施工现场总体要求03

• (三)专项施工方案审查制度。 • 按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险
性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算 结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实 施，由专项安全员进行现场监督： • 1．不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； • 2．滑坡和高边坡处理： • 3．桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程： • 4．桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等； • 5．隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧 道等； • 6．水上工程中打桩船作业、施工船作业： • 7．爆破工程： • 8．大型f临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除 桥梁的加固与拆除。 • 必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当 组织专家进行论证、审查。
一、安全监理制度
2、安全生产例会制度的建立与实施
• 监理单位（总监办、驻地办）应当定期组织召 开有监理、施工等单位参加的安全生产例会。
• ①、研究解决本项目建设工程中安全生产方面 的有关问题。
• ② 、传达上级安全文件、会议精神，通报安全 生产情况，检查和布置安全生产工作。
• ③、针对薄弱环节提出整改意见，并督促落实。
• 要点
• 安全及文明施工措施费由建设单位根据监 理工程师对工程安全生产投入情况的签字 确认，进行支付。
三、项目安全机构
按照交通部相关安全文件要求： 1、建立安全生产委员会。 2、设置安全生产管理机构。 3、配备专职安全管理机构人员。
三、项目安全机构
• 要点
• 1、建设项目安全生产委员会必须由项目法人 单位牵头，其行政一把手任主任，由设计、监 理、施工单位的主要领导任委员。其主要职责 应包括：认真贯彻执行国家有关安全生产的方 针、政策和法律、法规及规章；制定项目安全 生产目标；组织开展大型安全活动和安全检查； 决策工程建设中的重大安全措施；发布建设项 目安全生产管理规定等。
第三部分 建设单位安全管理
一、安全生产制度
1、安全生产责任制度的建立与实施 。 • 要点
• “安全生产责任制度”是指由建设单位主要 负责人应负的安全生产责任、其他各级管理 人员、技术人员和各职能部门应负的安全生 产责任，直到各岗位人员应负的本岗位安全 生产责任所构成的建设单位全员安全生产责 任制度。
库、油库、化学试剂等）登记台帐。 • 2、危险性较大工程（包括桥梁、隧道、高填
方、爆破工程、水上、水下作业区域等）登记 台帐。
五、安全台帐
3、安全生产检查。 • 要点 • 建设单位应根据国家有关法律、法规及有关
文件的规定和要求，组织监理单位、施 工 单位、试验检测等单位定期对重大危险 源 、危险性较大工程，开展安全隐患排查，并 做好安全排查记录台帐。
第二部分 施工现场总体要求
一、两项达标
• 1、施工人员管理达标：一线人员用 工登记、施工安全培训记录、安全技 术交底记录、施工意外伤害责任保险 等符合有关规定。
• 2、施工现场防护达标：一线人员个 人防护措施、施工现场安全防护措施 等符合有关规定。
二、四项严禁
• (一)严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下 等危险区域设置施工驻地。
建立安全生产事故责任追究和报告制度。
二、安全生产费用
1、按照国家有关规定在估、概、预算中确定安 全及文明施工措施费,以各类工程的直接费之 和为基数,按规定的费率计算.
• 要点 • 建设单位在编制工程招标文件时，必须确定
公路水运工程项目的安全及文明施工措施所 需的费用。
• 2、按合同约定向施工单位拨付建设工程 安全及文明施工措施费用。
一、安全监理制度
4、安全生产监督检查制度的建立与实施 。 • 监理单位（总监办、驻地办）应当针对建
设项目特点，定期组织监理、施工单位对 建设项目安全生产事故隐患进行排查。对 排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的 等级进行登记，建立事故隐患信息档案， 并按照职责分工实施监控治理。
一、安全监理制度
5、安全生产事故责任追究制度。 6、生产安全事故报告制度。 • 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
• (五)安全生产费用保障制度。
• 按照财政部和国家安全生产监督管理总局联 合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管 理暂行办法》，对2007年新立项的工程的安全 生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。建设 单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措 施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中 应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价 的1％，且不得作为竞争性条件。安全生产费 用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购 和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件 的改善，不得挪作他用。
②、中标单位进场后，建设单位应组织审查施工 单位人员和现场各项安全生产条件，形成审查 结果。审查的主要内容是：施工单位和工程项 目安全生产责任体系、制度、机构建立，安全 管理人员配备等，针对本项目施工特点的各项 安全技术措施，现场文明施工、安全防护和临 时设施等情况
四、项目资质条件
2、监理人员资质 安全监理人员资质及配备情况
三、建设项目五项制度
3、专项施工方案审查制度
• 要点
• 按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下 列危险性较大的分部分项工程应当由施工单位编制专 项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负 责人、总监理工程师审查签字确认后实施，由专项安 全员进行现场监督： ⑴、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方 开挖； ⑵、滑坡和高边坡处理； ⑶、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
• 2、安全生产管理机构应是项目法人内设的独 立机构，其同时也是安全生产委员会的办事机 构。具体负责项目法人安全生产监管责任的落 实，承担项目建设安全生产的组织、协调、监 督责任。其主要职责应包括：认真贯彻执行国 家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及 规章；组织制订本项目的安全管理制度；参与 审查重大安全技术措施；审查监理、施工单位 及其人员的安全生产资质和实际能力；组织建 立项目安全管理网络体系，定期开展对监理、 施工单位的安全生产检查，召开安全例会，组 织年度安全考核、评比，提出安全奖惩建议； 负责全项目日常安全管理工作，建立项目全过 程的安全生产管理档案；作好事故统计、报告 并参与事故调查处理工作等。
