环保工程项目管理
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项目 工程项目 环境工程项目 环境工程项目管理 环境工程项目管理的发展背景和趋势
1.1 项目
1964年 Martino的定义：“项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务(或者项目)所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。” ISO 10006定义项目为：“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件”。 德国国家标准 DIN 69901：“项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性的任务(计划)：具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织。
4.4 投资控制
招投标阶段 招投标文件编制和管理 招标工程上限价格，低价中标 合适的合同形式 合适的承包商 施工阶段 施工组织设计的审核和综合评审 工程进度款制度控制 严格审查工程变更 正确处理索赔
4.4 投资控制
竣工结算阶段 工程量审核 定额套用审查 合同外项目结算单价的审核
5 环境工程网络计划技术与 建设项目进度管理
1.2 工程项目
1.3 环境工程项目
环境工程（Environmental Engineering）：研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。
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10000
11000 11100 11200
12000 12100 12200 12210 12220 12221
13000 13100 13200
14000 14100 14200 14300
1.3 环境工程项目
污水处理厂的ＷＢＳ图
1.4 环境工程项目管理
含义：为满足环境污染治理工程处理设备和处理流程的需要，以建筑构筑物为载体，通过一个临时性的专门的团队组织，对环境工程项目进行有效的计划、组织、控制和指导，在各种约束条件下，在保证质量的同时，高效、及时、经济地实现项目目标的科学管理方法体系。
类型 水污染防治类工程建设项目 固体废物污染防治类工程建设项目 大气污染防治类工程建设项目 噪声污染控制类工程建设项目 放射性电磁污染防治类工程建设项目
1.3 环境工程项目
环境工程项目工作结构分解（ＷＢＳ） 主要内容： 划定环境工程项目的系统范围 环境工程项目的工作结构分解 项目单元的定义 项目单元之间界面的分析
3 环境工程项目策划
基本概念 环境调查与分析 前期策划 可行性研究 实施策划
3.1 基本概念
定义：在环境工程项目建设前期，通过内外环境调查和系统研究分析，在充分占有及了解信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析与论证，使项目建设有正确的方面和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并能达到实现项目投资增值的目的。
5.1 网络计划技术概述
横道图缺点 （1）很难表达工程活动之间的逻辑关系，即工程活动之间的前后顺序及搭接关系，以及它们的互相影响。 （2）不能表示活动的重要性，如哪些活动是关键的，哪些活动有推迟或拖延的余地，及余地的大小。 （3）横道图上所能表达的信息量较少。 （4）不能用计算机处理，即对一个复杂的工程不能进行工期计算，更不能进行工期方案的优化。
投资控制的原理 动态控制 分阶段设置目标 积极能动的主动控制 多种有效控制措施 全生命周期的控制
4.1含义
4.2 设计阶段投资控制的意义和方法
4.2 设计阶段投资控制的意义和方法
4.2 设计阶段投资控制的意义和方法
设计阶段投资控制的方法 价值工程方法（V=F/C） 限额设计方法
4.3 投资规划
组织理论概述 组织结构模式 管理任务分工 管理职能分工 工作流程组织
2.1 组织理论概述
“组织”一词一般有两个意义 “组织工作” ，表示对一个过程的组织，对行为的筹划、安排、协调、控制和检查 ，如组织一次会议，组织一次活动； 结构性组织，是人们(单位、部门)为某种目的以某种规则形成的职务结构或职位结构，如项目组织、企业组织。 环境工程项目组织是指为完成特定的环境工程项目任务而建立起来的，从事项目具体工作的组织形式
1.2 工程项目
工程项目的特点： （1）具有特定的对象：工程技术系统 （2）有时间限制 （3）有资金限制和经济性要求 （4）一次性 （5）特殊的组织和法律条件 （6）复杂性和系统性
1.2 工程项目
工程项目的生命周期（lifecycle） 项目的前期策划和确立阶段 项目的设计与计划阶段 项目的施工（实施）阶段 项目的使用(运行)阶段
