湖北省内河航运发展的问题与对策研究

湖北省内河航运发展的问题与对策研究
作者：刘启明
来源：《中国水运》2011年第12期
湖北省内河航运发展迅速，但仍存在如航道长，等级偏低；港口供应能力无法满足迅速增长的货运量；水运管理机制不顺，高效的行业管理体系尚未形成等问题，针对这些问题，文章探讨了其形成的原因，并提出了相关的解决办法。

荩湖北省内河发展现状概述
湖北省内河航运资源丰富，全省有河流1190条，长3.5万余公里，较大湖泊105个。

干支河道，分别以长江为总汇流，以武汉为中心，紧连黄石、鄂州、襄樊、宜昌、荆沙等主要工业城市和物产丰富的广大城乡，汇聚成江汉平原水网区。

截止2009年，全省现有通航河流229条，通航长度8385公里，列全国第六位。

湖北省拥有港口51个，港口年综合通过能力2亿吨，集装箱的吞吐能力达到170万标箱。

湖北省内河航运发展迅速，其特点主要表现在：港航基础设施不断完善；运输服务能力不断增长，船舶运力趋向大型化，水路运输趋向民营化，港口经营趋向集团化；水运科技信息化程度不断加大，支持保障能力不断提高，行业管理不断规范。

荩湖北省内河航运的问题
虽然湖北省内河航运事业正日益发展壮大，但是，还是存在不少问题，具体如下：
1、航道长，但等级偏低
截止2009年，全省现有通航河流229条，通航长度8385公里，三级以上航道1091公里，四级航道640公里，五级航道1013公里，六级航道1828公里，七级航道1288公里，七级以下航道2525公里，列全国第六位。

全省500吨级以上航道(不含长江)仅占全省航道通航里程的9.4%，300吨级的占13.8%，100吨级以下航道占76.8%，且多数航道处于自然状态，全省尚有2300公里的季节性航道。

长江、汉江的高等级航道网尚未形成，水运优势难以发挥；江汉平原骨干航道网80%以上的航道未达到规划标准；通航水域中，碍航闸坝多，“枯水断航”、“洪水禁航”给航运带来不确定性，难以组织经济、高效的干支直达运输。

特别需要指出的是，在高等级航道里程方面，湖北省千吨级以上航道为1091公里，仅次于江苏（1153公里）。

这个水平虽略高于国家平均高级航道水平即7%，而发达国家如美国，德国的高级航道的比重则分别为60%，76%，湖北省的高级航道水平还相去甚远。

2、港口供应能力无法满足迅速增长的货运量
湖北省拥有港口51个，主要港口有：武汉港,宜昌港,黄石港,荆州港4个；区域性重要港口19个；一般港口28个，港口数目在全国名列前茅。

截至2010年底，湖北省的船舶运力约有400余万载重吨，其中，标准化船型有10%，千吨级以上干散货船,集装箱船,液化危险品船和汽车滚装船比重约50％；全省货船平均吨位约600载重吨，长江干线货运船舶平均吨位在1000载重吨以上；集装箱,煤炭,矿石,石油化工,汽车滚装等大型化专业化船舶运输体系初步具备。

而截至2010年底，历年国家公路水路交通运输行业发展统计公报显示，全社会完成水路货运量不断提高，且内河运输完成的水路货运量的比率不断上升，2006年-2010年的内河运输货运量分别为：11.61亿吨，12.99亿吨，13.47亿吨，15.68亿吨，18.86亿吨，当年与前年相比的增幅达到：9.8%，11.9%，3.6%，16.4%，20.2%。

由此可见，水运需求带动内河运输需求不断上升。

而湖北省的水运运输需求也是在不断上升的，2000年的货运量为6270万吨，2005年的货运量为7943万吨，2010年的则约为1.1亿吨，预计2020湖北省的内河运输需求要攀升到1.28亿吨，而湖北省承运能力是有限的，全省749家。