海域使用金收入安排支出绩效评价报告

海域使用金收入安排支出绩效评价报告
为提高海域使用金专项使用绩效，泉州市海洋与渔业局组织对2017年海域使用金专项开展绩效评价。

一、工作情况及成效
（一）专项项目基本情况。

开展海域使用管理及海岛、海岸带的整治修复，进行海洋环境保护；在泉州晚报发布《2016年海洋环境状况公报》；在泉州电视台发布海洋环境预报；开展突发海洋环境事件应急处置及事件后续海洋环境整治修复；在主要海湾开展海洋生物苗种增殖放流；在淡水水域开展渔业资源增殖放流，加强水产种质资源保护区管护工作；开展海洋管理及海洋环境保护执法工作；对海洋环境进行监测、监控与预警等，在重点区域开展水环境质量监测等在海域使用金支出范围内相应的各专门项目。

（二）主要成效。

持续加强海洋环境与渔业资源保护，促进我市海洋生态环境质量不断改善和渔业资源的恢复增长。

及时掌握重点区域环境质量状况，有效控制陆源入海污染物，保护海洋环境，预防和减轻灾害，并为政府和相关部门对渔业生产管理和事故的应急调查处理提供科学依据，为海洋经济发展提供科学依据。

确保符合实验室资质认定计量认证相关要求，保证实验室安全有序开展监测工作。

1、项目的组织管理。

根据我市海洋经济发展现状和海洋生态环境保护需要开展海洋与渔业执法、平安海域建设、
培训海上作业人员。

监测信息质量符合技术规范，确保符合实验室资质认定计量认证相关要求。

促进海洋生物资源可持续增长。

有效控制陆源入海污染物，保护海洋环境。

2、项目资金完成情况。

2017年共下达市级海域使用金支出专项资金500万元，资金都已到位。

我局严格执行专项资金管理制度，能做到专款专用，不存在改变补助资金使用范围，拖欠、截留、挤占和挪用等问题。

3、目标完成情况。

一是海域管理，海岛、海域整治修复。

在泉州晚报发布泉州市2016年海洋环境状况公报，在泉州电视台播放海洋环境预报。

开展市、县两海洋生产总值统计。

开展海洋管理及海洋环境保护执法。

在晋江入海口、全市重点养殖区开展海洋环境监测。

二是整治修复受到人为破坏或自然侵蚀的海岛、海域、海岸线，达到防灾减灾和景观修复等目的。

公报质量符合技术规范,发布及时；依据统计法的要求正确统计和分析海洋经济运行评估数据。

开展海洋与渔业执法、平安海域建设。

监测信息质量符合技术规范，确保符合实验室资质认定计量认证相关要求。

三是提高沿海防灾减灾能力、保障人民生命财产安全、保护海洋资源环境、提升海岸景观，让社会公众了解海洋环境状况，服务我市海洋防灾减灾和海洋经济产业发展。

减轻突发海洋环境事件带来的海洋产业经济损失，恢复事故海域海洋环境质量。

促进海洋渔业资源恢复增长，带动渔民增收。

通过加强保护区管
护设施建设，促进保护区水产生物种质资源有效保护。

进行泉州市海洋经济发展战略研究。

及时掌握重点养殖区水质状况，及时发现赤潮灾害等污染事故，预防和减轻灾害，并为政府和相关部门对渔业生产管理和事故的应急调查处理提供科学依据，掌握晋江入海口水环境质量状况，有效控制陆源入海污染物，保护海洋环境，为海洋经济发展提供科学依据。

二、存在的主要问题
1、项目资金未严格按照预算执行。

出于一些无法预计的因素，未列入年初预算的项目支出，需要在年度中间进行项目进行调整。

2、由于个别项目未能在年度内实施完成，已下达的项目资金未完全使用，需结转至下年度继续使用。

三、相关意见建议
建全项目管理制度。

对本局及下属单位所承担的海域使用金支出项目，制定有效的项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实时监控，有效防止专项资金被挤占、挪用现象发生，充分发挥资金使用效益。