第七章建设工程招投标与合同价款的确定（小编推荐）

第七章建设工程招投标与合同价款的确定（小编推荐）
第一篇：第七章建设工程招投标与合同价款的确定（小编推荐）第七章建设工程招投标与合同价款的确定
§7.1建设工程招标
一.建设工程招标的范围、分类、方式以及招标工作的组织方式
1.范围：《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
1)大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；
2)全部或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；
3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。

招标的具体规模标准：（包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）⑴施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；⑵重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；⑶勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；⑷单项合同估算价低于第
⑴、⑵、⑶项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

2.方式：公开招标和邀请招标
*谈判招标——亦称“议标”、“非竞争性招标”，实为一种谈判合同，主要适用于抢险工程、保密工程、不宜进行招标的工程以及依法可以不进行招标的工程项目。

3.招标工作的组织方式：代理机构组织。

1)具有项目法人资格（或者法人资格）；
2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
3)有从事同类工程建设项目招标的经验；
4)设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员；
5)熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。

二.招标文件的组成与内容
建设工程招标文件的组成与内容：①投标须知②合同主要条款③投标文件格式④工程量清单（采用清单计价方式，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单）⑤技术条款⑥设计图纸⑦评标标准和方法⑧投标辅助材料。

主要设备或供货合同的主要部分不得要求或允许分包。

三.建设工程施工招投标程序（图7-2）
1)建设工程项目报建：建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建备案。

2)提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案；
3)资格预审文件、招标文件的编制备案；
4)
① 《中国建设报》、《中国日报》、《中国经济导报》、中国采购与招标网为依法必须招标的公告媒介。

② 招标人应向三家以上具备承担施工招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发
出投标邀请书。

5)资格审查
① 资格预审：对潜在投标人，资格预审不合格者不得参加投标。

② 资格后审：开标后对投标人进行的资格审查，后审不合格的投标视作废标处理。

进行资格预审的一般不再进行资格后审。

6)招标文件发放：招标单位对招标文件如有修改或补充，须在投标截止时间前15日之前，以书面形式通知所有投标单位，并作为招标文件的组成部分。

如投标单位对招标文件有疑问或不清的问题需要澄清解释，应在收到招标文件后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式或投标预备会予以解答。

招标文件开始发出之日至投标截止日期最短不得少于20日.7)勘察现场：在投标预备会的前1-2天，招标单位组织所有投标单位踏勘现场，如有疑问应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。

8)投标答疑会：如以投标答疑会形式进行解答，要以会议纪要形
式同时送达所有招标文件的收受人。

开标之前，招标单位不得与任何投标单位代表单独接触并个别解答任何问题。

9)接受投标书于3家，重招。

投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分；
10)开标、评标、定标：
投标人少于3个的，招标人应重新招标；
中标人确定后，招标人应向其发出书面中标通知书，并同时通知所有未中标投标人中标结果。

依法招标项目，招标人应自确定中标之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。

§7.2建设工程招标工程量清单的编制
一
1)第一级：表示分类码（两位），附录A建筑工程01、附录B装饰装修工程02、附录C
安装工程03…
2)第二级：表示章（专业工程）顺序码（两位），如0103为建筑工程中的砌筑工程；
3)第三级：表示节（分部工程）顺序码（两位）；
4)第四级：表示清单项目（分项工程）名称码（三位）；
5)第五级：表示拟建工程量清单项目顺序码（三位），有编制人依据项目特征的区别，从
001开始。

二.措施项目清单的编制（表7-1）
由于措施项目清单中没有的项目允许承包商自行补充填报，故一般情况，清单编制人可不填写或只需填写最基本的措施项目既可。

三.其他项目清单的编制
1.预留金：是业主为可能发生的工程量变更而预留的金额。

1)属暂定金额。

主要是业主为工程量清单漏项、有误引起的工程量增加和施工中的工程设计变更因其标准提高或工程量的增加。

2)及其规费、税金从合同金额中扣除。

2.材料购置费：指由业主自行购买的材料金额。

若合同金额中包括材料购置费，不能视为归承包商所有，竣工结算时，应将此项从合同金额中扣除。

3.总承包服务费清单编制人只需在其他项目清单中列出“总承包服务费”即可，但须在总说明中说明工程分包的具体内容。

4.零星工作项目费
1)零星工作项目表中列出的人工、材料、机械，是为将来有可能发生的工程量清单以外的有关增加项目或零星借工而作的单价准备，清单编制人应填写具体的暂估工程量；
2)数额大小与承包商没有关系，不能视为规承包商所有，竣工结算时，应将预留金及其规费、税金从合同金额中扣除。

