《42按照民主集中制建立的新型政体》导学案3.docx

按照民主集中制建立的新型政体
【预习冃标】
1、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
2、明确民主集中制的具体体现；正确认识民主与集中的辩证关系
【预习内容】
一、体现人民当家作主的根本政治制度一一人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的含义是什么？
人民代表大会制度是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。

这就是人民代表大会制度。

含义解读：01、主体：_____________ ; 02、代表的产生方式：
____________________________________ ；
03、组成机关的性质：___________ ；04、行使权力的方式：
____________________________________ ；
05、行使权限一一①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）
知识归纳：为什么说人民代表大会制度是我国根木的政治制度？
（1）人民代表大会制度直接体现我国人民民主政的国家性质。

（基本内容）
（2）人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；人民代表大会制度是中国人民当家作主的 ______ 形式和重要途径;人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的_______ _____ 载体。

二、确保国家权力协调高效的民主集中制一一民主集中制的作用
1、民主集中制的含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。

2、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家 _________ 的鲜明特点。

3、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：
①_____________________________________________________ 从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

一方而，各级人民代表受选民和原选举单位的 _____________________________ ,选民或选举单
位有权 ______ 自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民—行使国家权
力。

②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看。

人民代表大会不只是立法机关，而是
国家权力机关。

一方面，其他国家机关都由人民代表大会 ______ ,对它______ 、受它
另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

③从中央和地方的关系来看：从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按
民主集中制的原则 ___________ o 一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方
必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性
三、民主与集中的统 ----- 民主集中制中民主与集中的关系
1、民主集中制的优越性：
人民代表大会制度实行民主集屮制，为每个中国公民参与政治生活提供了_________
的方式。

02、实行这种制度，能够造成既有又有 ,既有_______________ 又有______ ,既有 ________ 又有 ___________ ，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

【达标检测】
十届全国人大一次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。

在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。

有关“三农”、就业和社会保障问题，成为代表议论的焦点。

根据材料请回答：
人大代表为什么要“为老百姓说话” ？
(1)人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力：他们必须与人民群众保持一致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人
民监督。

因此，人民代表应该“为老百姓说话”。

(2)人大代表应该怎样“为老百姓说话” ？
(2)第一，认真履行义务。

密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。

第二,
正确行使职权。

在人民代表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。

我国人民代表大会制度和西方国家政府组建和运作的原则分别是什么？在我国为什么必须坚持人民代表大会制度而不能走西方议会制的道路？
6、(1)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。

三权分立是国家政府
组建:和运行的基本原则, 其核心内容是权力分立、制约和平衡。

(2)①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意导。

西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益和意志。

②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。

西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。

③人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社会主义民主制度，无论在理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。

人民代表大会制度的优越性表现为：其一，保障人民当家作主；其二，动员人民积极投身社会主义建设；其三，保证国家机关协调高效运转；其四，维护国家统一和民族团结。