职业技术学校关于推进廉政风险防控机制建设实施方案

职业技术学校关于推进廉政风险防控机制
建设实施方案
为加强对权力运行的制约和监督，全面提升全校员干部特别是员领干的岗位廉政风险防控能力，有效建立廉政风险防控机制，确保学校各项工作顺利开展，根据中X委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、市经信纪工委工作部署，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
按照“在坚决惩治腐的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防范为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时廉政风险防控机制，提高预防腐工作科学化、制度化和规范化水平。

二、工作目标
坚持围绕中心，突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，将学校重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用为管理重点，通过开展岗位廉政风险排查，规范权力运作程序，制定风险防范措施，做到风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗。

形成以积极预防为核心、以强化管
理为手段、以确保员干部廉洁高效为目的的科学防控机制，力争在XXXX年底前，形成权责明晰、程序严密、运行科学、管理有效的廉政风险防控工作机制，为学校科学发展提供政治保障。

三、组织领导
为加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导，确保廉政风险防控机制建设取得实效，经学校委研究决定，成立学校廉政风险防控机制建设工作领导小组。

组长、副组长由委书记、X委书记担任,成员由各部门负责人担任.
学校廉政风险防控机制建设工作领导小组下设办公室，办公室设在办，由办负责学校廉政风险防控机制建设具体组织、协调、实施工作。

各部门确定一名同志为联络员，具体负责本部门廉政风险防控机制建设的推进联络事宜。

四、工作步骤、方法及时间安排
廉政风险防控机制建设工作分动员部署、全面排查、制订防控措施、考核验收总结四个阶段。

第一阶段：动员部署
1.健全组织，制定方案。

成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，设立办公室，负责组织协调及日常工作。

根据中X委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和上级工作部署，结合本校实际，制定学校廉政风险防控机制建设实施方案。

2.动员部署，提高认识。

召开全体员干部动员会，学习贯彻《员领干廉洁从政若干准则》及《〈员领干廉洁从政若干准则〉实施办法》、学习贯彻《关于实行风廉建责任制的规定》等文件精神，传达上级X委有关会议精神，布置学校廉政风险防控机制建设工作。

第二阶段：全面排查
各部门通过自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。

根据职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各项职权，摸清职权底数，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，做到廉政风险查准、查全、查深，为制定廉政风险防范措施奠定基础。

1.全面开展个人自查，找准具体廉政风险点。

个人自查分领导班子成员、中层干部和管理“人、财、物”的重点岗位人员等三个层次实施。

围绕工作职责、按照工作流程，把握工作重点，找准每一个具体环节潜在的廉政风险点，并填写《廉政风险点自查表》。

2.进行组织辨识与确认，找准单位内设机构风险点。

以各部门为单位，围绕部门工作职责，查找因工作标准和程序不规范、不透明、不落实可能造成的违反程序以及失职、渎职、以权谋私等风险点，填写《单位内设机构廉政风险点自查表》。

校领导要参加分管部门廉政风险排查会议，并进行指
导和把关。

3.组织风险点等级评估，明确监控责任。

由学校廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室对各个风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，并邀请有关领导和专家对风险等级进行评估，依据风险发生可能性和危害性的大小，领干和教职员工在行使职责时自由裁量权的大小，以及行使权力与资金关联程度的高低确定廉政风险等级，明确监控责任。

4.公示各岗位风险点，广泛接受评议监督。

《廉政风险点自查表》、《单位内设机构廉政风险点自查表》、《单位廉政风险点清查汇总表》有关内容，要在学校内网上组织公示，征求意见，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。

第三阶段：制定防控措施
制定廉政风险防控措施，要针对查找的廉政风险，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定单位、部门和个人廉政风险防控措施和相应考核管理办法。

属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的按照建立健全惩治和预防腐体系的要求，建立健全
相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题课、示范教育、警示教育、岗位教育等形式，增强员干
部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。

重点抓好以下几个环节：
1.明晰岗位职责。

以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失职行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设。

2.优化工作流程。

以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、标准化程度过低、工作效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策等改进工作流程，规范工作标准，严密工作程序，促进学校各项工作规范、高效、健康运行（10月15日前完成）。

3.建立预机。

要结合廉政风险防控机制建设，着力推进各项制度执行力度，切实做到权力运行到哪里，制度管到哪里。

要通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、纠风治理、信访举报等，全面及时了解廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正、及时化解廉政风险。

第四阶段：落实提高
要把制度落实贯彻于廉政风险防控机制建设的全过程，坚持边制定边落实，在执行中发现问题，及时修订完善，不断提高制度建设水平。

特别要重点抓好已经建立的规范权力
运行的一整套制度的执行，通过制度的执行形成防控廉政风险的机制。

围绕保证制度的落实，重点抓好以下几个环节：
1.明确责任。

学校主要政领导对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查，同时要落实主管领导责任。

2.检查验收。

采取专项检查、重点抽查、阶段考评等方式，对廉政风险防控工作进行考核，对四个阶段任务完成情况要逐段进行检查验收，严格把关。

要把推进廉政风险防控机制建设纳入本单位、本部门落实风廉建责任制、加强惩防腐体系建设考核之中，与领导班子和领干年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩。

3.绩效评估。

学校将对防控廉政风险制度措施落实情况进行调查研究。

对脱离实际、针对性、操作性不强，难以落实或效果不显著的，要及时进行修订完善。

要根据学校发展和惩防腐体系建设的新要求，及时调整防控措施。

五、工作要求
（一）周密安排部署，强化组织领导。

学校政主要领导和各部门负责人，要坚持“一岗双责”，认真贯彻落实风廉建责任制，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，认真抓好自身和分管范围内的廉政风险防控工作，确保本方案各项要求落到实处。

学校廉政风险防控机制建设工作领导小组负责督导和推进工作。

（二）突出防控重点，务求工作实效。

防范廉政风险，要突出抓好领导班子和领干，关键岗位和重点人员，以群众关注的热点问题为重点，多层次、全方位铺开，确保不漏岗、不缺项。

推行廉政风险防控机制建设，要与落实风廉建责任制相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节相结合，与查缺补漏、建立完善惩防体系相结合，稳步推进，确保取得实效。

（三）严格检查标准，完善检查机制。

要建立指导、检查、测评等工作机制，要加强对部门廉政风险防控机制建设工作的指导，及时帮助解决工作中遇到的实际问题。

要制定科学的检查办法，严格检查标准，加强对阶段任务完成情况的检查验收，确保每个阶段、每个环节工作的有效落实，确保学校廉政风险防控机制建设工作顺利推进。