利 。马克思 指 出 ：教 育 “
（）主 观性 与客 观性 。教 育 公平 是 人 的一种 ２
是人类发展的正常条件和每个公 民的真正利益 ， 教育是每个公 民都应拥有 的一项平 等权利” 。 ［ 《 世界人权宣言》 更加 明确规定 “ 人人都有受教育 的权 利 ”这 种 权 利 “ 分 种 族 、 色 、 别 、 言 、 ， 不 肤 性 语
宗 教 、 治 或其 他见 解 、 政 国籍 或社 会 出身 、 财产 、 出
的社会 ， 政 治 、 济发 展 状 况 不 同 ， 其 经 教育 公 平 的 内容和 侧重 点也 不 同 。正如 恩格 斯所 说 ：关 于永 “
育公平的内容也是各不相同的。由于社会历史具 有继承性 ， 历史上每一种教育公平观念和认识 又
恒的公平的观念 ， 不仅因时因地而变 ， 甚至也因人
的超越。由于社会现实的不公平现象 的存在 ， 使
人们从 理想 状 态 出发 ， 破 现 实 推 动 教 育 不 断发 突 展， 实现公 平 理想 。 （）历史 性 与继 承性 。教育 公 平是 对 现 实社 ４
更多的教育机会 ， 为所有 的人提供基本的教育 ， 为 尽可能多的人提供尽可能好的基本教育。
收稿 日期 ：２ １ —０ —１ ０１ ５ ９ 作者 简介 ：孙 蕊 （９ ８ ， ， １７ 一）女 辽宁抚顺人 ， 东北大学博士研究生 。
第 ３期
孙
蕊 ： 简论转 型 时期 我 国的教的辩 证 发展 。 ３ ．实现教 育公 平 的原 则
第２ 卷 第 ３ ３ 期 ２ １ 年 ６月 ０ １
沈 阳 大 学 学 报
Ｊ ｏＵＲＮＡＬ ＨＥ ＯＦ Ｓ ＮＹＡＮＧ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
Ｖｏ ．３． ． １２ Ｎｏ ３
Ｊ ｎ ２０１１ ｕ ．
文 章 编 号 ： １０ —２ ５ ２ １ ）３０ ６ —４ ０ ８９ ２ （０ １ ０ —０ ００
化 ， 理想 是逐 步实 现 三个 目标 ： 其 为更 多 的人提 供
指每一种教育公平观的产生 ， 都受当时社会 的经 济、 政治条件的影响 ， 体现的是对现实的教育不公
平 的反 映和要 求 。教 育公平 的理想性 是 指教 育公 平在 反映社 会 现 实 的基 础 上 ， 又存 在 对 社会 现 实
２ 教 育公 平的基 本特 征 ．
（ ）相对 性 和绝对 性 。教 育公 平 总 是相 对 某 １
一
特定的教育评 价标 准而言才有意义 ， 由于不 同
会存在的教育不公平现象的反 映和要求 ， 是社会 发展 到一定 历 史 阶 段 的 产 物 ， 当 时 所 处 的社 会 与
经济发 展状 况 密 不 可 分 ， 同的 社会 发 展 阶段 教 不
育公平 需要在树立公平价值取 向 、 统筹城乡教育发展 、 完善教 育经 费支 出管 理制度 、 依法治教 、 主体多元 办学
化、 健全教育救助 制度 、 改革学生评 价制 度和加强师德建设等八方 面做好工 作。
关 键 词 ：社会 转型； 教育公平 ； 问题 ； 对策 文献标识码 ：Ａ 中图分类号 ：Ｇ ５ ２
进步 的， 创造愿望得 到尊重 、 创造活动得到支持 、 创造才能得到发挥 、 创造成果得到肯定的社会 ， 是
一
根据教育发展规律和阶段性特征 ， 实现教育 公平的目标可以相应地确立下述三大原则 ： （） １ 基本教育权利完全平等原则。对于义务 教育 ， 国家有 责任创 造 条件 和机会 ， 所有 适龄 儿 让 童青少年接受大致相当的教育。 （）非基 本 教育权 利 比例平 等 原则 。对 于 义 ２ 务教育之后的非基本教育权利 ， 在保证规则公平 、
