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□期请用语：请、希、望、盼、拟请、 恳请、报请等
□征询用语：批示、审批、阅批、当 否、妥否、可否等
（八）公 文 的 格 式
除文件外的常用格式为： 1 公文标题 2 主送机关 3 正文 4 附件 5 署名 6 成文时间
公文标题居中排列，字号大于正文。 公文标题由
发文机关+公文主要内容+文种 组成
例： 《国务院关于调整中国人民银行货
■总结是对工作、思想、学习和生活进 行回顾而写成的总结，不是公文，属 于一般应用文。
■写作格式一般包括标题、正文和
落款三部分。 标题较灵活可用双标题 主体部分可分为若干个方面进行 阐述 内容要求有一定深度和指导意义。
述职报告
述职报告
可以说是工作中的总结性的报告。 但它具有独特的体式即： 自述性、自评性、报告性。
公文写作要点
（四）公文的行文方向
按照公文的传递方向分：可分为上 行文、平行文、下行文三种类型。
◆上行文主要有：报告、请示、意见 （上级咨询的事项等）
◆平行文有：意见、函
◆下行文有：以上除外的所有公文(决议、
通知、通报、批复、规定、条例、会议纪要等）
机关公文 处理办法》第十四条的规定： 行文关系根据隶属关系和职 权范围确定，一般不得越级 请示和报告。
币政策委员会组成人员的通知》
《关于开展国家公务员普通话培训的 通知》
主送机关 — 就是受理公文的机关，名
称应当用全称或者规范化的简称，顶格排 印。
正 文 — 是公文的主体，用来表述公
文的内容，位于主送机关的下方。（须分 文体介绍，此处从略。）
如有附件 —应当在正文之后，署名或成
文时间之前。
署名—用全称，位于正文下方偏右，与
（二）主送机关
尽量要少，一般只送一个上级机关。
（三）正文
1 报告导语—背景式（交代报告产生 的现实背景）、根据式、叙事式、目 的式导语。
2 报告主体—总结式写法（情况→原 因→教训→措施四步写法）、指导式 写法（多用于建议报告）
（四）报告结语 模式化的写法是：“特此报告”、 “以上报告，请审阅”等
★自述性—就是必须使用第一人称，采 用自述的方式，向有关方面报告自己 的工作实绩。（实绩是指在一定时期 内，按照岗位规范的要求，做了什么 事情，完成了什么指标，取得了什么 效益，有些什么成就和贡献，工作责 任心如何，工作效率怎样实实在在地 真实地反映出来。）
★ 自评性—就是要求报告人，依据岗位 规范和职责目标，对自己任期内的德、 能、勤、绩等方面的情况，作自我评 估、自我鉴定、自我定性。
（五）落款（全称）
（六）日期（汉语）
通知
□通知是最常用的行政公文，作用最大，数 量最多（据统计，可占机关公文的70%）
概 念：
□《办法》规定：通知是“适用于批转下级 机关的公文，转发上级机关和不相隶属机 关的公文，传达要求下级机关办理和需要 有关单位周知或者执行的事项，以及任免 人员”的公文。
特性
写作格式
（一）标 题：可用单、双行标题 （二）称 谓：报告者对听众的称呼
（三）正 文： 1 履职的基本情况（概括的主题认识） 2 成绩经验（要分出层次来分析证明主题 认识，而每一层要有一个小的主题。） 3 问题教训 4 今后计划 5 结束语（特此报告，请审查。等）
（四）落 款（述职人、述职日期）
公文写作要点
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
☆政策性请示— 下级机关在工作中碰 到的某一方针、政策等不明白、不理 解的问题或碰到的新问题和新情况， 请求上级给予明确的解释和指示。
写作格式
（一）标题 1 发文机关+事由+文种（请示） 例：国家计委关于清理基本建设项目资 金拖欠问题的请示 2 只写请示事由+文种（请示） 例：关于进一步加强期货市场监管工作 的请示
5 报告中不得夹带请示事项。《办法》 规定，上级对下级的报告不作批复。 夹带请示事项，只会造成公文处理的 混乱。
