全省人大系统理论研讨会聚焦“加强人大工作和建设”

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６年第９期ＰＥＯＰＬＥ’ＳＦＲＩＥＮＤ
I N-DEPTH REPORTING ｜特别报道
8月19日，全省人大系统理论研讨会在岳阳市召开，省人大常委会党组书记、副主任韩永文出席会议并作重要讲话，常委会秘书长彭宪法主持会议，省人大常委会研究室、市州人大常委会负责同志和市州人大常委会研究室主任或分管调研工作的副秘书长参加会议。

全省人大系统理论研讨会是由省人大常委会研究室和省人大制度研究会共同举办的、一年一度的人大理论研究活动。

今年的研讨主题是“贯彻落实中发【2015】18号文件和省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见，贯彻落实省委人大工作会议精神，全面加强全省人大工作和建设”。

大会共收到论文105篇，经评委会认真评审，共评出特别奖15名、一等奖10名、二等奖16名、三等奖26名，内容涉及加强县乡人大工作和建设、支持和保障人大代表履行职务、提升地方人大工作水平、加强人大干部队伍建设、发挥根本政治制度作用等。

会议期间，各市州分别介绍了本地贯彻落实“两文一会”精神的具体措施、取得的成效，对当前工作中的突出问题与困难进行了深入探讨和研究。

省委人大工作会议后，全省各级各部门认真学习中央、省委文件精神，扎实抓好贯彻落实，长沙、益阳、常德召开了市委人大工作会议，衡阳、湘潭、娄底正紧锣密鼓地筹备党委人大工作会议；长沙、益阳、湘西自治州党委出台了实施意见，怀化市委常委会形成了专题纪要，各地正全面贯彻落实中央、省委“两文一会”精神，着力推进人大工作和建设跃上新台阶。

“这次州委贯彻落实中央、省委决策部署的文件很短，只有一页纸，但解决了大问题。

”湘西土家族自治州人大常委会主任彭武长介绍，全州各县级人大设立财政经济、法制、环境资源保护等三个委员会，每个县级人大机关按不低于29人调配编制；乡镇人大设主席一人、副主席一至两名，并配一名专职人大干部，每个乡镇都建立代表活动室。

“在市委的关心下，郴州落实了‘逐步将县级常委会专职组成人员比例提高到60%以上’的要求，都按60%的比例来确定候选人。

乡镇人大主席、副主席坚持专职配备，合并乡镇配2名副主席，真正保证‘有人做事’。

”郴州市人大常委会主任钟本强介绍完县乡人大工作和建设情况后，高兴地说：“今年市人大机关还有两名同志被列为市级领导考察人选，三名同志交流到市直机关任职。

”
认真做好换届选举工作，规范人大及其常委会各项职权行使，是中央、省委“两文一会”的重要内容。

衡阳市人大常委会党组书记、副主任谢宏治介绍，市人大常委会将组织好人大换届选举作为检验衡阳政治生态、重塑衡阳政治形象的大事要事来抓，认真调查研究，抓好选举培训和联系指导，提请市委出台文件，真正把中央、省委的严格要求落实到换届选举的每一个环节。

娄底市人大常委会副主任陈明华说：“市人大常委会坚持和完善专项工作报告票决制度、审计整改落实情况报告制度，将政府统一报告改为责任单位分开报告，提高了人大监督的针对性、精准度。

”
对下一阶段的贯彻落实，大家也纷纷提出自己的建议。

“及时修改地方性法规，将县、乡人大建设，特别是街道、园区人大工作机构的设置固定下来。

”“市州党委书记兼任人大常委会主任后，工作机制如何调整，常委会整体职能如何发挥，要加强研究。

”
韩永文认真记录大家的发言要点，不时回应发言者的期盼与建议。

韩永文表示，下一步，我们要认真研究、总结基层人大贯彻落实中央、省委决策部署的好做法、好经验，坚持分类研究、突出重点、狠抓落实。

全省各级人大要认真做好换届选举工作，加强与党委组织部门的沟通、联系，把工作做细做实。

省人大常委会将进一步加强上下联系和指导，加强对基层人大工作的总结推介，完善人大工作机制，推动加强全省各级人大建设，不断提高全省人大工作水平。

栏目主持／王美华
全省人大系统理论研讨会聚焦“加强人大工作和建设”
全省人大系统理论研讨会以“全面加强全省人大工作和建设”为主题开展研讨。

省人大常委会党组书记、副主任韩永文强调，完善人大工作机制，推动加强全省各级人大建设，不断提高全省人大工作水平。

/戴志华
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DOI:10.19310/ki.rmzy.2016.09.007。