重点的合理化建议

对施工难点、重点的合理化建议
为确保对工程质量、进度及投资的控制要求，根据目前情况提出如下建议供甲方参考。

如获中标，我公司会在项目监理过程中根据施工图和实际情况陆续不断地为甲方提供合理化建议。

（一）对施工图设计进行审查，设计方面的建议
1、专项工程设计先行
设计工作的进度决定了施工工作的进度，设计工作的进度有要
靠合理的设计合同结构来保证。

我们建议所有专项工程的深化设计要配合主设计单位提前进行。

根据我们的经验，专项工程的深化设计进度往往容易成为施工过程中的瓶颈因素，因此不能等到专项工程施工分包单位确定之后才由他们进行设计，应该预先进行设计，设计完成以后进行专项工程施工招标，中标单位按照预先设计好的图纸进行施工，专项工程设计和施工的协调由施工单位负责。

1、采用价值工程不断优化设计方案
设计产品有一个不断优化的过程。

设计产品不是一次完成的，
要不断的通过方案的论证、分析和评选来优化设计。

针对本项目，我们认为部分技术复杂的专项工程设计要邀请专家参加咨询，在设计前、设计过程中要召开专家论证会，对设计工作的技术难点进行分析、论证，为设计出技术上可行、先进、经济上合理的方案。

2、设计方代表进驻现场
本项目可能会出现进度非常紧、需设计工作配合施工要求的情况，因此我们建议组成设计单位工地工作组，至少应派驻建筑和结构设计人，以做到及时、快速解决设计和施工中存在的问题。

3、设计过程中业主应及时确认设计成果
我们认为，业主作为整个工程建设的总指挥，在设计阶段过程中应该不断提出设计依据。

及时确认设计成果，支付酬金。

在以往许多项目运作过程中，由于业主迟迟不能确认设计要求、不能及时确认设计成果导致设计变更过多，工程设计工作进度失控，进而导致工程进展缓慢、停工待图问题的产生。

因此希望业主对诸如主要设备的技术指标应该尽快确定，设备采购工作应该与设计工作配合进行，应该及时、准确地向设计单位提供设备技术参数。

我们公司将配合业主对各种设备选型进行详细周密的调查，确保能够及时的为设计单位提供设计依据，并设计合理的流程，协助业主及时确认设计成果，同时我们强调及时向设计单位支付酬金，调动设计单位的积极性。

4、设计进度与施工进度、设计采购协调
鉴于本工程在进度方面的特殊要求，如何做好设计与其它方面的搭接工作，具有十分重要的意义，在搭接组织工程建设时工程的施工进度很大程度上取决与施工图设计进度、设计与施工过程的配合程度，因此，此时的进度控制不再是单纯缩短设计工期问题，更重要的是与工程施工的协调和配合问题。

（二）对设备、材料的采购和定货的质量、进度和经济性进行分析对比，提出的建设性建议
2.1技术措施建议
1）在材料、设备定货前，承包单位必须事先经监理工程师认证
同意；
2）对于工程的主要材料、设备，监理工程师在进场时必须检查
其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；
3）对主要装饰材料及建筑配件、设备，监理工程师应在定货前
要求厂家提供样品或看样定货；
4）监理工程师应对以下材料进行抽检：
a、标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；
b、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；
c、由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；
d、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；
5）监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用
的材料进行全部检验；
6）监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量
进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；
7）监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配
检验合格后方能允许承包单位使用；
8）对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；
9）对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过
计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。

10）严格执行见证取样送验制度。

2.2组织措施建议
1）组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关
要求对材料质量作进行严格的监控；
2）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、
运输，建立计划、调度、管理体系；
3）健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、
仓库、保管工作。

4）当监理发现承包人原材料失控，监理程序落实不到位等违约行为出现时经通过请示业主后发布停工令。

督促承包人及时整改，对其整改报告和复工申请审查，并报请业主后，发布复工令。

2.3经济措施建议
1）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。

2）对进场材料进行分析，严格控制材料价格。

对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

2.4合同措施建议
1）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；
2）监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；
3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。

控制的方法
在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将称为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。