（六）公文的语言
●准确——用词恰当、讲究词语色彩、 准确把握词义、词语调配得当。
●平实——语言朴实无华，通俗易懂， 不追求语言的形象、生动和音律美。
●简明——言简而意明，尽可能用最 少的语言，清楚明白地表达更丰富 的内容。
■广泛性 ■晓谕性 ■指导性 ■不确定性（指行文上）
类型
1 批转性通知（转发文件） 2 事项性通知（布置工作、安排活
动、解决问题、告知召开会议等） 3 任免通知
写作格式
（一）标 题 1 发文机关+事由+通知或 2 事由+通知 3 通知
（二）主送机关 多为下一级需周知的单位。
（三）正 文
◆ 事项性通知：多数分为原由、事项 两部分。少数有结语（特此通知）等。
工作计划的写作格式:
1、 标题： 由“计划单位+计划时间+计划内容+文种” 构成 例：《中共安宁市委2008年工作要点》 《××厂春节放假期间保卫工作安排》
2 、正文—前言、主体（任务目标、 措施办法、要求）、结尾
3、落 款
4、日 期
总结
■总结与行政公文中的报告和普通公文 中的调查报告在内容和写法上有相似 之处，但和计划不大相同。
3、超前性—必须在事前行文，待 上级答复后才能实施。（报告则 是事后行文或在过程中行文）
4、单一性—请示事项具有单一性， 要求一文一事。（报告可以一文 一事，也可以一文数事）
类 型：
☆事项性请示— 机构设置、人事任免、 重要决定、重大决策、大型项目安排； 人、财、物面临的困难；请求上级给 予帮助、支持的请示。
谢谢各位的耐心倾听！ 愿与大家共同学习、共同提高！
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
◆ 会议通知：同上。事项内含会议的 名称、时间、地点、人员等
（四）落 款（全称）
（五）成文日期（汉语）
三、常用事务类文书的写作要点
工作计划与工作总结
计划 又叫要点、方案、设想、打算、
意见、安排、策划等 工作计划的写作格式: 1 标题：“计划单位+计划时间+计划内 容+文种“构成 例：《中共安宁市委2008年工作要点》 《××厂春节放假期间保卫工作安排》
＊ 一文一事 ＊ 单头请示 ＊ 不越级请示 ＊ 不抄送下级
报告
报告 □适用于向上级机关汇报工作，反映
情况，答复上级机关的询问。
特点
1 单向性—单方向上行文，汇报工作、反映 情况、提出建议等，不需要上级机关给予 答复、批复。
2 陈述性—语言具有陈述性，做了什么、怎 样做的、取得了哪些成绩、存在哪些不足； 反映情况时，要把时间、地点、人物、事 件、原因、结果等陈述清楚。
调查报告
一般是在有结果后，或在“实际调 查”的基础上形成的结论性报告。 □有真实性、针对性、叙议性三个特 点。
写作格式
包括标题、正文、落款三个部分 □标题较为灵活，写明文种即可 □正文包括前言（调查目的、方式等）、
主体（调查的内容及得出的结论）、结 尾（加深印象、展望前景、提出希望等， 若属事后调查则一般没有结尾部分） □落款包括单位或个人名称及形成报告的 时间
★ 报告性—就是要求报告人，明白自己 的“身份”，以被考评、接受群众评 议、监督的公仆身份，履行职责做报 告。
注意
1 语言要求得体，应有礼貌、谦虚、诚恳、 朴实、掌握尺寸，不可夸夸其谈，浮华牵 强。
2 要注意将工作总结与述职报告区分开来。 工作总结，可以是单位的、集体的、也可 以是个人的，其写作角度是全方位的，即 凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验 教训，今后工作设想等都可以写；而述职 报告却不同，它要求侧重写个人执行职守 方面的有关情况，往往不与本部门、本单 位的总体业绩、问题相参杂。
3 事后性—属情况发生后向上级作出的汇 报，有“事前请示，事后报告“的说法。
类 型（五类）
■工作报告 ■情况报告 ■建议报告 ■答复报告 ■报送报告
写作格式
（一）标题 1 发文机关+主要内容+文种（报告）