主观价值判断 ， 具有主观性 。不同的人对教 育公 平的感知是不 同的， 对教育公平的判 断与其依据 的判断标准有关。尽管教育公平具有主观性的一 面， 但从它反映的内容来看 ， 它是不能脱离客观事
实的， 人们 对教 育 公 平 的判 断 是 在 客 观存 在 的教 育事 实基 础之 上作 出 的一种 判 断 。人 们 对教 育公 平 的不 同理解 并不 排斥 教育 公 平 的客观 性 。 （）现 实性 与理想 性 。教 育 公平 的现 实 性是 ３
生或其他身份等任何区别。 ”
教 育公 平 是对 每一 个社 会成 员提 供相 同量 与
质的教育 ， 强调不论 民族 、 性别 、 社会背景 、 家庭 出 身和个人条件 ， 每个社会成员接 受教育 的机会相 等， 其实质是在教育领域人们 之间利益 的分配平 等。随着时代的发展 ， 内涵也 相应地发生着变 其
一
、
教育公平理论述要
而异 。 Ｊ ” 同时 ， 教 育 权 属 于 每 个 公 民 、 会 面 受 机
前人人平等的原则是绝 对的 ， 不能因社会 成员 的 特殊身份而区别对待 。因此 ， 就当时人们所处 的
社 会环 境 和条 件 ， 现 与 之 相 适 应 的 教 育公 平 是 实
绝对的。
简 论 转 型 时期 我 国的教 育公 平 问题
孙 蕊
（ 东北 大学 文法 学院 ，辽 宁 沈 阳 １０ １ ） １８ ９ 摘 要 ：分析 了教育公平 的内涵及 教育公平的基本特征和实现教 育公 平遵 循的的原则。指出转型时期 ，
我国教育显失公平主要体现在教育 机会 不均等和教育资 源分配不公 平 以及 学校微观层 面的不公 平。实现 教
１ ．教育公 平 的 内涵
早在 中国古代 ， 孔子就提 出了“ 有教无类 ” 和 “ 因材施教” 的思想 ， 体现了古代朴素的教育民主。 在西 方 思想 史 上 ， 里 士 多 德则 首先 提 出通 过 法 亚
律 保证 自由民主 的教育 权利 。马克思 指 出 ：教 育 “
（）主 观性 与客 观性 。教 育 公平 是 人 的一种 ２
是人类发展的正常条件和每个公 民的真正利益 ， 教育是每个公 民都应拥有 的一项平 等权利” 。 ［ 《 世界人权宣言》 更加 明确规定 “ 人人都有受教育 的权 利 ”这 种 权 利 “ 分 种 族 、 色 、 别 、 言 、 ， 不 肤 性 语
宗 教 、 治 或其 他见 解 、 政 国籍 或社 会 出身 、 财产 、 出
的社会 ， 政 治 、 济发 展 状 况 不 同 ， 其 经 教育 公 平 的 内容和 侧重 点也 不 同 。正如 恩格 斯所 说 ：关 于永 “
育公平的内容也是各不相同的。由于社会历史具 有继承性 ， 历史上每一种教育公平观念和认识 又
恒的公平的观念 ， 不仅因时因地而变 ， 甚至也因人
的超越。由于社会现实的不公平现象 的存在 ， 使
人们从 理想 状 态 出发 ， 破 现 实 推 动 教 育 不 断发 突 展， 实现公 平 理想 。 （）历史 性 与继 承性 。教育 公 平是 对 现 实社 ４
更多的教育机会 ， 为所有 的人提供基本的教育 ， 为 尽可能多的人提供尽可能好的基本教育。
收稿 日期 ：２ １ —０ —１ ０１ ５ ９ 作者 简介 ：孙 蕊 （９ ８ ， ， １７ 一）女 辽宁抚顺人 ， 东北大学博士研究生 。
第 ３期
孙
蕊 ： 简论转 型 时期 我 国的教的辩 证 发展 。 ３ ．实现教 育公 平 的原 则
第２ 卷 第 ３ ３ 期 ２ １ 年 ６月 ０ １
沈 阳 大 学 学 报
