建筑工程总承包项目风险分担研究

建筑工程总承包项目风险分担研究
发布时间：2022-10-08T06:12:44.069Z 来源：《建筑实践》2022年41卷第5月10期作者：全博文
[导读] 目前，对于使用地方财政资金投资、涉及民生的建设项目，由于项目本身复杂，设计时间长，建设风险高、周期长，项目管理难度大，资金回收需要较长时间。

全博文
中国建筑第二工程局有限公司，广东省深圳市 518000
摘要：目前，对于使用地方财政资金投资、涉及民生的建设项目，由于项目本身复杂，设计时间长，建设风险高、周期长，项目管理难度大，资金回收需要较长时间。

因此，经常采用EPC项目总承包模式。

一般由设计单位(或具有设计资质和能力的施工单位)和施工单位组成联合体，共同完成项目的所有设计、采购和施工工作。

一般EPC总承包商签订合同时，没有完整的工程量清单，所以采用边施工边设计。

EPC总承包商虽然摆脱了设计成本、采购成本、施工成本之间的相互制约，提高了工程施工的便利性，但也会承担更多的成本和成本控制任务。

在造价控制中，施工阶段的造价控制主要由施工单位承担。

为了保证建设项目的及时交付和增值，在EPC总承包中承担施工任务的施工单位必须重视施工阶段的成本控制。

关键词：建筑工程;总承包项目;风险分担
引言
总承包管理模式逐渐被广泛应用。

与以往的模式相比，EPC项目总承包管理模式在控制施工质量、提高施工效率、保证企业经济效益方面更具优势，这也是EPC项目总承包管理模式具有良好发展前景的重要原因。

因此，在管理过程中，要更加注重充分展示这种管理模式的优势和特点，从管理制度、管理人员和各项管理内容上保证其发挥应有的作用和价值。

1建筑工程总承包项目风险分析
1.1施工设计风险
(1)施工变更风险。

建筑工程本身受地质、施工环境、施工工艺的影响，变化多。

图纸会审结束后，业主一般不会认可施工中的变更，除非是重大变更，这必然会增加施工单位的成本。

(2)工程量风险。

建筑施工中的土方开挖一般都是计量的，施工图只计量工程量。

如果地质勘探不详细，实际工程量可能会超过施工图的工程量。

这种情况下，业主一般根据施工图最小值、实际工程量、施工图预算清单进行确认，超出的工程量由EPC总承包施工单位承担，与施工总承包的实际计量方式不同。

1.2采购风险
采购费用占项目总投资的比重较高，承包商在此环节面临各种风险，包括采购过程中设备的交货进度、规格、数量等可能产生的风险。

建设项目规模大，涉及的建筑材料和设备多等。

如果采购过程没有严格按照采购计划进行，没有做好市场后续调研，导致采购价格与市场价格出现较大偏差，也会增加项目成本风险。

此外，如果采购材料和设备的质量控制以及相关质量文件的验证没有做好，将导致质量和安全风险。

1.3施工风险
一是施工现场的环境风险。

建筑工程的施工场地包含许多施工要素，包括地质环境、设施和材料储备等。

如果不严格按照现场安全要求布置施工环境，就会发生安全事故。

施工现场大型施工机械设备较多，安装、调试、试运行中发现问题不及时调整，定期维护工作不到位，会增加工程风险。

同时，在现场管理过程中，缺乏有针对性的施工现场管理机制和措施，信息沟通不畅等。

还会导致项目施工阶段的风险增加。

二是施工变更风险。

施工现场不可控因素多，设计前期技术交底不到位会导致工程变更。

这个时候设计方案需要改变，施工现场的很多要素需要调整。

如果变更签证审核不严格，后期方案调整不科学，会增加项目的所有风险。

2建筑工程总承包项目风险管理措施
2.1完善管理制度体系
EPC总承包管理体系应注重明确和细化各项任务之间的对接沟通机制，完善各项任务、各部门和企业与业主之间的沟通，可有效减少因信息对接不力而产生的矛盾，大大提高项目方案设计、物资采购和施工的质量和效率，从而形成全面、协调、相互促进的EPC总承包管理环境。