例：《昆明市人民政府关于治理盘龙江 水质污染问题的报告》 2 主要内容+文种（报告） 例：《关于进一步加强我市公共场所防 火工作的报告》
（二）正 文
□报送机关全称 □正文（原由、事项、结语） 原由—请示的理由和依据 事项—包括办法、措施、主张、看法等 结语—是请示必不可少的内容。“以上
请示，请批复。”、“以上请示如无 不妥，请予批复。”、“当否，请予 批示”、“妥否，请予批示”等
（三）落款 单位全称
（四）成文日期 需用汉语
要求
●庄重——用规范的书面语言，不用 口语；使用公文专用语。
公文专用语
□开头用语：
根据、依据、依照、按照、遵照、为、 为了、由于 、目前、当前、兹、查、 奉等
□承接用语：为此、特作如下通知（决 定、规定）、通告（通知）如下、提 出以下意见、拟采取以下措施、上述、 综上所述等
□结尾用语：特此通知（通告）、特 此报告等
☆请示的五项规则
按照《办法》第二十一条的规定，请 示有五项规则 1 一文一事。（便于上级批复 ） 2 只写一个主送机关。需要同时送其他 机关的，应当用抄送形式。 3 不得抄送其下级机关。（容易造成意 向上的被动和混乱）
4 不直接送领导者个人。《办法》第二 十二条规定：“除上级机关负责人直 接交办的事项外，不得以机关名义向 上级机关负责人报送请示、意见和报 告。”
成文日期要有一定的间隔。
成文时间—要写明年月日，不得简写，
须用汉字书写，位于署名下方偏右。 如：
二00八年十月二十五日
二、常用政务类公文的写作要点
请示
请示
是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。 特 点： 1、陈请性—是向上级机关请求指示和批准的公
文，行文内容具有请求性。（报告是属于陈 述性，用于汇报工作、答复问题、反映情况 等） 2、求复性—行文目的是请求上级批准，解决某 个具体问题，要求作出明确答复。（报告的 目的在于让上级了解某方面或阶段的情况， 不要求批复或答复）
□征询用语：批示、审批、阅批、当 否、妥否、可否等
（八）公 文 的 格 式
除文件外的常用格式为： 1 公文标题 2 主送机关 3 正文 4 附件 5 署名 6 成文时间
公文标题居中排列，字号大于正文。 公文标题由
发文机关+公文主要内容+文种 组成
例： 《国务院关于调整中国人民银行货
■总结是对工作、思想、学习和生活进 行回顾而写成的总结，不是公文，属 于一般应用文。
■写作格式一般包括标题、正文和
落款三部分。 标题较灵活可用双标题 主体部分可分为若干个方面进行 阐述 内容要求有一定深度和指导意义。
述职报告
述职报告
可以说是工作中的总结性的报告。 但它具有独特的体式即： 自述性、自评性、报告性。
公文写作要点
（四）公文的行文方向
按照公文的传递方向分：可分为上 行文、平行文、下行文三种类型。
◆上行文主要有：报告、请示、意见 （上级咨询的事项等）
◆平行文有：意见、函
◆下行文有：以上除外的所有公文(决议、
通知、通报、批复、规定、条例、会议纪要等）
机关公文 处理办法》第十四条的规定： 行文关系根据隶属关系和职 权范围确定，一般不得越级 请示和报告。
币政策委员会组成人员的通知》
《关于开展国家公务员普通话培训的 通知》
主送机关 — 就是受理公文的机关，名
称应当用全称或者规范化的简称，顶格排 印。
正 文 — 是公文的主体，用来表述公
文的内容，位于主送机关的下方。（须分 文体介绍，此处从略。）
如有附件 —应当在正文之后，署名或成
文时间之前。
署名—用全称，位于正文下方偏右，与
（二）主送机关
尽量要少，一般只送一个上级机关。
（三）正文
1 报告导语—背景式（交代报告产生 的现实背景）、根据式、叙事式、目 的式导语。
2 报告主体—总结式写法（情况→原 因→教训→措施四步写法）、指导式 写法（多用于建议报告）
（四）报告结语 模式化的写法是：“特此报告”、 “以上报告，请审阅”等
