总承包模式下地铁工程施工管理研究

总承包模式下地铁工程施工管理研究
发布时间：2023-02-17T03:32:00.737Z 来源：《城镇建设》2022年第19期10月作者：董兴龙
[导读] 城市轨道交通施工主要以承发包模式、设计建造BT模式为主，
董兴龙
徐州地铁集团有限公司，江苏徐州 221000
摘要：城市轨道交通施工主要以承发包模式、设计建造BT模式为主，但这些模式并不适合用于城市地铁的建设，会增加地铁工程施工的管理难度，因此地铁工程施工以总承包模式为主要管理形式。

以施工合同为基础，单位将地铁工程实际建设任务分发到施工企业，单位分工更加精细，这种模式促进了良性竞争，有效提高了地铁工程施工的效率，避免了很多风险，在地铁工程施工上值得被积极应用。

关键词：总承包模式；地铁工程；施工管理
引言
随着社会经济的快速发展，很多城市正积极建设地铁，希望为居民的出行提供更多方便。

地铁工程施工管理一般采取总承包模式，即施工总承包单位会通过投标获得地铁建设的名额，政府相关部门会与承包单位签订对应的施工合同。

总承包模式下所有部门的行为都要按照合同进行，职能分工更加明确[1]。

为了进一步提升总承包模式下地铁工程施工管理的效率和安全性，需要明确目前采取总承包模式管理的不足，然后优化管理内容。

1 总承包模式下地铁工程施工管理存在的明显问题
1.1 资金问题
总承包模式下需要严格把控各个环节的资金使用情况，如何筹集资金、优化资金使用率是地铁工程施工中需要重点思考的问题。

总承包模式下在设计环节就要完成施工合同的签订，这就需要相关人员和单位提前预估在实际建设中可能存在的各类问题，及时完善合同内容，以免在真正建设时出现资金浪费的问题。

施工单位除了要保证工程质量与工程进度以外，更要提升资金的利用率。

1.2 施工问题
影响总承包模式下地铁工程施工管理情况的还有一个条件，即地铁项目本身的地质条件。

地铁线路长，再加上都是地下施工，所以本身施工难度就比较大，地下地质条件中的软基和硬岩对施工效率会有影响。

地铁施工除了要考虑地质条件以外，还要考虑地下存在的一些设备和其他建筑物，不能影响到这些事物的正常使用。

地铁施工一般以明挖和暗挖两种施工方式为主，地铁施工不仅要考虑工程本身，像地面的其他建筑物、地下管道等都是在建设时需要协调的内容，这也增加了施工的难度[2]。

在某一些路段的建设中，可能还会遇到一些特殊地带，更是要重点关注，这又为地铁建设增加了压力。

2 总承包模式下地铁施工管理的方式
2.1 政府发挥督导作用
总承包模式下将地铁建设工作分包给其他建设单位，而负责监管项目的主要还是政府部门，总承包模式下政府单位要加强对整个项目的监督和引导，杜绝将项目分包出去后就不管不顾的情况。

地铁是我国国民基础建设中十分重要的一项工程，承担着重要的交通运输工作，政府部门的监督与管理在整个工程建设中是十分重要的，政府部门要认真对待大型工程安全施工监督义务，这样才可以避免在地铁工程建设期间出现安全事故，才能降低风险事件的发生概率，政府加强监督也能增强人民的信任，项目建设好后才能尽快投入使用。

之所以地铁工程施工中出现了原材料不合规、道路规划不合理等问题，就是因为政府部门没有及时发挥自己的监督作用，未能及时纠正建设单位的错误行为。

所以总承包模式下地铁施工管理中最基础的一个环节就是政府要发挥自己的力量，扮演好督导者的角色，认真约束承包单位的行为，履行严格管理、严格监督、严格把控的原则。

2.2 承包商管理层对待工作要严谨
不同路段的地铁建设工程可能由不同的承包商负责，也有可能是某一个承包商负责全段地铁的建设，无论是哪一种情况，在开始建设时，整个承包单位中的每一个人，上到管理层，下到施工者，都要认真严谨地对待地铁工程建设，整个施工团队要按照规章制度严格的约束自身的行为，将工程建设中的责任落实到每一个人的身上，只有将责任细化到每一个人，才可以尽可能减少风险事件的发生概率，才能保证工程建设结束以后地铁可以正常开展工作，避免一些程度严重的安全事故。