《计价规范》未列出的项目，清单编制人可作补充，并在总说明中予以说明。

§7.3建设工程招标标底的编制
一.标底的编制原则
1.2.标底价应具有完整性。

3.4.标底价格的合理性。

5.唯一性。

二.标底编制方法
1.分部分项工程量清单项目组价
1)不同定额表现的组价方式
① 用综合单价基价表现形式的组价。

工程量清单项目可直接对应定额项目，只需调整材料单价发生变化的材料价格，对人工、机械等费用发生变化的进行调整，即可组成新的工程量清单项目综合单价。

② 用消耗量定额和价目表表现形式的组价。

清单项目对应定额后，还须对人工、材料、机械台班消耗量用价目表组价，组成工料机的单价，企业管理费和利润还须另外计算，可计入综合单价中也可计入总价中。

2)《计价规范》与定额计量单位及工程量计算规则不同时的组价
方法。

清单工程量计量单位、计算规则包含内容较全面，而预算定额（消耗量定额）对项目的划分往往比较单一。

2.措施项目清单计价：标底编制人可根据编制的具体施工方案或施工组织设计，认为不发
生费用可填为零。

措施项目组价的方法一般有两种；
1)用综合单价形成的组价：主要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，组价方法与分部分项工程量清单项目相同。

2)用费率形式的组价：分三种方式计取：定额基价、定额（人工费和机械费）、定额人工费，标底编制人应根据工程所在地的定额规定计算。

3.其他项目清单组价
4.规费与税金的计取
§7.4工程投标报价的编制方法
一.建设工程施工投标文件内容⑴投标函⑵投标书附录⑶投标保证金⑷法定代表人资格证明书⑸授权委托书⑹具有标价的工程量清单与报价表⑺辅助资料表⑻资格审查表⑼对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应⑽招标文件规定提交的其他资料。

投标文件应分为正本、副本，评标时以正本为准。

投标截止之后，不得修改投标文件。

之前，允许补充或修改，但须由投标方授权代表签字后方为有效。

二.工程建设项目施工投标报价的编制方法
1.分部分项工程量清单计价
1)复核分部分项工程量清单的工程量和项目是否准确。

2)研究分部分项工程量清单中的项目特征描述。

3)进行清单综合单价计算。

综合单价组价方法主要有两种：
① 根据定额计算。

针对工程量清单中的一个项目描述的特征，按有关定额的项目划分和工程量计算规则计算，得出该项目的综合单价。

② 按照实际费用估算。

针对工程量清单中的一个项目描述的特征，按实际可能发生的费用项目进行有关费用估算并考虑风险费用，再除以清单工程量得出该项目的综合单价。

4)进行工程量清单综合单价的调整。

的风险，过度的提高可能会失去中标的可能。

5)编制分部分项工程量清单计价表。

将调整后的综合单价填入分部分项工程量清单计价表，计算各个项目的合价和合计。

2.措施项目工程量清单计价：投标人可以在报价时根据企业的实际情况增减措施费用内容报
价，认为不发生的，可填为零。

对于实际需要发生，而工程量清单项目中没有的，可自行填写增加，并报价。

3.其他项目工程量清单计价
1)
2)总承包服务费金额可根据招标文件中的说明按实际估算费用，或按有关造价管理部门规定的计算方法确定；
3)
4.规费和税金计算：税金按规定计取，规费投标时应足额报价，否则将导致低于成本而中标
无望。

5.其他有关表格填写：“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材
料价格表”等
§7.5开标、评标与定标
一.开标
开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点为招标文件中确定的地点，由招标人主持。

