海南省人民政府办公厅关于2008年度安全生产工作责任目标考核情况的通报-琼府办[2009]33号

海南省人民政府办公厅关于2008年度安全生产工作责任目标考核情况的
通报
制定机关
公布日期2009.02.25
施行日期2009.02.25
文号琼府办[2009]33号
主题类别公安综合规定
效力等级地方规范性文件
时效性现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于2008年度安全生产工作责任目标考核情况的通报
（琼府办〔2009〕33号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
根据《海南省安全生产工作责任目标考核办法》（琼府办〔2005〕32号）的有关规定，2008年12月26日至2009年1月7日，省安全生产委员会办公室组织考核工作组，对全省各市县和洋浦经济开发区2008年度安全生产工作责任目标落实情况进行了考核。

经省政府同意，现将考核情况通报如下：
一、考核结果
定安县、洋浦经济开发区、万宁市、昌江黎族自治县、海口市、屯昌县、东方市7个单位为优秀等级；
临高县、乐东黎族自治县、三亚市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、白沙黎族自治县7个市县为良好等级；
琼海市、五指山市、陵水黎族自治县、澄迈县、儋州市5个市县为达标等级。

二、安全生产控制指标完成情况及责任目标履行情况
（一）安全生产控制指标完成情况。

2008年，全省下达的各类事故死亡人数控制指标为597人，其中道路交通507人，工矿商贸74人，火灾5人，铁路交通9人，农业机械2人。

各类事故实际死亡人数占全年控制指标的94.97%。

其中：道路交通，铁路交通、农业机械得到有效控制；火灾和工矿商贸事故死亡人数超出全年控制数。

全省安全生产控制指标控制在国家下达的控制目标以内。

全省19个统计单位中有13个单位安全生产控制指标控制在年度控制目标以内，占全省63.16%；文昌市、琼海市、儋州市、五指山市、澄迈县、陵水黎族自治县6个市县超出年度控制指标。

（二）安全生产工作责任目标履行情况。

2008年，各市县认真贯彻安全生产方针和省委、省政府的一系列工作部署，认真落实安全生产责任制和各项工作措施，深入开展安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动，保持了全省安全生产形势总体平稳。

一是加强安全生产工作组织领导。

各市县坚持把安全生产工作列入年度政府工作计划，定期召开安委会全体成员会议或安全生产工作会议，贯彻落实国家和省政府的各项工作部署，研究本市县安全生产工作情况，组织开展安全生产大检查，落实安全生产责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门按照职责具体负责的齐抓共管工作局面。

二是扎实开展安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动。

各市县将安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动作为2008年安全生产工作的一项重要内容，及时研究和部署工作任务，制订工作计划，扎实推进，使安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动取得了实效。

三是加强安全生产监管体系建设。

各市县政府与区、乡镇（农场）及相关单位签订了安全生产工作目标责任书，细化分解控制指标，进一步明确各部门、各单位的安全生产职责，建立了定期通报制度，层层抓落实，严格实行工作考核。

加强安全生产监管队伍建设，基本建立覆盖面较广的安全生产监管体系网络。

安全生产专项工作经费基本得到落实，特别是在安全生产隐患排查治理、事故调查、重大危险源监控管理、安全生产宣传教育和培训、专项奖励等方面的经费保证，实行安全生产奖励制度，对全省的安全生产工作起到了较好的推动作用。

四是强化事故预防工作措施。

各市县基本建立各类管理台帐，加强安全生产许可证管理，把好安全生产源头关。

积极推广中深孔爆破等新技术，昌江黎族自治县、文昌市、乐东县、澄迈县、东方市和洋浦经济开展区开展了安全生产标准化企业创建活动，提高企业本质安全水平。

对辖区内重大危险源实施监控管理，有效降低事故发生率。

加大对安全生产非法违法行为的打击力度。

推进应急救援体系建设，完善相关应急预案，组织开展应急救援演练。

对辖区内发生的生产安全事故实施应急措施，组织开展事故调查处理，按期完成事故调查处理，吸取教训并抓好整改。

五是积极开展安全生产宣传教育和培训活动。

各市县结合“安全生产月”、“11·9”消防安全宣传日、“五进”道路交通安全宣传教育、“安康杯”竞赛等活动，开展多种形式的安全生产宣传教育。

利用新闻媒体积极开展安全生产新闻报道和公益宣传活动，普及安全生产知识，营造良好的社会氛围。

组织公务员进行安全生产知识考试，举办多层次安全生产培训，取得了较好的效果。

三、存在的问题及下一步的工作要求
2008年，各市县高度重视、切实加强安全生产工作，取得了明显成效。

但是，也存在一些问题和差距，主要是：一些市县、部门和单位安全生产监管体系不够完善；安全生产隐患排查治理不彻底，部分隐患整改不到位；道路交通、工矿商贸等行业和领域防范措施不到位，事故死亡人数超出全年控制指标；基层安全监管力量不足，监管人员执法监察水平有待提高等。

各市县、各有关部门和单位要认真总结2008年工作经验和教训，深刻分析工作中存在的问题及其原因，采取有效措施，及时整改落实。

2009年，各市县、各有关部门和单位要进一步提高认识，增强责任感，加强安全生产工作组织领导，切实落实政府和企业两个主体责任，完善安全生产监管体系建设。

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照全国安全生产工作会议的部署和全省2009年安全生产工作要点，深入开展“安全生产年”活动，抓好“三项行动”，加强“三项建设”，进一步做到“三个下降”，为实现全省经济平稳较快发展提供有力的安全保障。

二○○九年二月二十五日
——结束——。