欧盟对现行农用化学品登记指示文件进行修改

少 管理成 本 。它还 指出 ，如果 “ 不利 ”信息 变为 可
环 保 与 法规
欧盟对 现 行农 用化 学 品登 记 指 示文 件进 行修 改
鉴于 ２ ０ ０ ７年欧洲议会对现行农 用化学 品登记指 示文件 ９ ／１ ｌ ４进行 了大量 的改动 。欧盟委 员会相应 ４ 也作出 了一些变更 和修改 。这些新的修改建议代表 了 作物保护行 业的大部分意见 ，但是委员会否决 了议会 提出的关于扩大农药产品评估危害性标 准的建议 ，虽
效 。 由于各 成员 国 的行业对 此有 不 同的解释 导致 出
现许 多 问题 ，因此 修 改 后 的该 项 规 则 特别 对 “ 相 似 ”的活性 组分 、保 护剂 和增效 剂做 出 了规 定 。
的产 品则 可 以无 条件地 被 淘汰 。 欧 盟委 员会 仍 旧保 留了 原来 的危 险 分类 标 准 ， 对此 欧洲作 物保 护协会 表 现 出极 大 的关 注 。协会 常 务 主席 Ｆｉ ｈ ｌ ｃ ｍｉｅ 先 生说 ， “ 们强 烈 反 ｒ ｄ ｅ Ｓ ｈ ｄｒ ｅ ｍ 我 对那 种全 部取 消 的原 则 ，因为按 照危 险分类 标准 将
与其 使 用性 能分 离 开来 毫 无 可信 度 。 他还 补 充说 ”
明到 ，现 行制度 暂 时还允许 农 民使用 少量溶 剂 以保
护农 作物 ，但是 对 欧洲农业 和食 品价 格 的稳 定却 是
一
个 比较 严峻 的威胁 。
由 于 欧 盟 委 员 会 否 决 议 会 提 出 的 保 留 外 的
管理 工作 量也 显得很 不公 平 ，其对人 体健康 和环 境 保护 的影 响也 是极其 微小 的 。
程 序 的建 议 ，对 此农 化行 业表示 出极 大 的失望 。很
明显 由于许 多活性 组分 的批准 期 限不能达 到预期 目 标 ，因此议会 曾建 议欧盟 各成 员 国给新 的活性 组分 “ 授权 ”最 多三 年 的 时间 。 欧盟 委员 会 则认 为该 预 建议 采用 分 区授 权 系统对 产 品以及 欧盟新 制定 的农
新 规则 规定 ，如果 某种农 化产 品获 得某一 欧盟 成 员 国 的授 权 登 记 ，那 么 与该 活性 组 分 及 其 保 护
剂 、增效剂 、剂 型 品种具有 相 同规格及 含量 的产 品 也可授 权在 欧盟 另外 的成员 国使用 。平 行 贸易准许 的 申请 效期 为 ４ ５天 。如果 成员 国在 ４ ５天 内没有做
方 面 的 动 议 也 是 行 业 多 次 倡 议 的
某些 物质 的危害 分离标 准 ，但是议 会希 望标 准 的降
低还 能延展 到物 质 的神经毒 害性 能 以及 免疫 毒害性 能 。２ ０ ０ ７年 ，欧 洲作 物 保 护 协会 曾警 告 说 这项 调
整 将 牵涉 到超 过 ７ ％的农 化 产 品 活 性 组分 委 员 ５ 会 则认 为所 有 提 议 必 须 与 欧 盟 相关 立 法原 则 相 对 应 ，但 是委 员会还 是 同意修 改某些 条款 以确认 一些
的分区授权概念 。委员会认为议会的这项提议对现行
农 用化 学品登 记指示 文件 ９／１ １ ４将会 产生 “ 当的 ４ 相 破坏力 ” ，而且还会 “ 破解指示文件 的关键元素” 。
另 外 ，欧盟委 员会 采纳 了议会 提 出的一些 解释 性 补充 意见 。在农 药产 品平行 进 口原则 方面 ．委员 会 的一 些新 意见 与议会 的新提 案不 谋而 合 ，有 关这
药 最 大 残 留 限 制 标 准 管 理 规 则 ３ ６２ ０ ９ ／０ ５来 说 是
委员 会还 否决 了议会 提 出的关 于每 十年更新 一
次 农 用 化学 品登 记 指示 文 件 ９ ／ １ １ ４附 录一 的活 性 ４ 组 分 的要 求 。委员会 认 为不 定期更 新 附录一将 会 减
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第 ｌ 第 ４期 ２卷
２ ０ 年 ８月 ０８
农 药研 究与 应 用
ＡＧＲｏＣＨＥＭ Ｉ ＣＡＬＳ ＲＥＳ ＡＲＣＨ ＆ ＡＰＰ ＣＡＴＩ Ｅ ＬＩ ｏＮ
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Ａｕｇ ２ ０８ ０
国 外 报 道
欧盟委 员会 还否 决 了议 会其 他一些 关 于评 估 活
题 ，因为这不符合登记指示文件 ９ ／１ １ ４修改的主 旨。 ４
动 的修正提 案 。议会 曾提 出对所 有产 品进行 比较评 估 ，并将 候选 替代 的活 性组 分 的登 记批 准 时 间从 ７ 年缩 短至 ５年 。委员 会则认 为 上述提议 不 可能获 得
出任 何决 定 ，那 么则 可 认 为该 贸 易行 为 自动生 效 ， 而且 该 许 可 证 在 原 产 品 的登 记 有 效期 内都 视 为有
农化产 品活 性组 分 的神 经毒 害性 能 以及 免疫 毒害性
能可 以成为 “ 被 取代 的候 选 条 件 ” 可 ，这也 就 意 味 着条 款 中出现 了 比较评 估 和产 品替代 内容 。因而使 得未来 市场 上 出现可替 代产 品时 ，那些 现有 市场上
然该项建议受 到 了欧洲作 物保护协会 （ Ｃ Ａ）的热 ＥＰ 烈赞同。另外 ，欧盟还否决 了一项议会 提出的关于为 新农 化产品活性组分保 留临时批准程序 的建议
欧 盟 委 员 会 最 初 的 提 议 提 出 在 评 估 过 程 中 降 低
登记批 准程 序 。 同时 ，欧盟 委员 会否决 了议会 提 出的没有 约束
有许 多 活性 组分 被淘 汰掉 。 因此 将物 质的危 险性 能
欧盟委 员会 还对议 会提 出 的关 于扩 大微量 使用
的产 品 的授 权 范 围的建议 ．以及 延长数 据保 护期 限
的提议表示赞 同。但是 。委员会还是拒绝了议会 的另
一
项 建议 ，即 为微量 使用 的产 品提供特 殊 的费用 问