因为像地铁这样的地下工程，一旦发生事故，造成的影响是巨大的，破坏范围会很大，还会对路段周边的建筑造成负面影响。

所以作为承包商管理层，需要以严谨的态度对待地铁建设项目，要制定详细的工程建设制度，将工程建设工作细化到每一个部门、每一个人身上，必要时还可以制定奖惩制度，通过显眼的奖励和严格的惩罚来督促每一个人按照规章制度办事，只有这样才能保证整个地铁项目的安全性能。

2.3 严格把控材料生产环节
在地铁工程建设中，需要用到的各种建筑原材料是最为基础的部分，材料的优劣会直接影响到建筑工程的质量，所以总承包模式下需要严格把控建设材料，要严格监督材料生产商的工作，这样才不会让工程成为豆腐渣工程。

若是相关单位没有按照相应的要求和步骤一步步检查材料是否合乎标准，就会给人可趁之机，一些质量未达标的材料就会融入工程建设，对最终的项目质量会造成负面影响，若是就这样建设下去，一旦项目投入使用，必然会造成安全事故。

所以总承包模式下的地铁工程施工管理中一项不可缺少的工作就是检查材料质量的优劣，严格按照标准选择材料。

材料生产商需要严格把控材料生产环节，这样才能保证项目顺利完成。

2.4 打造三级管理模式
总承包模式下不同的单位要承担不同的责任，为了对项目部的资源进行更加科学有效的管理，可以打造三级管理模式，三级管理模式进一步细化了工程建设中需要开展的管理工作，将管理责任具体到每一个部门、每一个人的身上。

遵守“强分包”的管理原则，区分劳务分包和专业分包单位在管理能力上的差异，重新编订施工质量、进度还有安全管理内容等信息，要有大局观，将任务还有指标按照总体规划，制定更加严格的奖惩制度，以此约束分包单位的做事原则。

每个月都需要开展专门的会议，分析管理中存在的不足，探讨建议，总结经验，由巡检人员定期汇报不合格的管理工作，加强对施工部门还有监理部门的管理，这样才能促使项目顺利结束。

2.5 做好风险识别工作
总承包模式下的地铁施工管理工作包括对施工风险的评估和预测，主动识别风险是地铁管理中不可缺少的一项工作[3]。

做好风险识
别，工程规划和管理会更符合实际，会更加全面，能够进一步保障整个项目的质量和进度。

风险识别管理除了要分析建设中可能存在的问题，还要思考项目周围的社会环境、经济、政治等会不会对项目建设造成影响，考虑的内容更加全面。

风险识别工作要朝着综合、系统、全面、动态还有程序这五个方向去努力，要对整个地铁项目建设中存在的各种风险进行详细的评估，越早发现风险，越全发现风险，工程建设就越顺利。

风险识别有不同的方法，比如说经验类比法和分解分析法。

前一种方法是要充分结合过去的建设项目，再通过分析目前项目建设的实际情况，根据对比总结，判断出现在项目建设可能存在的问题。

而分解分析法就是指找出一个大问题，将这个大问题进行分解，整理成一个个小问题，逐一解决。

预估风险并及时解决是总承包模式下地铁工程建设不能缺少的环节。

3 结语
综上所述，地铁作为重要的大型基础公共设施，是一项投入了大量的金钱、人力、物力的项目，总承包模式下的地铁工程建设管理需要更加完善、科学，只有加强管理才能保证项目质量。

总承包模式下，无论是政府，还是负责提供材料的生产商，负责工程建设的承包商，都要认真对待自己的工作，加强自身管理，这样才能避免后期地铁投入使用发生风险，才能充分发挥地铁本身的价值。

参考文献：
[1]龚仕伟,常飞飞,党鹏,邓军,仇同雷.变电工程施工总承包模式下的项目管理要点研究[J].工程建设与设计,2022(05):219-221.
[2]谢皆睿.施工总承包模式在杭州地铁8号线的应用探索[D].中国矿业大学,2021.
[3]沈春盛,雷军,伍彬彬.总承包模式下地铁工程施工管理研究[J].中国安全生产科学技术,2020,16(S1):125-129.。