•
• (二)施工安全监理制度
• 按照《建设工程安全生产管理条例》、《公 路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路 工程施工监理规范》(JT—GGIO一2006)，开 展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。 监理单位应当按法律、法规和工程建设强制性 标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确 监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查 施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方 案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录， 对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促 隐患整改。
一、安全生产制度
2、安全生产例会制度的建立与实施 。 • 要点 • 建设单位应当每月组织召开一次有建设、
设计、监理、施工、检测等单位参加的安 全生产例会，研究解决本项目建设工程中 安全生产方面的有关问题。，传达上级安 全文件、会议精神，通报安全生产情况， 检查和布置安全生产工作。最后形成有关 会议纪要，参会人员本人签字确认。
法事件应急预案，并组织演练。
七、安全管理体系
1、安全生产委员会名单（上墙）。 2、安全生产管理机构及专职安全管理机构
人员框图（上墙）。
第四部分 监理单位安全管理
一、安全监理制度
1、安全监理责任制度的建立与实施 • “安全监理责任制度”是指由监理单位
（总监办、驻地办）主要负责人应负的安 全生产责任、其他各级监理人员和各职能 部门应负的安全生产责任，直到各岗位监 理人员应负的本岗位安全生产责任所构成 的监理单位全员安全监理责任制度。
• 最后形成有关会议纪要，参会人员本人签字确 认。
一、安全监理制度
3、安全生产教育培训制度的建立与实施 。
• ① 、建设项目开工前，监理单位（总监办、驻 地办）应当对建设项目监理人员进行安全教育 培训与考核，掌握安全管理的相关知识。
• ② 、总监理工程师（或驻地工程师）和安全 监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。 在不同阶段、不同季节，总监理工程师（或驻 地工程师）按照监理计划中的安全监理方案和 专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行 安全交底和进入工地现场的自身安全教育。
五、安全台帐
5、生产安全事故登记。 • 本项目已经发生的生产安全事故(包括人
员伤亡和财产损失)登记及处理情况台帐 • 6、设计文件中技术措施。 • 建设单位应当建立落实设计文件中防范生
产安全事故技术措施的台帐。
六、应急管理
1. 应急预案与演练。 • 要点 • 建设单位应当针对本工程项目特点制定突
• (四)设备进场验收登记制度。
• 按照《公路水运工程安全生产监督管理办 法》，施工单位在工程中使用施工起重机械和 整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行 式架设设施前，应当组织有关单位进行验收， 或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验 收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的， 由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合 格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地 交通主管部门登记。
织设计、监理、施工、试验检测等单位对 建设项目安全生产事故隐患进行排查。对 排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的 等级进行登记，建立事故隐患信息档案， 并按照职责分工实施监控治理。
一、安全生产制度
5、安全生产事故责任追究制度。 6、生产安全事故报告制度。 • 要点 • 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
生产管理制度、安全生产责任制度等其他有关资料； ⑦交通主管部门或其委托的安全监督部门要求的其他资料。
五、安全台帐
1、安全教育。 • 要点 • 建设项目应当根据本项目建立安全教育培
训档案（包括记培训时间、培训内容、参 加人员及签字等台帐。
五、安全台帐
2、重大危险源、危险性较大工程。 • 要点 • 1、、资料申报
• ①项目概况； ②项目监理单位、施工单位资质等级证明； ③项目施工单位的安全生产许可证证书； ④项目安全监理人员资质证书、项目施工单位安全生产“三
类管理人员”和特种作业人员的上岗资格证书； ⑤项目法人或项目建设管理单位的安全生产管理机构和专职
安全生产管理人员资料； ⑥项目法人或项目建设管理单位的安全生产保证措施，安全
五、安全台帐
4、安全生产事故隐患整改
• 要点
• 1、建设单位应当根据隐患排查记录，对 存在问题进行治理、防控。对能立即整改 的立即整改，不能立即整改的要做到责任、 时限、资金、整改措施、应急预案“五落 实”台帐。
• 2、认真落实上级有关管理部门下达的安 全生产事故隐患通知单要求，将整改回执 按要求上报的台帐。
一、安全生产制度
3、安全生产教育培训制度的建立与实施 。 • 要点 • 建设项目开工前，建设单位应当对建设、
设计、监理、施工等单位主要负责人及有 关安全生产管理人员进行安全教育培训与 考核，掌握安全管理的相关知识。
一、安全生产制度
4、安全生产监督检查制度的建立与实施 。 • 要点 • 建设单位应当针对建设项目特点，定期组
• 3、安全生产管理机构应设专职安全生产管理 人员，并且至少配备3人以上。安全生产管理 人员应当由有关主管部门对其安全生产知识和 管理能力进行考核合格后方可任职。
四、资质审查与资料申报
1、施工资质 ①、在招标及施工过程中，建设单位要认真审核
中标单位安全生产许可证；“三类人员”考核 合格证及特种作业人员资格证。
• (二)严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有 困难的不良地质区，设计单位要进行专项 安全设计并按设计变更规定，经批准后实 施。
• (三)严禁长大隧道无超前预报和监控量测 措施施工。
• (四)严禁违规立体交叉作业。
三、五项制度
• (一)施工现场危险告知制度
• 按照《公路水运工程安全生产监督管理办 法》，严格安全技术交底制度，施工单位负 责项目管理的技术人员，应当如实向施工作 业班组、作业人员详细告知作业场所和工作 岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。 在上述场所应设置明显安全警示标志，在无 法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现 场危险告示，以告知路人和社会车辆。