批准 1992.8.1
阶段
设 计 和 计 划
施 工
验收
初步设计 技术设计 施工图设计 招标
施工准备 土方工程 基础工程 主体结构 设备安装 设备调试 装饰工程 室外工程
验收
1992
1993
1994
1995
1996
3
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工程活动
开工 1993.7.1
封顶 1995.11.5
2.4 管理职能分工
2.4 管理职能分工
管理职能分工表
2.5 工作流程组织
管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； 信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程； 物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。 工作流程组织的任务是定义工作的流程。工作流程图反映个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。
1.4 环境工程项目管理
目标 工期 成本 质量 客户满意度
1.5 环境工程项目管理的发展背景 和趋势
来源于建筑业工程项目管理 发展趋势 粗放式向现代化精细式转变 传统的臃肿滞后想现代精简高效转变 经验化向科学化转变 管理信息的现代化 管理成员的专业化 管理方式民主化
2 环境工程项目管理的组织理论
5.1 网络计划技术概述
网络图
5.2 常用网络计划技术
常用术语 双代号网络计划 单代号网络计划
5.2.1 常用术语
网络图：一个工程项目的所有工作，根据其开展的先后顺序并考虑其相互制约关系，全部用箭线或圆圈表示，形成一个网状的图形。 双代号网络图：以箭线及其两端节点的编号表示工作 单代号网络图：以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间的逻辑关系
2.2 组织结构模式
项目型组织结构
2.2 组织结模式
矩阵型组织结构
2.3 管理任务分工
合同管理 信息管理 风险管理 成本控制 进度控制 质量控制 环境保护
2.4 管理职能分工
管理是由多个环节组成的过程，即： 提出问题； 筹划 决策； 执行； 检查。 这些组成管理的环节就是管理的职能。 P——筹划；D——决策；E——执行；C——检查。
3.2 环境调查与分析
步骤 预备调查 正式调查 结果处理
3.3 前期策划
3.4 可行性研究
3.4 可行性研究
3.4 可行性研究
内容（联合国工业发展组织的《工业可行性研究手册》） (一)实施要点 (二)项目背景和历史 (三)市场和工厂生产能力 (四)原材料投入 (五)厂址选择(包括对土地费用的估计) (六)项目设计 (七)工厂机构和管理费用 (八)人力 (九)制订实施时间安排 (十)财务和经济评价
4.1含义
4.1 含义
环境工程投资控制：以环境工程项目为对象，为在投资计划值内实现项目目标而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。 目的：透过投资规划和动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，使项目的投资尽可能地实现。
4.1 含义
投资规划 投资控制
4.1 含义
环保工程项目管理
课程安排
环境工程项目管理概论 环境工程项目管理的组织理论 环境工程项目策划 环境工程项目投资控制 环境工程网络计划技术与建设项目进度管理 环境工程项目质量和安全管理 环境工程设计阶段的项目管理 环境工程发包与物质采购的项目管理 环境工程施工阶段项目管理
1 环境工程项目管理概论
1.3 环境工程项目
常用的系统分解方法 结构化分解方法 （１）按功能区间的分解 （2）按要素进行分解 过程化方法 (1)项目实施过程 (2)管理工作过程 (3)行政工作过程 (4)专业工作的实施过程
1.3 环境工程项目
分解结果：树型结构图
分解结果：项目结构分析表
编 码
名 称
负责人
成 本
5.1 网络计划技术概述
横道图应用范围 （1）它可直接用于一些简单的小的项目。由于活动较少，可以直接用它排工期计划。 （2）项目初期由于尚没有作详细的项目结构分解，工程活动之间复杂的逻辑关系尚未分析出来，一般人们都用横道图作总体计划。 （3）上层管理者一般仅需了解总体计划，故都用横道图表示。 （4）作为网络分析的输出结果。现在几乎所有的网络分析程序都有横道图的输出功能，而且它被广泛使用。
3.1 基本概念
3.1 基本概念
特点 重视同类项目经验和教训的分析和总结 寻求增值的过程 知识管理的过程 动态过程
3.1 基本概念
策划方法 以事实为根据 以技术为手段 以规范为标准 综合性方法
3.2 环境调查与分析
主要内容 政府政策、法规及城市总体规划 自然条件和历史资料 技术经济资料 市场情况资料 最终用户需求
3.5 实施策划
目标控制策划 组织策划 融资策划 管理策划 目标策划 实施过程策划