投标人或其代表或公证机关检查投标文件的密封情况——唱标：投标人名称、价格和其他主要内容开标过程应当记录，并存档备查。

1.开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：⑴逾期送达的或未送达指定地
点的；⑵未按招标文件的要求密封的。

2.投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
1)
2)
3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交被选投标方案的除外；
4)
5)
6)
二.评标程序及主要内容——评标过程严格保密；
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会的名单在中标结果确定前应保密。

评标专家应从事相关领域工作满八年，且具有高级职称或同等专业水平。

评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

1.评标准备
2.初步评审。

有下列情形之一的，按废标处理：
1)在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方式投标的；
2)投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定投标人低于成本报价竞标的；
3)有重大偏差，未能在实质上响应招标文件的。

下列情况属于重大偏差，招标文件对重大偏差另有规定的，从其它规定。

1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵；
2)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；
5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
6)投标文件附有招标人不能接受的条件；
7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.详细评审——评标方法包括经评审的最低投标报价法、综合评估法或法律、行政法规允许的其他评标方法。

评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成，否则应通知所有投标人延长投标有效期，拒绝者延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；
1)经评审的最低投标价法没有特殊要求的招标项目。

评审后，评标委员会应拟定一份“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。

2)综合评标法一般应采取综合评估法评审。

最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应推荐为中标候选人。

4.评标报告与定标：完成评标后，影响招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。

1)评标报告中推荐的中标候选人应当限定在1-3人，并注明排列顺序；
2)中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时通知所有未中标人，并与中标人在30日之内签订合同。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标的，应承担法律责任。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向中标人和未中标人退还投标保证金
第二篇：第七章建设项目招投标与合同价款的确定
第七章建设项目招投标与合同价款的确定
第一节建设工程招标
一、单项选择题
1.我国《招标投标法》规定的招标方式是()。

A.公开招标、邀请招标和议标
B.公开招标和议标
C.邀请招标和议标
D.公开招标和邀请招标
解析：D(P197)2.《招标投标法》规定，以下工程建设项目必须进行招标的是()。

A.非外国政府贷款项目
B.大型基础设施项目
C.特定专利项目
D.私人投资项目
解析：B(P196)3.《招标投标法》规定，以下可以不进行招标的项目是()。

A.公用事业的项目
B.国家融资的项目
C.使用专有技术的项目
D.使用国家资金的项目
解析：C
4.建设工程招标根据工程施工范围的大小和专业不同分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标,以下属于此类分类办法的是()。

A.工程监理招标
B.工程施工招标
C.工程勘察设计招标
D.工程项目货物招标
解析：B(P197)5.以下属于建设项目全过程招标的是()。

A.建设项目总承包招标
B.工程勘察设计招标
C.工程施工招标
D.建设监理招标
解析：A 6.工程施工招标可根据工程施工范围的大小及专业不同分为全部工程招标、专业工程招标以及()。

A.工程监理招标
B.单项工程招标
C.勘察设计招标
D.材料设备招标
解析：B 7.根据《招标投标法》的规定，建设工程招标应在国家指定的报刊和信息网络上发布招标公告，该招标方式为()。

A.公开招标
B.邀请招标
C.联合招标
D.议标
解析：A 8.下列关于招标代理的叙述中，错误的是()。

A.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜
B.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜
C.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构
D.建设行政主管部门可以为招标人指定招标代理机构
解析：D 9.根据《招标投标法》的规定，采用邀请招标的建设项目，邀请投标的单位必须在()家以上。

A.2
B.3
C.4
D.5 解析：B 10.若招标单位不具备编制招标文件和组织评标能力的，则()。

A.该项目不能招标 C.应当更换招标单位
B.应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标
D.该招标单位应进行整改、取得资格后再进行项目招标
解析：B 11.建设工程施工招标文件，既是承包商编制投标文件的依据，也是与将来中标的承包商()。

