关于推进城乡义务教育均衡发展的建议

关于推进城乡义务教育均衡发展的几点建议
随着经济和社会发展，缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展日益成为社会关注的热点。

加快推进城乡义务教育均衡发展，对于统筹城乡发展、缩小城乡差距和构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

“十一五”期间虽然各级政府采取一系列政策措施，在改善农村办学条件、提高农村义务教育质量方面，取得了显著成绩。

但是我们也应看到由于历史原因，城乡义务教育仍然存在较大差距，继续采取措施加快推进城乡义务教育均衡发展，缩小城乡教育差距，仍是当前和今后一个时期重要任务之一。

一、城乡义务教育发展现状及问题
1、师资结构不合理，办学条件不平衡
本人在农村学校工作20余年，深感城乡教师在均衡发展中一直存在着师资结构的不合理。

主要表现在：农村学校教师学科搭配不合理；教师年龄偏大、学历偏低、活力不足；每年城关地区学校在农村在职教师中招聘教师导致农村学校本不是很高的师资水平更为不高；农村村级校点布局不合理，办学条件不平衡。

2、教育教学设施水平差距大
长期以来，政府和教育行政部门在城乡基础教育发展方式上采用了资金、政策倾斜等办法，把有限的财力集中在城关学校、贵毕公路沿线学校的教育教学设施，包括校舍、场地、仪器、图书资料等方面投入巨大。

而农村学校这方面的投入则严重不足。

农
村学校的办学条件普遍较差，教学装备老化，学校图书室、实验室等功能室严重不足，信息教育、特色教育及网络化办公更无从谈起。

二、建议
1、加强组织领导，实现城乡教育一体化。

核算农村学校编制的同时，更应注重学科教师的搭配；教育、人事部门在招聘城关学校教师时，应在新毕业师范院校学生中去考聘，取消在农村学校在职教师中招聘。

2、科学合理布局，实现城乡学校规划建设一体化。

制订并实施新一轮中小学布局调整规划。

取消农村一些无多大存在意义的校点，整合教育资源，应尽量避免农村学校过多的重复建设。

3、激励约束并重，实现城乡教师队伍建设一体化。

鼓励农村教师杂根农村教育，适度提高农村学校的中、高级教师职务比例，对长期扎根农村的教师在晋升专业技术职务、表彰奖励、教师周转房安排上给予优先考虑；加强教师继续教育，进一步理顺中小学教师继续教育工作的管理体制和培训职责，提高在职教师的学历层次；建立城乡教师交流制度，逐步解决农村义务教育学校教师年龄断层和教师学科结构搭配不合理等问题。

建议人：夏忠贵（黔西县第九届政协委员黔西县协和乡中心校）何军（黔西县第九届政协委员黔西县协和乡政府）。