4 环境工程项目投资控制
含义 设计阶段投资控制的意义和方法 投资规划 投资控制
4.1 含义
环境工程投资：一个环境工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从环境工程项目确定建设意向到建成竣工验收为止的整个建设期间所指出的总费用。 控制的主要对象是建设投资，一般不考虑流动资产投资
1.3 环境工程项目
环境工程项目：运用工程技术和有关基础学科的原理和方法防治环境污染和生态破坏，合理利用自然资源，保护和改善环境质量，使人类社会和经济与生态环境达到协调而持续的良性发展的各类设施。
1.3 环境工程项目
特点： 特定的对象 资金限制 时间限制 管理的复杂性和专业性
1.3 环境工程项目
1.4 环境工程项目管理
类型 对环境有影响的建设项目的环境保护设施的建设项目管理 对环境有影响的城市人群生活所产生的污水和固体废弃物处理设施建设项目管理 对环境有影响的但没有环保设施的老企业新增环境保护设施的建设项目管理，或者是虽有环保设施但不能达标排放的老企业环境保护设施的改造建设项目管理 满足对周边环境进行监测功能的建设项目管理
网络计划技术概述 常用的网络计划技术 环境工程项目进度计划 环境工程项目进度控制
5.1 网络计划技术概述
横道图 网络图
5.1 网络计划技术概述
横道图（甘特图）：以横坐标表示时间，工程活动在图的左侧纵向排列，以活动所对应的横道位置表示活动的起始时间，横道的长短表示持续时间的长短。它实质上是图和表的结合形式。
2.1 组织理论概述
项目组织的特点 一次性 柔性与灵活性 强调项目经理的作用 团队精神发挥更大的作用 跨职能部门的特点
2.1 组织理论概述
主要内容 组织结构模式 管理任务分工 管理职能分工 工作流程组织
2.2 组织结构模式
职能型组织结构
2.2 组织结构模式
2.2 组织结构模式
项目型组织结构
主要内容 投资目标的分析与论证 投资目标的分解 投资控制的工作流程 投资目标的风险分析 投资控制工作制度
4.4 投资控制
决策阶段 项目建议书：投资估算 可行性研究：投资影响因素分析，投资估算 项目评估与决策阶段的投资控制 设计阶段 工程造价人员的全过程参与 设计方案比选 限额设计 设计招投标、设计监理市场化管理
交付 1996.11
里程碑事件
5.1 网络计划技术概述
横道图优点 （1）它能够清楚地表达活动的开始时间，结束时间和持续时间，一目了然，易于理解，并能够为各层次的人员(上至战略决策者，下至基层的操作工人)所掌握和运用； （2）使用方便，制作简单； （3）不仅能够安排工期，而且可以与劳动力计划、资源计划、资金计划相结合。
1.1 项目
1964年 Martino的定义：“项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务(或者项目)所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。” ISO 10006定义项目为：“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件”。 德国国家标准 DIN 69901：“项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性的任务(计划)：具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织。
4.4 投资控制
招投标阶段 招投标文件编制和管理 招标工程上限价格，低价中标 合适的合同形式 合适的承包商 施工阶段 施工组织设计的审核和综合评审 工程进度款制度控制 严格审查工程变更 正确处理索赔
4.4 投资控制
竣工结算阶段 工程量审核 定额套用审查 合同外项目结算单价的审核
5 环境工程网络计划技术与 建设项目进度管理
1.2 工程项目
1.3 环境工程项目
环境工程（Environmental Engineering）：研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学的生态学、医学中的环境卫生学和环境医学，以及环境物理学和环境化学有关。由于环境工程处在初创阶段，学科的领域还在发展，但其核心是环境污染源的治理。
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14000 14100 14200 14300
1.3 环境工程项目
污水处理厂的ＷＢＳ图
1.4 环境工程项目管理
含义：为满足环境污染治理工程处理设备和处理流程的需要，以建筑构筑物为载体，通过一个临时性的专门的团队组织，对环境工程项目进行有效的计划、组织、控制和指导，在各种约束条件下，在保证质量的同时，高效、及时、经济地实现项目目标的科学管理方法体系。
类型 水污染防治类工程建设项目 固体废物污染防治类工程建设项目 大气污染防治类工程建设项目 噪声污染控制类工程建设项目 放射性电磁污染防治类工程建设项目