A.作为竣工验收的依据
B.制定施工方案的依据
C.制定索赔处理办法的基础
D.签订工程承包合同的基础
解析：D 12.在建设工程施工招标文件中，对投标文件的组成、投标报价、递交、修改、撤回等有关内容提出要求的部分是招标文件中的()。

A.投标文件格式
B.技术条款
C.合同主要条款
D.投标须知
解析：D 13.下列不属于工程建设项目货物招标文件组成内容的是()。

A.投标须知
B.设计图纸
C.投标文件的格式
D.评标标准和方法
解析：B(P201)14.招标文件的内容应该包括()。

A.施工方案
B.履约担保
C.招标公告
D.投标文件格式
解析：D 15.在建设工程招标投标中,对投标人的资格审查分为资格预审和()A.资格终审
B.资格初审
C.资格复审
D.资格后审
解析：D 16.在建设工程招标投标中，经资格后审不合格的投标人()。

A.不得参加投标
B.需重新提交审查资料
C.编制的投标书作废标处理
D.需酌情扣除评标得分
解析：C(P199)17.关于建设工程施工招标投标的程序，在发布招标公告后和接受投标书前，招标投标程序依次为()。

A.招标文件发放→投标人资格预审→勘察现场→投标答疑会
B.勘察现场→投标答疑会→投标人资格预审→招标文件发放
C.投标人资格预审→招标文件发放→勘察现场→投标答疑会
D.投标答疑会→勘察现场→投标人资格预审→招标文件发放
解析：C 18.招标单位对招标文件所作的任何修改或补充的内容，发给所有获得招标文件的投标单位，须在投标截止时间至少()日前。

A.7
B.10
C.15
D.20 解析：C 19.关于建设工程招标投标程序，在发布招标公告之前，按照程序需要完成的工作依次为()。

A.建设工程项目报建→提出招标申请→招标文件编制和备案
B.建设工程项目报建→招标文件编制和备案→评标方法制定和备案
C.提出招标申请→建设工程项目报建→招标文件编制和备案
D.提出招标申请→招标文件编制和备案→评标方法制定和备案
解析：A 20.在建设工程货物招标投标程序中，在资格预审后和疑问解答前的工作是()。

A.编制招标文件
B.发放招标文件
C.勘查现场
D.召开投标答疑会
解析：B 21.在建设工程招标投标中，招标单位解答投标单位疑问的方式有书面形式和()。

A.口头形式
B.现场勘察形式
C.网络形式
D.投标答疑会形式
解析：D 22.投标单位收到招标文件后，如有疑问或不清的问题，就以书面形式向招标单位提出，但应在收到招标文件后()天内完成。

A.7
B.10
C.14
D.28 解析：A 23.建设工程货物招标投标，在刊登招标公告后和接受投标前，招标投标程序依次为()。

A.招标文件发放→资格预审→疑问解答
B.资格预审→招标文件发放→疑问解答
C.疑问解答资格预审→招标文件发放
解析：B
二、多项选择题
1.《招标投标法》规定，凡在我国境内进行的下列工程建设项目，必须进行招标的是()。

A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目
B.技术复杂、专业性强或其他特殊要求的项目
C.使用国有资金投资或国家融资的项目
D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
E.采用特定专利或专有技术的项目
解析：ACD 2.《招标投标法》规定的建设项目的招标方式有()。

A.公开招标
B.议标本文
C.邀请招标
D.直接招标
解析：AC 3.在建设工程施工招标文件中，投标须知的内容主要包括()。

A.招标范围及基本要求情况
B.授予合同的有关程序和要求
C.工期的确定及顺延要求
D.竣工验收与结算的要求
E.评标机构的组成和要求
解析：ABE 4.在建设工程施工招标文件中，与合同条款内容有关的是()。

A.招标范围及基本要求情况
B.招标控制价的编制方法和要求
C.工期的确定及顺延要求
D.竣工验收与结算的有关要求
E.评标机构的组成和要求
解析：CD 5.属于建设工程施工招标文件的内容有()。

