健康中国视域下全民健身的现实困境及对策分析

持我国人 民精神的健康。健康中国不仅是促进我国人民全面 分 城 市 政 府 部 门 已建 立 全 民健 身 公 共 服 务 平 台 ，但 对 全 民
发展的要求 ，亦是促进社会发展的前提 。
健身 的宣传仅 限于 网络 。对部分健身场馆 的开放 、指导人
员 的培训等信息不够具体 ，人们无法有效 了解健身信息 ，
对健康中国战略的发展带来制约的消极作用 。
因素的影响 ，导致政策执行受到阻碍 ，实效性较低 。究其原
收稿 日期 ：２０１８—０２—１０ 作 者简 介 ：张 世超 （１９７９—），男 ，安徽 淮 南人 ，讲 师 ，硕 士 ，主要 从事 体育 教育 理论 与 方法研 究 。
一 １９８—
２０１８＃－第３期 （２０１８年 ３月 ）
二 、健康 中国视 域 下全 民健 身的 现实 困境
对全 民健身起到消极作用 。首先 ，针对全 民健身活动资金
投 入与使 用等 数据 较为 匮乏 ，不利 于全 民健身 可持续 发
１．全 民健 身 意识 薄弱
展 。其次 ，全 民健身评估机制也较为滞后 。我 国全 民健身
健身意识是全 民健身的基础 ，当前 ，我国全面健身意识 指标选取不够规范 ，评价标准不够合理 ，且当前单一化指 仍体现在老年人保健意识、娱乐意识等 ，人们的健身意识较 标无法有效评价体育健身部 门的绩效 。健身活动是否具有
为表面 ，没有真正理解健身与健康的关系。健身是个人习惯 针对性 ，是否 响应健康 中国战略皆无从得知 。最后 ，我 国
的养成 ，关系社会健康发展。然而大部分人对健身的思想出 全 民健身法制化建设较为滞后 。目前 ，针对全 民健身仅发
现偏差 ，部分人认为健身是老年群体的责任 ，也有人认为健 布 《全 民健身条例 》这一专业性法律政策 。其 中对公共服
身就是家务与工作。大多数人没有 良好的健身观念 ，只有转 务相关 内容 的实施与奖惩较为匮乏 ，例如针对体育彩票公 变健身思想 ，才能完善健身行为。此外 ，健身意识的形成不 益金 的使用 ， 《条例 》并未 明确分配使用的战略 。政府职
是一蹴而就的 ，要想全面改善人们健身观念也不是容易的事 能 、职责的实行措施也未明确指 出。
摘 要 ：全 民健 身是 健康 中国的重点活动 ，但全 民健 身互动存 在意识薄弱、科 学性较低 、公共服务滞后 、政 策不完善等亟待解 决的 问题 。通 过加大 宣传 力度 ，提 高健 身意识 ；培养 专业人 才 ，促进全 民健 身科学发展 ；增 加健 身设施 ，完善公共服务体 系；强 化政 府职能 ，完善政策法规 ，营造 良好全 民健 身氛 围。
落实全 民健身战略 ，普及全 民健身 活动 ，实现健康 中国 目 体能 、运动技能锻炼 ，提升肌 肉力量 ，为其他运动奠定基
标 。
础 。同时 ，科学健身还需保护 自己 ，预防运动伤害。但 目
前 ，我 国大 部 分 人 随 意 健 身 ，盲 目训 练 ，也 有 部 分 人 不 了
一 、 健康 中国的 内涵
情 。甚至有部分人认为 ，健康是个人 的私事 ，无需其他人关 ４．全 民健 身政 策不 完善
心，对全 民健身活动也嗤之以鼻 。用主观的视角看待全 民健 我 国全民健身政策执行不完 善 ，受到阻碍 。虽 已发布
身问题 ，将无法有效形成 良好的健身意识 ，薄弱的健身意识 《全民健身条例 》这一法律政策 ，但在执行起来会受到各种
２０１８年 第３期 （２０１８年３月 ）
黑河 学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＥＩＨＥ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ
Ｎ ｏ．３ ２０１８
ｄｏｉ： １０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１６７４—９４９９．２０１８．０３．０９７
健康 中国视域 下全 民健 身的现实 困境及对策 分析
张世 超
（皖北卫生职业 学院 ，安徽 宿 州 ２３４０００）
历史文化研 究
Ｎｏ．３ ２０１８
因，可知当前全民健身缺乏针对化政策实行机制 ，缺少监督 身政策融人各地区发展规划中，建造更多全民健身中心、广 部 门与执行部 门 ，导致全 民健身无法取得 良好 的效果 。此 场等 。同时制定优 惠政策 ，加大便 民健身设施投入，利用城
外 ，全 民健身作为公共活动 ，全民皆有平等参与权利 ，但 由 市空地等 自然资源，建设特色健身设施 ，推动健身跑 、走等
健身 与运 动不同 ，大部分人认 为每天做些有氧运 动便
在此背景下 ，促进全 民健身可持续发展 ，解决意识薄弱 、科 达到健身 的 目标 。实际上 ，这些都是娱乐性的放松 ，真正
学性较低 、公共服务滞后等问题迫在眉睫。只有身体
身意识 、加强人才培养 、完善公共服务体系及政策法规才能 也有益 ，但要想达到健身 目标还需结合科学健 身策略 ，对
关键词 ：健康 中国；全 民健 身；现 实困境 ；对策 中图分类号 ：Ｇ８１２ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：１６７４—９４９９（２０１８）０３—０１９８—０２
２０１５年 ，健康 中国的理念被提出，全民健康成为热点 问
２．全 民健 身活动科 学 陛较低
题被广泛讨论 ，而实现全 民健康的首要方法便是全民健身。
解 自身身体情况 ，养成不 良健身习惯 。此外 ，由于缺乏专
业 指导 人士 ，很 多 人在健 身 时会 受 到伤害 ，甚 至危及 生
２０１５年 ，李克强总理提出并强调健康 中国理念 ，同年又 命 。健身不是一蹴而就 的，需要坚持且循序渐进才能达到
提出加强健康中国建设为国家战略。２０１６年 ，习近平总书记 效果 ，还需根据 自身情况 ，设计针对性健身策略 ，从而获
提出全民健康与全面小康的关系，并强调全 民健身是我 国优 得 最佳 锻 炼效 果 【２】。
先发展 的一 大战略Ｉ”。体育在国民经济发展 、医疗卫生 、教
３．全 民健 身公共服 务 滞后
育体系中皆应处于优先地位 ，此外 ，健康中国理念能有效保
２０ｌ３年 ，国务 院 强 调 公 共 服 务 水 平 的重 要 性 。 虽 然 部