★自述性—就是必须使用第一人称，采 用自述的方式，向有关方面报告自己 的工作实绩。（实绩是指在一定时期 内，按照岗位规范的要求，做了什么 事情，完成了什么指标，取得了什么 效益，有些什么成就和贡献，工作责 任心如何，工作效率怎样实实在在地 真实地反映出来。）
★ 自评性—就是要求报告人，依据岗位 规范和职责目标，对自己任期内的德、 能、勤、绩等方面的情况，作自我评 估、自我鉴定、自我定性。
（五）落款（全称）
（六）日期（汉语）
通知
□通知是最常用的行政公文，作用最大，数 量最多（据统计，可占机关公文的70%）
概 念：
□《办法》规定：通知是“适用于批转下级 机关的公文，转发上级机关和不相隶属机 关的公文，传达要求下级机关办理和需要 有关单位周知或者执行的事项，以及任免 人员”的公文。
特性
写作格式
（一）标 题：可用单、双行标题 （二）称 谓：报告者对听众的称呼
（三）正 文： 1 履职的基本情况（概括的主题认识） 2 成绩经验（要分出层次来分析证明主题 认识，而每一层要有一个小的主题。） 3 问题教训 4 今后计划 5 结束语（特此报告，请审查。等）
（四）落 款（述职人、述职日期）
公文写作要点
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
5、教导儿童服从真理、服从集体，养 成儿童 自觉的 纪律性 ，这是 儿童道 德教育 最重要 的部分 。—— 陈鹤琴
☆政策性请示— 下级机关在工作中碰 到的某一方针、政策等不明白、不理 解的问题或碰到的新问题和新情况， 请求上级给予明确的解释和指示。
写作格式
（一）标题 1 发文机关+事由+文种（请示） 例：国家计委关于清理基本建设项目资 金拖欠问题的请示 2 只写请示事由+文种（请示） 例：关于进一步加强期货市场监管工作 的请示
5 报告中不得夹带请示事项。《办法》 规定，上级对下级的报告不作批复。 夹带请示事项，只会造成公文处理的 混乱。
（六）公文的语言
●准确——用词恰当、讲究词语色彩、 准确把握词义、词语调配得当。
●平实——语言朴实无华，通俗易懂， 不追求语言的形象、生动和音律美。
●简明——言简而意明，尽可能用最 少的语言，清楚明白地表达更丰富 的内容。
■广泛性 ■晓谕性 ■指导性 ■不确定性（指行文上）
类型
1 批转性通知（转发文件） 2 事项性通知（布置工作、安排活
动、解决问题、告知召开会议等） 3 任免通知
写作格式
（一）标 题 1 发文机关+事由+通知或 2 事由+通知 3 通知
（二）主送机关 多为下一级需周知的单位。
（三）正 文
◆ 事项性通知：多数分为原由、事项 两部分。少数有结语（特此通知）等。
工作计划的写作格式:
1、 标题： 由“计划单位+计划时间+计划内容+文种” 构成 例：《中共安宁市委2008年工作要点》 《××厂春节放假期间保卫工作安排》
2 、正文—前言、主体（任务目标、 措施办法、要求）、结尾
3、落 款
4、日 期
总结
■总结与行政公文中的报告和普通公文 中的调查报告在内容和写法上有相似 之处，但和计划不大相同。
3、超前性—必须在事前行文，待 上级答复后才能实施。（报告则 是事后行文或在过程中行文）
4、单一性—请示事项具有单一性， 要求一文一事。（报告可以一文 一事，也可以一文数事）
类 型：
☆事项性请示— 机构设置、人事任免、 重要决定、重大决策、大型项目安排； 人、财、物面临的困难；请求上级给 予帮助、支持的请示。
谢谢各位的耐心倾听！ 愿与大家共同学习、共同提高！
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
◆ 会议通知：同上。事项内含会议的 名称、时间、地点、人员等
（四）落 款（全称）
（五）成文日期（汉语）
三、常用事务类文书的写作要点
工作计划与工作总结
计划 又叫要点、方案、设想、打算、
