监督检查汇报

天津天铁冶金集团有限公司经营监督检查汇报材料天津天铁冶金集团有限公司在长期发展过程中，探索并逐步形成了“四个一体化”经营管理体制，即“原燃料供应和生产的产供一体化、设备和物资的采购供应一体化、产品销售的运销一体化、化产品的产销一体化”。

这样的管理体制，在某种程度上也形成了天铁的采购点多面广分散，采购部门之间不便协调，针对经营过程中曾出现的一些问题，为了加强对“四个一体化”在经营运作过程中的监督，保证全公司经营管理制度的顺利实施，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象，公司下发了[1999]108号文件《天铁冶金集团有限公司经营监督检查管理办法》，经营办作为公司的“经营调度中心”，责无旁贷地肩负起了这项工作任务，通过近八年的运行，该项制度对全公司抓管理、堵漏洞、降成本、增效益发挥了巨大作用，取得了很好的效果，经营办也很好地发挥了“经营、监督、协调、服务”的职能。

一、建立制度，明确责任随着公司[1999]108号文件的下发，为进一步加强经营监督，经营办组织全公司所有涉及到原燃物料采购的部门对以前的采购管理制度进行了修订完善，汇编成册，形成了十几项管理制度，涵盖了采购工作的方方面面。

这样，就进一步加强了对全公司所有采购部门的指导，使整个采购过程按照“公开、公正、公平”的原则，更加规范化，透明化，标准化。

108号文对监督和被监督单位的职责进行了明确的分工，并在实际操作过程中不断进行细化和补充完善。

监督部门主要是公司主要的生产、经营处室，被监督单位主要是指有购销活动的二级厂矿，同时也是经营监督检查的主要对象。

经营办主要负责组织推动经营监督检查管理制度的贯彻执行，负责各监督检查部门的协调工作；负责举报落实并对各相关单位进行考核。

二、建立两级组织，保证了工作渠道的畅通为使108号文件得到很好的落实，公司成立了以公司总经理为组长的经营监督检查领导小组，各经营单位除了设置一名兼职检查员外，也相应成立了经营监督检查工作小组。

经营办定期召开经营监督工作例会，及时协调各部门之间的工作，保证了此项工作得以顺利开展。

三、采取行之有效的措施，确保经营监督到位经营监督检查工作突出了现场实物管理为主要特征，经营办作为主管部门，采取的主要方式是定期检查和不定期抽查并结合巡查的方式，同时建立了严格的责任考核和奖惩办法。

经营办组织各监督部门，每月都深入到生产一线，了解掌握第一手资料，并根据所监督的对象和内容，采取有针对性的措施。

技术中心质量监督部门通过建立健全规章制度，包括物料的取样、制样方法、密码送样等，严格规范检验行为，针对进料反映的一些敏感问题，不断加大对各二级单位进厂矿及球团的抽查力度，做到每周不定期抽查。

2006年底，炼铁厂采购的赵川展望球团矿，因品位及含Ti量波动大，影响了高炉生产，为掌握此矿的真实数据信息，质量部门的有关人员深入到编组站对进厂的10车球团矿进行车车取样，并进行全程（取样、制样、化验）监督，为高炉生产提供了可靠的数据。

同时也使进货方心服口服，保证了进料质量的稳定。

计电厂作为我公司的计量管理部门，本着“依法计量、斤斤计较”的原则，将大型衡器设备逐一改造为全电子衡器，成功开发了计算机联网（目前已实现所有磅房、调度、计量车间、计量科、计算机网络控制中心、烧结厂、焦化厂、热力厂等各个管理部门的网络互联）、检斤计量摄像监控系统，检斤过程实现了红外线自动控制、车号自动识别自动采集。

他们针对车辆载人、载物、加大水箱、拆卸备用轮胎等司机在检斤计量过程中的投机取巧行为，采取了车车回皮制度；针对有的司机利用假牌照重复过磅行为，安装了摄像监控系统、红外线自动控制系统和轨道衡车号自动识别系统。

通过监督检查，规范了检斤秩序，堵塞了管理漏洞，维护了供需双方的利益。

保卫处首先加强对进厂原燃料运输车辆的检查，对车辆的种类、原燃料的种类进行调查，主要检查途中是否有参假、加水现象；其次对检斤计量、取样过程进行检查，主要检查是否有压磅、撬磅现象等，为规范进厂车辆的取样、过磅秩序，组织人员到新西门磅点、取样点、焦化取样点、二料场磅点进行现场疏导，高峰时日查车辆达到180台次。

2006年5月16日，在二料场检查时发现一辆东风后八轮自卸车在卸精矿粉时车底有部分泥沙以及磅点处由于过磅而散落的精矿粉不能及时清理回收等问题，及时采取“双沟通”的方式予以解决。

三是为掌握第一手资料，加强巡查工作，2006年保卫处会同公司纪委、经营办等部门先后7次到涉县、长治、邯郸等地对汽车、火车运输途经路线及停靠在附近火车站的车皮进行检查，确实存在偷矿现象。