对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。

书面检验（材料质量保证资料、试验报告）；
外观检验（品种、规格、标识、外形尺寸等的直观检查）；
理化检验（化学成分、机械性能的仪器设备鉴定）；
无损检验（超声波检验、×射线、表面探伤等）。

采购质量的控制方法
1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。

2）供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提。

3）某些材料（诸如一些装饰材料），定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一。

4）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。

材料、设备进场的质量控制
1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

2）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。

如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承
包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

3）若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由
于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。

4）进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。

如再检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。

材料、设备存放条件的控制方法
质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。

因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。

1）对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。

2）对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。

3）对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。

此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。

天然材料和现场配制材料的试配
对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事
先进行试配，达到要求的标准方准施工。

除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。

1）材料的化学成分。

2）充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。

若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。

新材料的应用
对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。

材料控制的内容
衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，针对本工程主要材料的验收标准，在监理工作依据中列出。

1）采购质量的控制
凡由承包单位负责采购的原材料，半成品或构配件、设备等，采购订货前应将供应商的资质向监理工程师审报；对于主要的材料，还应提交样品供实验或鉴定；
监理应审查其资质，材料质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度的要求；
2）进场材料的质量检验
检验的内容是：书面检验、外观检验、理化检验和无损检验，对于新材料、新设备、应提高可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用的报告。

3）进场材料的复验
对于相应标准、规范要求进行材料复验的，应按规定的批次抽样，按规定应复验的内容送检。

抽样复验监理应严格见证取样，见证送检。

4）材料存放和保管控制
应按相关规定，该架空的架空，该进库的进库，并做出标识。

2.5材料控制原则的建议
1）主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货；
2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要；
3）合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质；
4）加强材料检查验收，严把质量关；
5）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。

（三）对施工组织设计的质量、进度、投资、安全进行预评价，事前发现问题并提出解决完善的方法
3.1 认真审查施工组织设计、专项工程方案
针对本工程的质量目标，施工单位将会针对工程的具体情况编制相应的施工组织设计、专项工程方案，用以指导工程的施工。

作为监理应审查是否有可指导性、可部署性、可操作性，要使这三者互相对应、衔接、交圈，符合规范，符合评审标准要求。

对上述文件我公
司将在规定的时间内，实行项目监理部和公司总工办二级审批，从组织和技术上把住关。

3.2 对施工组织设计的质量进行预评价及解决方案
开工前，项目监理部将需要编制的施工组织设计和施工方案的
清单传给承包单位，并明确时间和有关要求。

施工组织设计和施工方案在定稿前，由承包单位召开专题讨论会，充分参考有关部门及分包的意见。

每个方案的实施都要通过方案提出—讨论—编制—审核—修改—定稿—监理审批—修改—交底—实施几个步骤。

方案一旦确定就不得随意更改，并组织项目有关人员及分包负责人进行方案书面交底。

施工组织设计、方案应该照监理规程进行报审，经专业监理工
程师及总监审批同意后方可执行。

施工组织设计、方案一经审批，承包单位必须严格执行。

在施工过程中，如遇有与原方案不同时，应及时制订、修改或补充方案，并履行审核、审批程序。

3.3 对施工组织设计的进度进行预评价和解决方案
进度计划的审批要点
3.3.1工程项目划分及开工顺序是否合理；
3.3.2上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理；
3.3.3工艺工期是否合理（是否满足规范要求）；
3.3.4工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）；
3.3.5工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，
尽量错开不利季节）；
3.3.6考虑不利气候的影响是否合理；
3.3.7施工的节奏是否合理；
3.3.8考虑分包对工期的影响是否合理；
3.3.9人员、设备是否满足施工要求。

3.4 对施工组织设计的投资进行预评价及解决方案
充分利用现阶段市场经济的有利条件，协助建设单位完善施工合同条款或以补充协议的形式进一步约定有利于总价合同的协议条款，对未决事项应予以界定，达到：
3.4.1工程内容、施工承包范围界定全面、完整、准确，工程接口详细、确切、责任分明；
3.4.2确定合理有利的计价原则。