1.3 环境工程项目
环境工程项目工作结构分解（ＷＢＳ） 主要内容： 划定环境工程项目的系统范围 环境工程项目的工作结构分解 项目单元的定义 项目单元之间界面的分析
3 环境工程项目策划
基本概念 环境调查与分析 前期策划 可行性研究 实施策划
3.1 基本概念
定义：在环境工程项目建设前期，通过内外环境调查和系统研究分析，在充分占有及了解信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析与论证，使项目建设有正确的方面和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并能达到实现项目投资增值的目的。
5.1 网络计划技术概述
横道图缺点 （1）很难表达工程活动之间的逻辑关系，即工程活动之间的前后顺序及搭接关系，以及它们的互相影响。 （2）不能表示活动的重要性，如哪些活动是关键的，哪些活动有推迟或拖延的余地，及余地的大小。 （3）横道图上所能表达的信息量较少。 （4）不能用计算机处理，即对一个复杂的工程不能进行工期计算，更不能进行工期方案的优化。
投资控制的原理 动态控制 分阶段设置目标 积极能动的主动控制 多种有效控制措施 全生命周期的控制
4.1含义
4.2 设计阶段投资控制的意义和方法
4.2 设计阶段投资控制的意义和方法
4.2 设计阶段投资控制的意义和方法
设计阶段投资控制的方法 价值工程方法（V=F/C） 限额设计方法
4.3 投资规划
组织理论概述 组织结构模式 管理任务分工 管理职能分工 工作流程组织
2.1 组织理论概述
“组织”一词一般有两个意义 “组织工作” ，表示对一个过程的组织，对行为的筹划、安排、协调、控制和检查 ，如组织一次会议，组织一次活动； 结构性组织，是人们(单位、部门)为某种目的以某种规则形成的职务结构或职位结构，如项目组织、企业组织。 环境工程项目组织是指为完成特定的环境工程项目任务而建立起来的，从事项目具体工作的组织形式
1.2 工程项目
工程项目的特点： （1）具有特定的对象：工程技术系统 （2）有时间限制 （3）有资金限制和经济性要求 （4）一次性 （5）特殊的组织和法律条件 （6）复杂性和系统性
1.2 工程项目
工程项目的生命周期（lifecycle） 项目的前期策划和确立阶段 项目的设计与计划阶段 项目的施工（实施）阶段 项目的使用(运行)阶段
批准 1992.8.1
阶段
设 计 和 计 划
施 工
验收
初步设计 技术设计 施工图设计 招标
施工准备 土方工程 基础工程 主体结构 设备安装 设备调试 装饰工程 室外工程
验收
1992
1993
1994
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工程活动
开工 1993.7.1
封顶 1995.11.5
2.4 管理职能分工
2.4 管理职能分工
管理职能分工表
2.5 工作流程组织
管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； 信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程； 物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。 工作流程组织的任务是定义工作的流程。工作流程图反映个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。
1.4 环境工程项目管理
目标 工期 成本 质量 客户满意度
1.5 环境工程项目管理的发展背景 和趋势
来源于建筑业工程项目管理 发展趋势 粗放式向现代化精细式转变 传统的臃肿滞后想现代精简高效转变 经验化向科学化转变 管理信息的现代化 管理成员的专业化 管理方式民主化
2 环境工程项目管理的组织理论
5.1 网络计划技术概述
网络图
5.2 常用网络计划技术
常用术语 双代号网络计划 单代号网络计划
5.2.1 常用术语
网络图：一个工程项目的所有工作，根据其开展的先后顺序并考虑其相互制约关系，全部用箭线或圆圈表示，形成一个网状的图形。 双代号网络图：以箭线及其两端节点的编号表示工作 单代号网络图：以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间的逻辑关系
2.2 组织结构模式
项目型组织结构
2.2 组织结模式
矩阵型组织结构
2.3 管理任务分工
合同管理 信息管理 风险管理 成本控制 进度控制 质量控制 环境保护
2.4 管理职能分工
管理是由多个环节组成的过程，即： 提出问题； 筹划 决策； 执行； 检查。 这些组成管理的环节就是管理的职能。 P——筹划；D——决策；E——执行；C——检查。
3.2 环境调查与分析
步骤 预备调查 正式调查 结果处理
3.3 前期策划
3.4 可行性研究
3.4 可行性研究
3.4 可行性研究
