发展低碳经济 提升综合国力

支持 政 策 ；发 动社 会 力量 推 动全 民参 与 加强 低 碳 经济 关键 技 术科 技 公 今 年 两会 上 ，全 国政协 委 员 为国计 民生积 极建 言献 策 ， 各 民 主党派 的提 案 除了关 注 民生 更是 为国 家经济 建设 的宏 观 发展 出谋 划策 。 全 国政 协 常委 九 三学 社 中央 专职 副主席 赖 明代表 九三 关 ：抓 紧 开展 低碳 经 济 试点 示 范工 作是 在 发展 低 碳 经济 初期 应 该重 点 推
赖 明表 示 ， 内需 不足 已成 为制 约我 国经济 社会 发展 的瓶
颈 金融 危机 的 到来使 矛盾 显得 更加 突 出 。 致 内需不 足 的 导
一
适合 国情 的低碳 经济 发扎 道路 ，循 序渐 进 ，促 进 经济 结构调 整 。
个 重要 原 因是我 国国 民收入分 配格 局还 尚待完 善 。 分析 他
作 。试点 可主 要从城 乡消费 ． 业结 构调 整和 升级 ．完善 发展低 碳 经济相 产
配 套 的体 制机 制 等 多方面 进行探 索 ． 并加强 在学 术 、 金 、 资 技术 等 方面 的
项 目合 作 和 技 术 交 流 。

大 对建 筑节 能工 作 的科技 支撑 。
此 次会议 ，推进 节能减 排 ，提倡 低碳 经济 依然 是九 三学 社 中央 的关注 重 点之 一 。
一
方面企 业 繁重 的负 担也 是造 成这种 局 面 的原 因所 在 。
赖 明指 出 ，目前 的金 融危 机给 国人 带来 挑 战 ，同时 ， 也 给 了 国人 解决 深 层次 矛盾 的机会 。 该从 调整 国 民收入 分配 应
格局 ．着 力深化 国有 企业 改革 进 一步 减轻 企业 负担 ．加快
去 年两会 上 ，时任 建设 部科 技 司司长 的赖 明表 示 ．落实 国 家节能 减排 方针 ，需要 各个领 域 同心 协力 逐 步推 进 。建
筑 能 耗 占 据 社 会 总 能 耗 的 近 ３ ％ ，推 进 建 筑 节 能 工 作 ．要 加 ０
碳 城市 ” 的试 点 ． 而政 府 主导 的试 点示 范工作 还未 能开 展 因此期 待应选 择 市场 经济 成熟 、 经济 实力 相对 雄厚 的地 区抓 紧实施 低碳 经济 试点 示范 工
建设 论谈
发展低 碳经济 提升综合 国力
口 本刊记 者 杨元华 解 决气候 问题 的根 本 出路 ． 是大 势所 趋 。 战略 的层 面 ． 也 从 未来 的 国际经 济 竞争 是低碳 经济 的 竞争 超前 部署 就可 能在 未来 的发展 中赢 得 先机 。
发 展低 碳经 济 既是大 国负 责形 象 的展 示 ． 是 我 国可持 续发展 、 变 也 转
规 划 。 发动 全 民参与低 碳 经济 建设 的建议 则 呼吁在 发展 过程 中要 面 向大 而
众 ，引导公 众 ．实现 相应 的行 为建 设 。 同时 。 言提 到 ． 世界 自然基金 的 资助 下 上海 和保 定 已经开 展 “ 发 在 低
城 乡一体 化 改革 ，并扎 实推 进包 括养老 、医疗 教 育 、等社 会 事业 的发展 等 方面 寻求 突破 口。
模式 加 以借鉴 ， 走低碳 经济 可 以有各 种发 展 方向 ． 发展 可再 生能源 ． 如 或
发展搜 集 和埋 藏技 术等等 。因此 ，应尽 快组 织战 略研 究 ．统筹 考虑 我 国的
发 展 阶 段 和 能 源 结 构 ．把 握 世 界 低 碳 经 济 发 展 趋 势 ．明 确 战 略 定 位 选 择
积极的关注 ，并提 出了相应建议。固
巨额收 益 。内部约 束 突出表 现在 高能耗 ， 污染 、 产 出的粗 放型 发展模 高 低 式 带来 的 资源 和环境 约束 ，已经成 为制 约我 国经 济社会 发展 的瓶 颈 。
九 三 学社 中央在 发言 中就 低碳 经济 的建设 做 出 了分 析 与建议 。
分 析 指 出 ．做 好 战略 定 位 ，加强 战 略研 究 ；制 定清 新 、稳 定 的鼓励
经 济发 展模 式 的历史 机遇 所在 是 缓解 外部 压 力和 内部约 束 的重要 途径 。
外 部 压 力 在 于 发 达 国 家 经 历 工 业 化 、信 息 化 之 后 ． 在 走 向 低 碳 化 ” 必 正 ，
然 利 用其 在环 保 和节 能技 术 以及 产业 方 面等 低碳 技 术上 的先 发 和领 先优 势 ．强 制推行 限 制碳排 放等 绿色 壁 垒 ，迫使 我们 购 买其技 术 、产 品 ，获取
另外 ，在 低碳经 济发展 初期 ． 须依 靠政府 的管理 和政策 的引导 ，除 必
了 国际 上通用 的征收 能源税 、 财政 补贴 ． 税收 减免 、 贷款优 惠 以及 担保等 手 段 以外 更重 要的是创 建清晰 的稳定 的政策 框架 ． 把低碳 经济纳入 国家 发展
近 年来 国有 企业 的发 展加 快压 缩 了中小企 业 的发 展空 间 ． 另
发 言 指 出 ，发 展 低 碳 经 济 ．提 倡 低 碳 的 生 活 生 产 方 式 是
除此 之外 ， 三 学社 中央在 完善 农村 土地 产权 制度 、 九 促进 两岸 交流合
作 ．关注科技 投 入效 益 、 动水 电和 谐发展 高校 学生就 业 乡村 医疗 队 推
伍 建设 、 耕地保 护机 制健 全 、 品 安全 ， 进人 民 币国际 化等 方面作 出了 食 推
进 的工作 。
分 析 认 为 ． 目前 是发 展 低碳 经 济 的最佳 时机 。这也 正 是要 求做 好定
位． 加强 研 究的原 因所 在 。 缘于 目前 全球 向低 碳经 济型 转变 尚未 有成 熟 这
学 社 中央在 大会 上发 言建 议 ． 要深 化改 革 ，建立扩 大 内需 的
长 效机 制 。