包括定额依据、材料和构件的价格取定依据，施工性取费依据、取费内容和系数，构件的计价原则和依据以及相应施工性取费标准；
3.4.3约定设计变更、工程洽商的批复程序和构成调整合同价款的条件；
3.4.4确定严格、有利于建设单位的工程款支付方式，约定施工方保证连续施工的经济能力和管理措施；
3.4.5确立建设单位对施工单位承包的材料、构件的质量和价格(合同暂估价)的确认与否决权；
3.4.6明确约定施工措施费，包干费的内容；
3.4.7明确施工方的履约保证金；
3.4.8约定施工方的外协范围；
3.4.9明确对施工单位违约(质量、进度)行为的处罚条款。

3.5 对施工组织设计的安全进行预评价及解决方案
3.5.1监理预先审查施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程或季节性施工工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，
经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

3.5.2施工单位的项目经理必须持有《项目经理安全生产资质证》；现场必须配备专职的安全员，成立现场安全文明施工领导小组，组织以安全生产为核心的现场安全施工活动。

3.5.3监理审查施工单位是否设立了安全生产不定期理机构，是
否配备了专职安全生产管理人员。

检查专职安全生产管理人员是否进行现场监督检查。

3.5.4要求施工单位认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

安全生产责任制严格落实到人，各项经济指标承包有明确的安全指标和奖惩办法，总分包单位之间也要签订分全生产协议书。

3.5.5应控制承包单位基础工业负责人与其所雇的民建队伍及其
员工签订安全生产责任书，落实安全生产责任制制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（四）对重要或关键的工程进行完善的检测、检验和实验，并提出相应的技术方案和要求
工程质量监理目标是：建立全面的质量控制体系，强化承包人
自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。

4.1.建立质量保证组织体系
4.1.1监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对
所有施工环节进行有效控制。

质量控制组织体系中应根据工程实际情
况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。

此外，应建立独立的监理中心试验室和测量机构，质量数据不与承包人共享。

4.1.2督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。

承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的必须及时更换和充实完善。

4.2.划分质量单元
为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。

要做到工程划分各质量单元不遗漏，并画出各分部、分项工程、工程部位、工序（工艺）流程监理框图，配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式，以每道工序控制为基础，严格中间检验的报验项目和程序，上道工序未经检验批准，不能进入下道工序。

4.3.质量监理程序
监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。

质量控制按以下列程序进行。

4.3.1审核单项工程开工报告。

在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计（含施工技术方案、进度计划等）并进行审批。

单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要
的基础资料。

4.3.2全方位、全过程、全环节的旁站监理。

驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。

旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员（监理员）担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。

包括以下主要内容：
(1)检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合；
(2)采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令；
(3)对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。

这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。

(4)进行每道工序或单项工程完工后的检查验收；
(5)对隐蔽工程进行覆盖前的检查；
4.3.3工程自检报告及中间检验
承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出
的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。

4.3.4工序检查认可
专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行
每道工序（工艺）完工后的检查验收。

专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。

4.3.5中间交工报告及中间交工证书
当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之进行。

专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

4.4.质量检测
在工程质量监理工作中，应遵循“一切用数据说话”的原则。

监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。

⑴在承包人自检全频率试验和检测的基础上，监理按不低于15%～20%的频率独立进行取样试验或检测，以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。

⑵当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时，专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。

⑶按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。

4.5.质量缺陷处理
工程施工过程中，在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的，如何
及时消除质量问题是最终工程质量创优的关键，作为监理在质量缺陷的处理上应做到以下几点：
（1）在工程质量监理工作中，首先应贯彻“预防为主”的方针，严格把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关。

（2）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

（3）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。

（4）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。

（5）对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。

（五）对专业工程的安装、调试方案进行预先分析，负责现场监督及相应合理化建议
由于有系统集成，设备选型时要多考虑各个系统的通讯接口类型和各系统间的联动问题，如火灾报警系统和非消防配电箱的火灾时切断要求，具体可见强电部分的合理化建议；
质量、进度控制：考虑到智能化系统众多，专业要求也不一样，监理建议采取智能化系统总包，然后按系统分包。

特别是要选择一个既懂硬件（熟悉各类弱电设备、设备选型及不同系统设备间的接口），又懂软件（对系统集成、各类网络通讯协议和数据库类型有深入了解）。