Ｊ ｏＵＲＮＡＬ ＨＥ ＯＦ Ｓ ＮＹＡＮＧ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
Ｖｏ ．３． ． １２ Ｎｏ ３
Ｊ ｎ ２０１１ ｕ ．
文 章 编 号 ： １０ —２ ５ ２ １ ）３０ ６ —４ ０ ８９ ２ （０ １ ０ —０ ００
化 ， 理想 是逐 步实 现 三个 目标 ： 其 为更 多 的人提 供
指每一种教育公平观的产生 ， 都受当时社会 的经 济、 政治条件的影响 ， 体现的是对现实的教育不公
平 的反 映和要 求 。教 育公平 的理想性 是 指教 育公 平在 反映社 会 现 实 的基 础 上 ， 又存 在 对 社会 现 实
２ 教 育公 平的基 本特 征 ．
（ ）相对 性 和绝对 性 。教 育公 平 总 是相 对 某 １
一
特定的教育评 价标 准而言才有意义 ， 由于不 同
会存在的教育不公平现象的反 映和要求 ， 是社会 发展 到一定 历 史 阶 段 的 产 物 ， 当 时 所 处 的社 会 与
经济发 展状 况 密 不 可 分 ， 同的 社会 发 展 阶段 教 不
育公平 需要在树立公平价值取 向 、 统筹城乡教育发展 、 完善教 育经 费支 出管 理制度 、 依法治教 、 主体多元 办学
化、 健全教育救助 制度 、 改革学生评 价制 度和加强师德建设等八方 面做好工 作。
关 键 词 ：社会 转型； 教育公平 ； 问题 ； 对策 文献标识码 ：Ａ 中图分类号 ：Ｇ ５ ２
进步 的， 创造愿望得 到尊重 、 创造活动得到支持 、 创造才能得到发挥 、 创造成果得到肯定的社会 ， 是
一
根据教育发展规律和阶段性特征 ， 实现教育 公平的目标可以相应地确立下述三大原则 ： （） １ 基本教育权利完全平等原则。对于义务 教育 ， 国家有 责任创 造 条件 和机会 ， 所有 适龄 儿 让 童青少年接受大致相当的教育。 （）非基 本 教育权 利 比例平 等 原则 。对 于 义 ２ 务教育之后的非基本教育权利 ， 在保证规则公平 、
主观价值判断 ， 具有主观性 。不同的人对教 育公 平的感知是不 同的， 对教育公平的判 断与其依据 的判断标准有关。尽管教育公平具有主观性的一 面， 但从它反映的内容来看 ， 它是不能脱离客观事
实的， 人们 对教 育 公 平 的判 断 是 在 客 观存 在 的教 育事 实基 础之 上作 出 的一种 判 断 。人 们 对教 育公 平 的不 同理解 并不 排斥 教育 公 平 的客观 性 。 （）现 实性 与理想 性 。教 育 公平 的现 实 性是 ３
生或其他身份等任何区别。 ”
教 育公 平 是对 每一 个社 会成 员提 供相 同量 与
质的教育 ， 强调不论 民族 、 性别 、 社会背景 、 家庭 出 身和个人条件 ， 每个社会成员接 受教育 的机会相 等， 其实质是在教育领域人们 之间利益 的分配平 等。随着时代的发展 ， 内涵也 相应地发生着变 其
一
、
教育公平理论述要
而异 。 Ｊ ” 同时 ， 教 育 权 属 于 每 个 公 民 、 会 面 受 机
前人人平等的原则是绝 对的 ， 不能因社会 成员 的 特殊身份而区别对待 。因此 ， 就当时人们所处 的
社 会环 境 和条 件 ， 现 与 之 相 适 应 的 教 育公 平 是 实
绝对的。
简 论 转 型 时期 我 国的教 育公 平 问题
孙 蕊
（ 东北 大学 文法 学院 ，辽 宁 沈 阳 １０ １ ） １８ ９ 摘 要 ：分析 了教育公平 的内涵及 教育公平的基本特征和实现教 育公 平遵 循的的原则。指出转型时期 ，
我国教育显失公平主要体现在教育 机会 不均等和教育资 源分配不公 平 以及 学校微观层 面的不公 平。实现 教