发现此问题后，我们一是立即通知铁城分局与车站派出所进行沟通，加强巡力度，二是责令运输部门，彻底清扫车底，不给偷矿者以借口。

仅2006年，共挽回精矿粉91.66吨，返矿7吨。

其他监督部门也尽职尽责，很好地发挥了监督作用，如：财务处通过对采购环节入库量、结算量、过磅量等原始数据进行分析，发现各单位由于结算品位、水份、灰份的影响，结算数量与过磅量、入库量有不一致的现象，针对工程项目从开工到竣工验收整个实施过程中超预算项目较多，数额较大的现象，提出了相应的整改意见和措施；设材处将经营监督的重点放在采购产品的渠道、价格、质量的控制上，不断地扩大招议标比价采购，减少独家采购品种的范围比例，实现全部产品招议标采购，来保证采购过程的公平、公正、公开，2006年通过招议标比价方式的采购额已占到总采购额的100%；总法律顾问室落实法律风险防控措施，健全以事前预防为主的企业经营法律风险防范保障机制，对各单位报审的合同进行严密细致的审核，对存在的问题出具法律意见，并及时将法律意见反馈给送审单位；运销处加强市场调研工作，在产品价格制定时遵循集体定价原则，做到价格公开、透明，对出现的质量异议必到异议现场，由质量部门进行认定，共同协商处理办法。

经营办组织有关部门，在全公司开展物料平衡工作，运用平衡原理，对企业生产过程投入和产出的运行状态进行分析、评价、监督、调整，以真实客观地反映物流状况的企业管理活动，其目的是发现并解决管理上和各个生产环节之间物流转化过程中所产生和存在的问题，以达到增收节支，提高经济效益的目的。

坚持投入产出平衡、发现问题及时解决的原则，其平衡结果是统计核算、财务成本核算和厂际间物料结算的依据。

各二级单位作为被监督对象，坚持干部值班制度，每月自查，主动查找漏洞，采取各种有效措施，降采购成本，并保证在采购过程的各环节不受损失或减少损失。

炼铁厂把监督检查工作的重点放在事前预防，过程监督，防患于未然上，为了确保经营监督目标的实现，建立了合同签订制度、原料定价制度、原料结算付款制度、原料采购管理奖惩制度等八项管理制度，坚持每月进行原料平衡和成本分析例会，订立了“四查一跟踪”制度，即一查客户资质，杜绝中间商；二查采购合同，做到公平、公正、公开；三查货物质量，多人多层次现场参与；四查合同执行情况；一跟踪是实行专项监督检查考核，每月对采购数量、合同违约情况、扣罚的数目及合同执行价格与市场价格对比情况等进行跟踪考核，取得了良好的效果。

焦化厂首先加强经营队伍建设，开展“群众监督、党员监督、行政监督”，在经营人员中树立了“权力就是服务、权力就是义务、权力就是责任”观念造就了一支思想坚定、业务过硬、作风正派的经营队伍；其次是狠抓制度建设，以制度促监督，覆盖了人、财、物、产、供、销的各个环节，如《廉洁经营公约》、《稳定和提高焦炭及进厂原料质量的管理规定》、《煤样密码编号制度》、《扣吨停运规定》、《质量排序制度》等，严格的制度，严格的监督，保证了焦化厂在采购过程中从未发生违法违纪现象；三是充分利用资金优势、信誉和渠道优势，利用市场有利时机调节进煤价格，2006年对所有局矿付款全部用承兑汇票取代现汇，并且不加价、不贴息，全年采购精煤140多万吨，比计划价节约3238万元。

烧结厂为了使结算付款工作既不损失企业自身的经济利益，又把应付款项本着诚信公正的原则及时到位，维护好客户的利益，把分款公开，联合签字工作进一步制度化，健全了采购管理制度。

2005年5月16日，鑫茂公司违反合同规定，将一批（227.58吨）伪劣精矿运到我公司，由于监督工作到位，工作人员按标准取样、制样，经化验，这批精矿的品位仅为39.2%，发现问题后立即采取了果断措施，停止了该客户进料，同时不予结算，避免了经济损失18.2万元。

炼钢厂严格经营监督例会制度，把落实制度作为基础，使被监督部门由被动接受监督变为主动接受监督，通过加大监督检查力度，解决了合金料包装、钢包包龄下降、油管金属软管质量等问题。

针对白云石生烧、块大等问题，炼钢厂组织技术人员到当地厂家进行指导帮助，既解决了生产问题，也协调了公司与当地的关系。

针对以前出现的运输合金料的拖拉机加钢板现象，采取了巡查、跟踪措施，得到了很好的解决，并杜绝了此类现象的发生。

其他监督检查单位按照经营监督检查管理办法，针对本部门的职责范围都较好地完成了监督任务，不同程度地堵塞了漏洞，减少了支出，降低了成本，保证了经营系统的健康运行。

四、效果和体会一是通过开展经营监督检查工作，提高了我公司两级经营队伍的整体素质，建立健全了各项经营管理制度，促进了经营各环节健康运行，保证了廉政经营，营造了良好的经营氛围。

二是取得了可观的经济效益。

自[1999]108号文件下发以来，各单位和业务部门密切配合，经营监督检查工作取得了突出的成绩。

经统计，截止今年目前，共堵塞漏洞1800多次，挽回或避免经济损失3713万元，通过招议标降低采购成本8533万元，合计节约资金12246万元。

三是通过经营人员素质的提高，使我公司的购销活动更加制度化，程序化，公开化，不仅提高了企业的商业信誉，也提升了企业的形象。

四是促进了经营管理基础工作，做到“四账统一”和“三表相符”，即财务、业务、统计、库管四账统一，账账、账表、账物相符合。

监督检查工作贯穿了我公司生产经营全过程，做到了有制度、有措施、有成效，已成为企业经营的重要活动和重要内容，也成了经营者的自觉行动。

最后，我们有决心、有信心将此项工作深入持久地坚持下去，为天铁的生产经营健康运行保驾护航。