意见、安排、策划等 工作计划的写作格式: 1 标题：“计划单位+计划时间+计划内 容+文种“构成 例：《中共安宁市委2008年工作要点》 《××厂春节放假期间保卫工作安排》
＊ 一文一事 ＊ 单头请示 ＊ 不越级请示 ＊ 不抄送下级
报告
报告 □适用于向上级机关汇报工作，反映
情况，答复上级机关的询问。
特点
1 单向性—单方向上行文，汇报工作、反映 情况、提出建议等，不需要上级机关给予 答复、批复。
2 陈述性—语言具有陈述性，做了什么、怎 样做的、取得了哪些成绩、存在哪些不足； 反映情况时，要把时间、地点、人物、事 件、原因、结果等陈述清楚。
调查报告
一般是在有结果后，或在“实际调 查”的基础上形成的结论性报告。 □有真实性、针对性、叙议性三个特 点。
写作格式
包括标题、正文、落款三个部分 □标题较为灵活，写明文种即可 □正文包括前言（调查目的、方式等）、
主体（调查的内容及得出的结论）、结 尾（加深印象、展望前景、提出希望等， 若属事后调查则一般没有结尾部分） □落款包括单位或个人名称及形成报告的 时间
★ 报告性—就是要求报告人，明白自己 的“身份”，以被考评、接受群众评 议、监督的公仆身份，履行职责做报 告。
注意
1 语言要求得体，应有礼貌、谦虚、诚恳、 朴实、掌握尺寸，不可夸夸其谈，浮华牵 强。
2 要注意将工作总结与述职报告区分开来。 工作总结，可以是单位的、集体的、也可 以是个人的，其写作角度是全方位的，即 凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验 教训，今后工作设想等都可以写；而述职 报告却不同，它要求侧重写个人执行职守 方面的有关情况，往往不与本部门、本单 位的总体业绩、问题相参杂。
3 事后性—属情况发生后向上级作出的汇 报，有“事前请示，事后报告“的说法。
类 型（五类）
■工作报告 ■情况报告 ■建议报告 ■答复报告 ■报送报告
写作格式
（一）标题 1 发文机关+主要内容+文种（报告）
例：《昆明市人民政府关于治理盘龙江 水质污染问题的报告》 2 主要内容+文种（报告） 例：《关于进一步加强我市公共场所防 火工作的报告》
（二）正 文
□报送机关全称 □正文（原由、事项、结语） 原由—请示的理由和依据 事项—包括办法、措施、主张、看法等 结语—是请示必不可少的内容。“以上
请示，请批复。”、“以上请示如无 不妥，请予批复。”、“当否，请予 批示”、“妥否，请予批示”等
（三）落款 单位全称
（四）成文日期 需用汉语
要求
●庄重——用规范的书面语言，不用 口语；使用公文专用语。
公文专用语
□开头用语：
根据、依据、依照、按照、遵照、为、 为了、由于 、目前、当前、兹、查、 奉等
□承接用语：为此、特作如下通知（决 定、规定）、通告（通知）如下、提 出以下意见、拟采取以下措施、上述、 综上所述等
□结尾用语：特此通知（通告）、特 此报告等
☆请示的五项规则
按照《办法》第二十一条的规定，请 示有五项规则 1 一文一事。（便于上级批复 ） 2 只写一个主送机关。需要同时送其他 机关的，应当用抄送形式。 3 不得抄送其下级机关。（容易造成意 向上的被动和混乱）
4 不直接送领导者个人。《办法》第二 十二条规定：“除上级机关负责人直 接交办的事项外，不得以机关名义向 上级机关负责人报送请示、意见和报 告。”
成文日期要有一定的间隔。
成文时间—要写明年月日，不得简写，
须用汉字书写，位于署名下方偏右。 如：
二00八年十月二十五日
二、常用政务类公文的写作要点
请示
请示
是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。 特 点： 1、陈请性—是向上级机关请求指示和批准的公
文，行文内容具有请求性。（报告是属于陈 述性，用于汇报工作、答复问题、反映情况 等） 2、求复性—行文目的是请求上级批准，解决某 个具体问题，要求作出明确答复。（报告的 目的在于让上级了解某方面或阶段的情况， 不要求批复或答复）