内容（联合国工业发展组织的《工业可行性研究手册》） (一)实施要点 (二)项目背景和历史 (三)市场和工厂生产能力 (四)原材料投入 (五)厂址选择(包括对土地费用的估计) (六)项目设计 (七)工厂机构和管理费用 (八)人力 (九)制订实施时间安排 (十)财务和经济评价
4.1含义
4.1 含义
环境工程投资控制：以环境工程项目为对象，为在投资计划值内实现项目目标而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。 目的：透过投资规划和动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，使项目的投资尽可能地实现。
4.1 含义
投资规划 投资控制
4.1 含义
环保工程项目管理
课程安排
环境工程项目管理概论 环境工程项目管理的组织理论 环境工程项目策划 环境工程项目投资控制 环境工程网络计划技术与建设项目进度管理 环境工程项目质量和安全管理 环境工程设计阶段的项目管理 环境工程发包与物质采购的项目管理 环境工程施工阶段项目管理
1 环境工程项目管理概论
1.3 环境工程项目
常用的系统分解方法 结构化分解方法 （１）按功能区间的分解 （2）按要素进行分解 过程化方法 (1)项目实施过程 (2)管理工作过程 (3)行政工作过程 (4)专业工作的实施过程
1.3 环境工程项目
分解结果：树型结构图
分解结果：项目结构分析表
编 码
名 称
负责人
成 本
5.1 网络计划技术概述
横道图应用范围 （1）它可直接用于一些简单的小的项目。由于活动较少，可以直接用它排工期计划。 （2）项目初期由于尚没有作详细的项目结构分解，工程活动之间复杂的逻辑关系尚未分析出来，一般人们都用横道图作总体计划。 （3）上层管理者一般仅需了解总体计划，故都用横道图表示。 （4）作为网络分析的输出结果。现在几乎所有的网络分析程序都有横道图的输出功能，而且它被广泛使用。
3.1 基本概念
3.1 基本概念
特点 重视同类项目经验和教训的分析和总结 寻求增值的过程 知识管理的过程 动态过程
3.1 基本概念
策划方法 以事实为根据 以技术为手段 以规范为标准 综合性方法
3.2 环境调查与分析
主要内容 政府政策、法规及城市总体规划 自然条件和历史资料 技术经济资料 市场情况资料 最终用户需求
3.5 实施策划
目标控制策划 组织策划 融资策划 管理策划 目标策划 实施过程策划
4 环境工程项目投资控制
含义 设计阶段投资控制的意义和方法 投资规划 投资控制
4.1 含义
环境工程投资：一个环境工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从环境工程项目确定建设意向到建成竣工验收为止的整个建设期间所指出的总费用。 控制的主要对象是建设投资，一般不考虑流动资产投资
1.3 环境工程项目
环境工程项目：运用工程技术和有关基础学科的原理和方法防治环境污染和生态破坏，合理利用自然资源，保护和改善环境质量，使人类社会和经济与生态环境达到协调而持续的良性发展的各类设施。
1.3 环境工程项目
特点： 特定的对象 资金限制 时间限制 管理的复杂性和专业性
1.3 环境工程项目
1.4 环境工程项目管理
类型 对环境有影响的建设项目的环境保护设施的建设项目管理 对环境有影响的城市人群生活所产生的污水和固体废弃物处理设施建设项目管理 对环境有影响的但没有环保设施的老企业新增环境保护设施的建设项目管理，或者是虽有环保设施但不能达标排放的老企业环境保护设施的改造建设项目管理 满足对周边环境进行监测功能的建设项目管理
网络计划技术概述 常用的网络计划技术 环境工程项目进度计划 环境工程项目进度控制
5.1 网络计划技术概述
横道图 网络图
5.1 网络计划技术概述
横道图（甘特图）：以横坐标表示时间，工程活动在图的左侧纵向排列，以活动所对应的横道位置表示活动的起始时间，横道的长短表示持续时间的长短。它实质上是图和表的结合形式。
2.1 组织理论概述
项目组织的特点 一次性 柔性与灵活性 强调项目经理的作用 团队精神发挥更大的作用 跨职能部门的特点
2.1 组织理论概述
主要内容 组织结构模式 管理任务分工 管理职能分工 工作流程组织
2.2 组织结构模式
职能型组织结构
2.2 组织结构模式
2.2 组织结构模式
项目型组织结构
主要内容 投资目标的分析与论证 投资目标的分解 投资控制的工作流程 投资目标的风险分析 投资控制工作制度
4.4 投资控制
决策阶段 项目建议书：投资估算 可行性研究：投资影响因素分析，投资估算 项目评估与决策阶段的投资控制 设计阶段 工程造价人员的全过程参与 设计方案比选 限额设计 设计招投标、设计监理市场化管理
交付 1996.11
里程碑事件
5.1 网络计划技术概述
横道图优点 （1）它能够清楚地表达活动的开始时间，结束时间和持续时间，一目了然，易于理解，并能够为各层次的人员(上至战略决策者，下至基层的操作工人)所掌握和运用； （2）使用方便，制作简单； （3）不仅能够安排工期，而且可以与劳动力计划、资源计划、资金计划相结合。