农村税费改革期待更大突破

农村税费改革期待更大突破
――山东农村税费改革与农民负担问题调查分析
一、税费改革工作进展顺利，取得了明显成效（一）这次税费改革力度大、政策落实好，农民负担确实减轻（二）税费改革规范了农村分配行为，理顺了干群关系，促进了社会稳定改革前，基层干部很大一部分精力都用在催粮派款上，工作难度大，群众有抵触情绪，干群关系紧张。

农村税费改革，从制度上规范了农村分配行为，使农村税费征管工作和分配关系迈向规范化，较好地解决了征管工作中的“以债抵税”、“基层干部垫税”、“随意多收、以支定收、强行收取”和“农民互相观望而迟交赋税”的问题。

基层干部从催粮派款中得到解脱，有更多的时间和精力帮助农民发展经济，干群关系有了明显的改善，进一步增强了基层党组织的吸引力和凝聚力，提高了党和政府在人民群众中的威信。

群众普遍反映现在“交得明白，交得放心”、“负担不重了，干部不凶了”。

从本次调查的9个村看，没有发生一起因缴纳税费而上访的案件。

从全省来看，经过各方面的努力，减轻农民负担工作取得明显成效，全省连续3年没有发生重大恶性事件。

(三)税费改革规范了政府行为，强化了服务功能，促进了乡镇职能的转变改革后，农税征管工作实现了由乡镇党委政府主导型，向财税、农业部门执法主体型的转变。

这一转变从客观上加速了乡镇政权职能的转变。

将直接管理乡镇集体经济活动的职能转变到落实各项政策、抓好行政执法、提供公共服务上来，强化了为农业、农村和农民服务的功能。

税费改革还促进了乡镇机构改革和人员精简。

从面上看，近年来，全省通过乡镇区划调整和机构改革，撤并700多个乡镇，精减分流3万多人；通过开展村“两委”交叉任职，减少村干部近10万人，大大减
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