同时，在完善制度时，应有效整合必要的保险管理内容，与社会声誉高的保险公司建立合作关系，利用保险工具规避风险，提高管理制度的全面性和完整性。

保险不仅可以为工程项目的顺利开展提供额外的保障，还可以在突发风险的情况下减少承包企业遭受的经济损失。

此外，在EPC项目总承包管理体系中，应加强各种应急预案的有效制定，确保应急预案能够合理、快速地解决大部分突发事件，从而进一步提高EPC项目总承包管理水平。

2.2施工图预算的合理编制
为了进一步控制工程造价，业主单位或施工单位仍需编制施工图预算。

施工图预算是投资者或业主在施工前对建设项目成本进行的事前经济核算，作为成本控制的指导性成本计划。

对于地方政府投资的建设项目EPC总承包项目，建设单位一般委托施工单位编制施工图预算，施工单位委托有一定能力的咨询单位进行审核。

最后报当地政府财政部门审批，确定施工图预算。

施工图预算一般控制在概算的5%以内，竣工结算控制在施工图预算的3%以内。

施工图预算的完整性非常重要。

需要工程技术、管理等领域的专家组成编制团队。

在充分理解概算的基础上，以施工图设计文件为依据，结合规定的程序、方法和依据，在工程施工前编制工程预算，计算工程造价。

施工图预算编制完成后，建设单位应组织专家组进行审查，重点审查编制原则、选定的施工方案、图纸工程量的计算和审查、确定的人、料、机基本价格，避免施工图预算中包含的费用过高，被地方财政部门降低或低估，导致后期无法正常施工。

2.3加强与材料、设备供应商建立稳定的供求关系
工程材料设备成本占比较大。

为避免和减少采购环节给采购成本带来的风险，宜改变企业内分散签订供应商合同的情况，统筹安排项目所需大宗材料的采购。

可以与部分材料供应商签订长期供货协议，选择有信用、有能力、服务好的供应商作为询价对象，与材料设备供应商建立长期稳定的供求关系和互信关系，尽可能实现直购直供，有效降低材料设备供应环节的成本风险。

在项目实施过程中，一些关键
的非标件需要紧急供应。

经多方询问，部分供应商以时间紧、要求高为由，回复明显高于一般市场价格的高价。

而B公司这种长期、稳定、相互信任的供应商，可以在不签订合同、不收取总包货款的情况下，提前安排生产、提前发货，最大程度地满足项目的应急供应需求，既有助于解决总包的燃眉之急，又不会造成采购成本。

2.4加强施工风险防范策略
1.控制建筑材料的风险。

进场前做好材料性能的检测工作。

不符合质量标准的材料禁止进入现场。

入场物资应分类存放，控制好存放环境，尤其是易燃易爆物品的存放管理。

2施工设备运维的风险控制。

一般EPC项目规模较大，需要的大型施工机械设备较多，其运维难度较大，容易出现运维失误。

基于此，应加强施工设备的运行维护管理。

以某冶金工程项目为例，体积较大的设备以环冷机为代表，体积大，操作维护困难，容易出现安装风险。

基于此，工程师应防范安装风险，并注意优化供配电网络和排水设施。

3.关键施工技术的风险防范与控制。

在施工过程中，以安装工程为例，在控制工程风险时，要注意施工过程中安装风险的防控。

尤其是大型建筑类型，安装施工环节可能更多。

从EPC项目总承包商的角度来看，在控制安装工程的风险时，需要选择高素质的人员进行安装施工，并检查其上岗证和岗位资格证书，特别是电焊，同时需要加强资格审查，在安装前进行质量评估。

结束语
综上所述，EPC项目总承包管理模式能够满足当前社会经济发展的实际需要。

因此，应完善管理制度，合理编制施工图预算，加强与材料设备供应商的稳定供求关系，强化施工风险防范策略，为我国EPC项目总承包管理模式实现高质量、可持续的长远发展提供有力支撑。

参考文献：
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[3]黄涛.谈建筑安装工程EPC总承包风险控制管理[J].散装水泥,2019(04):58-60.。