社工应知应会500问 第三部分 社区管理与服务

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第三部分社区管理与服务
96.社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

97.国际上最先提出社区这个概念的是德国人滕尼斯。

98.标志着中国社区建设进入一个全面发展阶段的文件是2000年《中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市
社区建设的意见》。

99.社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社会资源，强化社区功能，完成社区服务，解决社区问题，促进社区
答
答
区决策民主化、自主化、公正化，具有较强的社区凝聚力；(4)拥有多元化、专业化的社区社会组织，并且相互合作，整合资源，为社区居民提供多元、专业的社会服务；(5)社区形态与自然生态环境相和谐，人与自然平衡共生，富有自己的历史文化内涵和地方特点。

110.和谐社区的六个标准是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。

111.如何理解建设和谐社区的重要意义构建和谐社会的居民群体在社区；构建和谐社区的矛盾汇集在社区；构建和谐社会的任务落实在社区。

112.按照市人民政府的相关规定，新建社区原则上以多少户居民的管理范围确定居民委员会辖区规模：3000户左右。

113.“三社联动”指的是社区基础作用；社区社会组织建设作用；社会工作专业人才保障作用，三者资源共享、高效联动、互补互促。

114.什么是社区服务？
答：社区服务是指为满足社区成员的多种需要，又政府、社区居委会及其他多方面力量直接为城乡社区成员提供的公共服务及其他物质、文化、生活等方面的服务。

115.第一次将“社区服务”引入法律条文的是1989年的《中华人民共和国居民委员会组织法》。

116.社区服务的基本原则是什么？
答:(1)坚持以人为本。

着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难；(2)坚持社会化。

发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服
124.社区网格员要不断梳理、规范社区网格化服务项目，提供怎样的服务，满足居民需求。

答：菜单式、个性化、多元化。

125.根据《关于推进社区网格化管理和服务的指导意见》，社区网格化建设是以社区管理信息平台为支撑，把社区划分成若干个网格单元，社区工作人员进入到各个网格中，建立的运行模式是什么？
答：一岗多责，一专多能，以块为主，条块结合。

126.根据《关于推进社区网格化管理和服务的指导意见》每个社区原则上以多少户居民为一个网格单元？
答：300-500户。

127.社区网格员，在面对突发性事件时，应该按照什么流程处理？
答：立即按层级上报，并和总网格长现场跟踪。

128.什么是社区信息化？
答:通过信息化手段将社会资源与政府资源进行有效的对接和整合，以社区服务管理为核心，管理与服务相辅相成，构建纵向衔接政府（市、区县）街（镇）、居、网格，横向贯通公安、民政、人力社保、计生等业务部门的大型业务支撑平台，全面实现社区的智慧化管理和服务。

129.社区信息化目标是什么？
答:(1)解决政府最重视的社会治理问题，促进经济社会可持续发展；(2)解决群众最关注的民生问题，提高百姓生活幸福感；(3)提高社会服务供给和管理水平；(4)促进社区管理服务模式创新。

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（一）归档的文件材料应当齐全、完整、排列有序；装订结实，整齐；备考表填写真实、清楚；归档文件目录或者卷内文件目录清晰、准确；
（二）归档的文件材料中有照片或者复印件的，应该图片清晰；
（三）归档时间：
文书材料于次年六月前归档；
科技文件材料在科技活动结束后一个月内归档；
会计材料由会计部门在会计年度终了后保管1年，于次年3月底前归档；
声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；
实物材料及时归档；
电子文件按照《电子文件归档与管理规范》和《点在文件归档光盘技术要求和应用规范》的要求整理。

138.社区综合档案室或者档案管理人员应当如何保管档案？
答：（1）社区综合档案室或者档案管理人员应当设立专室或者专柜保管档案，采取有效的防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防磁等措施，确保档案的完整与安全。

（2）档案管理人员应当定期对档案及其保管状况进行全面检查，并形成安全检查记录；如有破损、霉变、虫蛀、褪色等现象时，应当及时修补、复制或者进行其他技术处理。

答:
答:业主人住率达百分之五十以上或首位业主实际人住达到二年以上。

150.负责本辖区内业主大会成立和业主委员会选举工作的是各街道办事处、乡镇人民政府。

151.业主委员会作出的决定必须经过全体成员半数以上成员同意。

152.我市在社区物业管理方面实行街镇、社区两级物业管理联席会议制度？
153.社区物业管理工作联席会议制度的召集人和参加人包括哪些？
答;社区物业管理工作联席会议由社区居委会召集。