A.投标须知
B.招标文件格式
C.工程量清单
D.设计图纸
E.评标标准和方法
解析：ACDE 6.工程建设项目货物招标文件的组成包括()。

A.投标文件格式
B.合同主要条款
C.设计图纸
D.工程量清单
E.评标标准和方法
解析：ABE
7.工程建设项目货物招标文件的组成包括()。

A.投标须知
B.招标文件格式
C.技术规格、参数
D.合同主要条款
E.评标标准和方法
解析：ACDE 8.关于建设工程施工招标程序,在接受投标书之后,需要完成的工作有()。

A.制定评标办法
B.开标、评标、定标
C.宣布中标单位
D.协商合同主要条款
E.签订合同
解析：BCE 9.《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单由()组成。

A.分部分项工程量清单
B.实体项目清单
C.措施项目清单
D.其他项目清单
E.非实体项目清单
解析：ACD 10.招标工作的组织方式有()。

A.业主自行组织
B.投标人推选代表组织
C.招投标管理办公室组织
D.招标代理机构组织
E.公证机构组织
解析：AD 参考答案
一、单项选择题
1-5.DBCBA 6-l0.BADBB 11-l5.DDBDD CABDAB
二、多项选择题
1.ACD
2.AC
3.ABE
4.CD
5.ACDE
6.ABE
7.ACDE
8.BCE
9.ACD l0.AD
第二节建设工程招标工程量清单的编制
一、单项选择题
1.工程量清单应由()编制。

A.具有编制招标文件能力的招标人
B.具有编制招标文件能力的投标人
C.招标投标管理办公室
D.具有编制能力的招标人和投标人
解析：A 2.工程量清单是工程报价的依据，工程招标时是()的组成
部分。

A.工程报价
B.工程招标控制价
C.投标文件
D.招标文件
解析：D 3.某拟建工程工程量清单项目编码编制正确的是()。

A.010*********
B.010401004
C.010401004-001
D.100401004001 解析：A 4.分部分项工程量清单的项目编码前()位是统一编码。

A.6
B.10
C.9
D.12 解析：C 5.不属于《建设工程工程量清单计价规范》中“四统一”内容的是()A.项目编码B.项目名称C.项目特征D.工程量计算规则
解析：C 6.分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用()阿拉伯数字表示。

A.九位
B.六位
C.十二位
D.十位
解析：C 7.工程量清单的二级编码是()。

A.工程量分类编码
B.分部工程顺序编码
C.专业工程(章)顺序编码
D.清单项目名称(节)顺序编码
解析：C 8.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，分部分项工程清单的项目编码第三级表示为()。

A.专业工程顺序码
B.分部工程顺序码
C.分项工程顺序码
D.清单项目顺序码
解析：B 9.编制分部分项工程量清单时，对于项目特征和工程内容不同的，()相应的分部分项工程量清单项目。

A.由清单编制人自主编制
B.不分别编制
C.由清单计价人自主编制
D.应分别编制
解析：D 10.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，在分部分项工程量清单项目特征描述中，混凝土强度等级C20属于()。

A.必须描述的内容
B.可不详细描述的内容
C.简要描述的内容
D.不必描述的内容
解析：A 11.根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定在分部分项工程量清单项目的特征描述中，若墙体类型是清水砖墙，则该种描述涉及()
A.材质要求
B.结构要求
C.施工难易程度
D.正确计量计价
解析：C 12.所有分部分项工程量清单项目的工程数量应以实体工程量为准，并以()计算。

A.实体工程量
B.实际工程量
C.完成后的净量
D.完工工程量
解析：C 13.分部分项工程量清单项目的工程数量以完成后的净量计算，投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和()的工程量。

A.需要减少
B.需要增加
C.因返工增加
D.因窝工增加
解析：B
14.某一建筑工程为“矩形”平面，其外墙外边线分别为51.24m 和12.24m，则按《建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则，该建筑工程平整场地的工程量应为()m2。

A.627.18
B.888.53
C.1035.01
D.952.33 解析：A 清单算量时，平整场地工程量是按首层面积计算，即外围面积。

15.某六层砖混结构住宅楼，每层结构外围水平面积800m2，每层封闭阳台的水平投影面积20m2，底层阳台为落地阳台，雨篷共计3。