对工程投资控制的建议

对工程投资控制的建议
1、根据本工程的特点，特对本工程全过程投资控制提出如下建议：
做好工程前期投资规划，以指导整个工程投资控制工作
前期投资规划包括合约规划、投资规划、资金规划。

前期的三
大规划是就整个工程项目管理的大的框架，做好三大规划以便在整
个的工程管理中有规矩可循。

下面就和约规划提出如下建议：（1）合约规划。

工程内容是合约规划的基础合约规划是指导从招投标到最终工
程结算的整个规划。

其最重要的特性是适用性，合约规划文件，将
指导整个项目管理过程。

其次还要注意，因为建设方最主要的合约
是与总承包单位签订的施工合同，总承包单位是整个工程项目的主
要负责人，其合约管理的能力，直接影响到建设方的合约规划。

工
程内容是合约规划的基础，如土建工程、机电工程、室外与配套工
程等。

本工程土建工程可能出现的合约：地基与基础、降水、外檐
装饰等；工程内容的分析，首先是要熟悉项目的情况下才能作出，
因此要求对工程资料、工程图纸、设计规划文件及业主的管理能力、管理要求甚至其他方面的考虑（如招投标备案、甲供材料设备、财
务处理问题等）充分了解。

（2）合约体系的建立
确定采用的合约体系。

目前常见的合约体系是：业主下边是设
计院、咨询公司、总包单位、监理公司，业主直接分别对四家单位。

另外一种合约体系：设计院、咨询公司、监理公司组成一个PM公司，业主直接对PM，由PM对总包单位，PM代替业主行使职权，对总包
单位来讲，可以视同为面对业主单位（实际上，业主与设计、咨询、
监理公司本身也是合约关系）。

信息渠道的建立确定的合约体系从
而确定业主从总承包单位获得信息的信息渠道。

采用PM形式，则业
主通过PM来获得工程信息，而不是直接从总包单位获得。

（3）可采用的合同分类方式
A类：与业主直接签订的合同。

如：总承包合同、土方护坡合同、燃气热力合同、园林景观合同。

A类合同应该考虑的是总包合
同与其他合同之间的工作界限划分、责任划分等问题。

例如一般基
坑土方合同是在总包招标前提前招标并施工，土方工程的工期延期
索赔，延期责任是应在总包合同中预见并考虑的。

B类：与总包签订的合同（业主在这个合同关系中，相当于见
证方）。

根据付款方式又可划分两类：一类业主直接支付分包工程
工程款，一类由业主支付给总包后由总包支付分包工程款。

界限划分问题，脚手架：第一种：由总包提供现场有的脚手架，并提供幕墙公司所需的吊栏等――总包负全部责任。

投资由总包包死。

第二种：总包单位只负责现场已有脚手架，幕墙公司所需的脚
手由其自行准备并报价。

C类：与分包签订的合同（多为供货合同）。

如：防火门、圈
帘门、石材、地砖、洁具、高地压柜、变压器等。

对于C类合同，
大多以暂估价形式纳入总包合同投资，但留个“业主保留自行采购
权利”的活口。

2、专业工程投资控制具体措施
（1）工程投资控制
1）施工过程中设计变更、工程洽商直接影响到工程投资，这是
投资控制的难点之一。

项目工程虽已完成图纸设计，但在施工过程中很可能会根据实
际情况及使用需求等对设计图纸进行变更或进行大量的洽商签证，
这必然加大工程投资的控制难度。

因此施工前必须加强对设计图纸
的会审，提前发现问题，避免施工过程中再出现大量的工程变更。

2）施工过程中，机电、设备和材料的标准、档次的浮动也是投
资控制的难点。

本项目施工过程中，机电、设备和材料的标准、档次要求经常
会发生变化，而这个变化又给投资控制造成难点。

3）人、材、机市场价格变化也是投资控制的难点内容。

本工程在施工过程中，设备、人工、材料、机械台班等价格受
市场的变化影响，造成了投资控制的难点。

特别是暂估价材料的控
制更是重中之重。

（2）设备专业工程投资控制
1）深化设计阶段
本工程的大部分专用设备和专业系统需由专业供货商（或厂家）配合做二次深化设计，在此阶段，我们将利用公司的专家技术力量
为业主提供技术支持，协助业主对设计方案进行技术经济分析，利
用价值工程的分析方法选择性价比能满足要求的方案，从源头上对
设备投资进行控制。

2）设备招标采购阶段监理控制措施
利用公司的材料设备信息库，并通过市场调查，协助业主制定
供货商（厂家）的短名单，创造一个公平合理的市场竞争机制。

协助业主对设备招标文件中的技术要求进行审核，确保技术要
求到位、准确、符合设计要求，既没有过高的技术要求而提高投资，
也不能出现技术要求疏漏或要求低于社会平均水平而影响设备的性能，以保证在相对平等而合理的要求下进行技术和价格竞选。

协助业主对机电设备投标文件进行评审，选择技术优良、价格合理的候选中标单位，以控制设备采购价格。

3）设备安装阶段控制措施
项目监理部进场后，对施工图纸进行细致的审核，及时发现机电系统设计图纸的错、碰、漏、缺和不合理之处，及时与业主和设计沟通，把问题提前消化，尽可能减少施工中的设计变更，进而控制因变更而造成工程投资的增加。

督促承包单位绘制机电管线综合图，提前解决管线的交叉矛盾和分层施工协调问题。

尽可能避免拆改和返工，从而最大可能避免施工单位的索赔。

在计量支付中，做好专业监理工程师和投资工程师的分工，即专业监理工程师核实量，投资工程师审核价，同时注意分工协作。

在具体工作中，工程量审核的内容如下：
所报工程量是否按实际完成；
所报工程量的实体质量是否符合设计和规范规定，是否已验收合格。

如已验收，各项施工资料是否报给项目监理部，是否已经监理工程师签字批准。

所报工程量是否计算准确，是否超出合同约定。

在计量支付中，严格执行合同中约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。

对于设计变更和工程洽商的内容，凡是涉及费用时，应认真计算、核实变更部分的工程量，并到现场实测实量，同时记录现场已发生的工程量和需要返工的工程量。

设备管线变更时，要同施工单位核实返工后部分管材可重复利用的工程量。

（3）电气专业的投资控制措施
1）在施工准备阶段我监理单位可在以下方面对施工方案提出优化意见，从而节省投资：
对各种电气设备排列的位置提出优化建议，以利于大截面电费或密集母线的路径最短，即节约一次投资，又节约长期运行的费用及维修费用。

通过现场各专业管线路由的综合协调使价格贵的管线路径为最佳，可节约投资，例如本工程中密集母线，每米价格可能数千元。

因此其路径优化非常重要。

2）在施工阶段，涉及的人力物力财力非常多，这一阶段投资控制的重点在于：尽可能减少返工，减少变更，减少索赔。

按我公司监理工作经验，建设项目在以下方面要注意配合，减少工程变更。

大型设备订货要及时，避免二次深化设计与土建施工的预留预埋不符合而造成的变更。

针对上述情况为控制工程变更的投资控制措施：
避免由于界面部位错漏碰缺造成的变更。

这些界面主要是土建与设备的界面，材料供应与施工安装的界面，土建施工阶段与阶段的界面。

要重视使用单位的早期参与，使用单位的要求是具体的，是功
能实现的重要方面，使用单位的早期参与，可使各种方案满足要求，减少变更。

要重视各专业各种终端面板的确定（包括面板的样式，安装的
相对位置），例如，灯具开关、空调开关、弱电面板等的选择及安
装位置，避免后期变更。