加快发展郑州航空港经济的思考

郑 州 新郑 国 际机 场 ４ Ｆ级跑 道 在 ２ ０ １ ５ 年 投 入使 用 后 ， 年 客 运 能 力 将超 过 ７ ０ ０ ０万
人次 ， 货 运 量 将达 ５ ０ ０万吨 ， 成 为 全 国最 大
２ ０ １ ３年 ，河南 进 出 口总 额 ５ ９ ９ ． ５亿 美
元， 同 比增 长 １ ５ ． ９ ％， 增速 居 全 国第八 ； 郑 州 进 出 口总额 ４ ２ ２亿 美 元 ， 年均 增 长 ７ ６ ． １ ％，
等 产 业 占 比较 大 ，适合 航 空运 输 的高 端 制
造业 占比相对较小。如何面对 实验 区的天 使 全 国 高 等 院 校 、 科 研 院 所 建 立 的 技 术 然劣势 ，尽快找出 自身建设 国际航空货运 创 新联 盟服 务于郑 州航 空 港经 济综 合实
集 散 中心 的 比 较 性优 势 ，是 当前 需 要 解 决 验 区 建 设 仍 是 需 要 研 究 的 课 题 。
这对河南甚至 整个中原经济 区来讲 ， 都 是
渝 等 主 要 经 济 区呼 应 和 交 流 ， 成 为 带 动 中
西 部 地 区 外 向 型 经 济 的桥 头 堡 。
（ 二） 机 场 发 展 形 势 喜 人
千载难 逢的发展机遇。郑州市作为全省航
空 经 济 发 展 的 主 战 场 ，根 据 自身 优 势 ， 加
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造 企业 纷纷将 工 厂 由运输 成本 较低 的 沿
海 地 区 迁 至 劳 动 力 成 本 较 低 的 中西 部 内 陆地 区 ， 郑州、 成都、 重 庆 等 工 厂 的 建 设 和 产 能 的 日渐 增 加 都 是 基 于 上 述 原 因 。
如 何切 实抓住 这 次机会 ， 围绕 航 空物流 、
一
向型经济为郑州航空经济 的发展壮大奠定
了 良好基 础 。
（ 五） 契 合 国 家 产 业 政 策
国 内航线 ８ ４条 。 货 邮 吞 吐 量 同 比 增 长
内国 际最 具成 长 力 的机场 之一 。
（ 三） 陆 空 衔 接 高 效 便捷
、
郑州 发展航 空港经 济 的有利 ４ ７ ％， 增 幅 高居 全 国第 一 ， 已成 为近 年 来 国
快发展 ， 时不我待 。本文在 分析郑州航 空
港 经 济 综 合 实 验 区 建 设 的 有 利 条 件 和 不
的国 际航 空枢 纽 之一 。 ２ ０ １ ３ 年， 郑 州 新郑 机 增 速 居全 国第 一 。 飞速 发展 、 高 度 活跃 的外
利 因素 的基础上 ， 厘 清支撑 空港经济发展 场 已开通国际、 国内新航线 ５ ３条， 通航城市 的核 心要素 ， 提 出具 体 的 对 策 建 议 ， 为 我 达 ８ ３个 ， 客 货 航 线 总数 增 至 １ ４ ３条 ， 其 中 国空港经济 发展提供决策参考。
的难 题 之 一 。 与此 同时 ， 实验 区 当前 面 临 着 资金 、 能力和经 验三个不 足 ， 如何 抓住 “ 丝 绸之路经济带” 难 得 的地 缘 优 势 ， 实现 率 先 突破 ， 也 是重 要一 环 。
（ 三） 人 才 匮 乏 成 为 郑 州 航 空港 经 济 综
综 上 所 述 ，郑 州 航 空 港经 济 综 合 实验
区 的 建设 在 思 想 和 制 度 创 新 等 方面 为 中西 部 经济 发展 积 累 了一 定 的 经验 ，且 这 些经
高 端制 造和 现代 服务 业三 大主 导产 业 发
展 的 重 要 项 目让 企 业 落 户 ， 以 增 强 承 接
验 是前 所 未有 的。 既 然 它 是 我 国 首个 以航
空 港经 济 为主 题 的先 行 先试 区 ，那 么郑 州 航 空 港经 济 综 合 实 验 区 一 年 来所 做 的一 切 就 不 可 能去 复 制 已有 的 成 功模 式 。省 长 谢
产 业 转 移 的持 续 性 ， 加大 政策 突破 ， 强 化 合 实 验 区 发 展 的 软 肋 体 制 机 制 创 新 ， 将 是 郑 州 航 空 港 经 济 综 合 实 验 区面 临 的 重 要 时 代 课 题 。
（ 四） 外 向经济 态势 良好
趋 频繁 ， 空港 经济迅 速 崛起 ， 成 为 与 陆 地 联运 ， 具有发展 航空运输 的独特优 势。此 经 济、 海洋经济并驾 齐驱 的全球主流经济 外 ， 也 有利 于 和 京 津 冀 、 长三 角 、 珠三角、 成
形态之一。 《 郑州航 空港经济 综合实验 区 发展规划》正 式获得 国务 院的批准 建设 ，
郑 州航空港 地处我 国内陆腹地 ， 空域
力 成 本 的 增 幅 已 经 超 过 了 因 内 迁 引 致 的
京 广 、陇 海两 大铁 路 干 线在 郑 州交 会 ，
产 。 同时 ， 河南省又是化工业大省 ， 煤 电铝
产 品 运输 成 本 的增 幅 时 ， 出 于 控 制 成 本 考 虑 ， 以 富 土 康 为 代 表 的 劳 动 密 集 型 制
决策观察 ◇
加快 发展 郑州航 空港经济 的思考
◎文 ／ 秦 天枝
经 济全球 化时代 ， 大尺度 区际交流 日 条件好 ， 适 宜衔 接 东 西 南 北 航 线 ， 开 展 联 程 全 国 ３ ７个 火 车 特等 站 ，郑 州独 占 ３席 ， 仅 次于 北京 ； 郑 州是 全 国 ７个 公路 主 枢 纽城 市 之一 ， 国道 １ ０ ７线 和 ３ １ Ｏ线 及 境 内 １ ８条 公 路干线， 可辐 射周 边 各省 市 。 陆空 对 接、 多式 联运、 内捷 外 畅 的现代 交 通体 系 日臻 完 善。
２ ０ １ ３年， 国务院正式批复《 郑州航空港
条件
（ 一） 区位 条 件 得 天 独 厚
经济综合实验 区发展规２ ． Ｊ ｆ ￣ ， 支持将郑州航空
港 经 济 综 合 实 验 区 建 设成 为全 国航 空 港 经 济 发展 先行 区 ： 河南 省委 、 省政府 将此 项 工作 及 人 才 资 源 缺 乏 支 撑 ，这 已成 为 郑 外 『 航 空 港 经 济 综 合 实验 区 发 展 的 软 肋 。 如 何