中国当代社会体制改革和建构的愿景

中国当代社会体制改革和建构的愿景
一、市场经济必须有强有力的政府和充满活力的社会共存
市场经济，换句话说，社会主义市场经济只有与强有力的政府和充满活力的社会并存。

就是说，完善社会主义市场经济体制，没有一个强有力的政府来创造宏观的管理环境、法律环境，提供社会的弱视的群体所需要的基本公共服务，你这个市场经济是很难完善的。

同样，你这个市场经济体制如果缺乏一个充满活力的社会，老百姓积极关心社会事务、参与社会事务的这种积极性、创造性、主动性，你这个市场经济也很难发展起来。

所以，市场经济必须有强有力的政府和充满活力的社会共存。

换句话说，社会主义市场经济体制必须由在共产党领导下的政府和社会主义市场经济体制结合。

二、中国对于创新、对社会体制的创新必须从器向道转变
我们觉得，过去一个时期中国各地，从我们收集的全国128个省100多个社会管理创新的案例来看，我们感觉到各地进行了大量的创新，解决了很多的问题。

对于，化解当前的社会矛盾，应对社会的风险和冲突都发挥了非常重要的作用。

但是，社会管理要进一步创新，必须由器向道转变。

就是说，从解决人口问题、解决社区居民的一些基本的生活问题、解决流动人口的定局问题转向从深层次来调整利益格局，在公众参与决策的基础上进行利益博弈，在合理的利益格局和公众参与决策的基础上来激发社会的活力，让社会来解决社会问题，自己解决社会问题、解决社会矛盾。

从而，形成中国广东省的省委提出来的叫“小政府，大社会；强政府，好社会。

”这样一个目标。

“小政府”我们认为就是，该市场管的市场去管，政府不管；该社会管的社会管，政府也不管，政府转向制定法律法规、提供公共服务等等上来，使社会和市场在法律的轨道上运行，这是小政府要干的事情。

“强政府”就是，该你政府要干的，政府要把它干好、干的漂亮，这是一个强政府。

比如说，中国有很多就业服务、基本公共服务是你政府要做的，把它做得完全彻底，真正的把它解决。

所以，要从根本上来理解创新，就是要从器向道转变。

从“器”就是从一般的社会管理创新转向社会体制的改革，来建立一个适应社会主义市场经济体制的社会体制。

三、推动社会平等，激发公众参与
大家都知道，中国中央提出来要“效率优先、兼顾公平”、后来又提出来要“效率优先更加关注公平，更加兼顾公平。

”在社会领域就要更加关注社会平等，一个社会成员只有平等地参与社会生活和公共生活，他才会积极关心社会事务、参与社会事务。

所以，平等，如果说，中国在经济领域中要讲公平，那么，在社会领域中要更加强调平等。

这是三点讨论，最后，中国的结论就回到中国的题目，就是《全面深化社会体制改革的目标模式和基本路径》上来。

我们把它落实到一个中国当代社会体制改革和建构的愿景，主要三点。

四、当前全面深化社会体制改革的目标模式，应该是在实现合理利益格局和民主决策边界条件下公众参与
当前全面深化社会体制改革的目标模式，应该是在实现合理利益格局和民主决策边界条件下公众参与。

也就是说，它的目标模式里面有两个边界条件：一个边界条件就是利益格局合理、第二个是民主决策。

在这样的一个条件下实现公众最大限度地参与到社会事务中去，激发公众的活力、社会的活力。

五、要创造一个实现中国当代全面深化社会体制改革目标的制度环境
要创造一个实现中国当代全面深化社会体制改革目标
的制度环境。

那么，这个制度环境是什么？通过顶层设计和创新来实现宏观调控下的微观搞活，这个顶层设计实际上就是我们刚才讲的利益格局和民主决策。

在这个顶层设计下，通过来完善各类社会宏观调控的手段，比如说，像财政手段、慈善手段、社会组织的管理手段以及平等参与社会的手段等等，在这样的手段下让社会组织、让个人积极参与社会事务。

就像，中国的企业在明晰产权、公平竞争的前提下，积极的利用价格机制来生产财富一样，在社会领域中通过这样的一种宏观调控来积极的参与到社会矛盾的化解、社会问题的解决、社会风险的消除和社会冲突的处理中去，使社会更加有秩序、有活力。

六、优化利益格局，使利益格局达到最优
在这样的目标模式和制度下，当代中国社会体制的运行机制实际上就回到了优化利益格局，使利益格局达到最优。

因为，你不可能是绝对的优化，因为，一个社会它的历史条件不一样、个人的家庭背景不一样、个人的能力不一样使绝对平等的利益格局是不存在的，但是，合理的格局是可以的。

所以，运行机制要优化利益格局，再造微观主体。

再造微观主体就是再造中国的社会组织和个人，另外，创造中国企业承担起社会责任的体制和机制，以及它的各种承担社会责任的方式。

第三、创新运行方式。

创新运行方就是要由传统的政府仅仅提供公共财政，政府直接介入到一些公共服务的供给、社会服务的供给，以及社会组织直接的、不考虑成本的
去提供公共服务和社会服务转向政府通过制定规则、通过创造环境，让更多的社会企业和个人去参与社会事务的这样一套体制机制，也创造一个企业、社会组织，尤其是，社会组织通过社会企业的运行方式、社会经营的方式和社会企业家的积极参与，来最大限度地发挥社会资源用于人类福祉这样一个运行方式。

从而，实现中国经济、社会的可持续发展。