社区居委会主任、社区片警、业主代表或居民代表、小区管理负责人等人员参加。

154.我市社区物业管理工作联席会议原则上每月召开一次。

155.旧楼改造实行居民自治物业管理的，应由社区居民委员会组织。

156.我市旧楼区社区物业管理实行哪三种管理方式？
答：实行社会化服务公司管理、产权单位自行管理、居民自治管理三种方式。

157.《天津市加强社区物业管理工作实施方案》提出“全面落实天津市社区物业管理办法，通过各相关部门和区人民政府的共同努力，逐步提高居民对社区物业管理工作满意度”具体目标包括哪些？
答：（1）社区物业管理工作机制基本建立；
（2）物业管理服务实现全覆盖；
（4）加强房屋及公共设施设备维修养护（5）加强物业企业接管与退出小区监管
162.《天津市加强社区物业管理工作实施方案》规定，因物业费收缴发生矛盾纠纷的，社区居民委员会应该做的工作有哪些？
答：主动介入、积极协调。

163.《天津市加强社区物业管理工作实施方案》规定，通过聘请专（兼）职调解员，在区、街镇建立完善物业管理人民调解委员会，在社区居民委员会明确专职调解主任，其重点调解的内容是什么？
答：物业管理纠纷。

164.负责一般性物业纠纷的预防和调解工作的是社区居民委员会人民调解委员会。

165.我市社区物业管理纠纷调解机制是指区县、街道（乡镇）和社区三级。

166.落实新建居民住宅小区物业管理“三个提前”工作要求有哪些？
答:(1)在业主入住前，社区居民委员会提前开展工作；(2)在业主委员会成立前，街道办事处、乡镇人民政府提前开展工作；(3)在选聘物业服务企业前，社区物业管理工作联席会议提前开展工作。

167.建立健全社区物业管理“三个公开”工作制度有哪些？
答:(1)社区物业管理工作联席会议制度公开；(2)社区物业服务和账务公开；(3)业委会工作公开。

168.实行社区物业管理“三个上账”管理措施有哪些？
答:(1)旧楼长效管理补贴上账；(2)物业企业的经营行为上账；(3)开发建设单位的质量保证金上账。

169.健全社区物业管理“五个到位”保障机制有哪些？
答:
答:
答
纠纷。

176.人民调解委员会调解的基本原则是(1)依法原则；(2)自愿平等原则；(3)尊重当事人诉讼权利的原则。

177.人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

178.经人民调解达成的协议具有法律约束力。

179.当事人在人民调解活动中享有的权利有(1)选择或者接受人民调解员；(2)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(3)要求调解公开进行或者不公开进行。

180.人民调解协议有效的实质性要件有(1)当事人具有完全民事行为能力；(2)意思表示真实；(3)不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益。

181.人民调解委员会不得受理哪些案件？
答:(1)一方当事人不同意进行调解的案件；(2)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的案件；(3)已构成犯罪或者成严重违反治安管理处罚行为的案件；(4)其他法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调节方式解决的案件。

182.加强社区协商的重要意义是什么？
答：（1）有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾，维护社会和谐稳定；
（2）有利于在基层群众中宣传党和政府的方针政策，努力形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实；
（3）有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。

）党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；
（4）法规和政策明确要求协商的事项；
（5）各类协商主体提出协商需求的事项。

186.在社区协商中如何确定协商主体？
答：基层政府及其派出机关、社区党组织、居民委员会、居民小组、驻社区单位、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方都可以作为协商主体。

187.在社区协商中协商主体如何开展协商？
答：
（1）涉及社区公共事务和居民切身利益的事项，由社区党组织、居民委员会牵头，组织利益相关方进行协商；
（2）涉及两个以上上去的重要事项，单靠某一村社区无法开展协商时，由街道党委（党工委）牵头组织开展协商；
（3）专业性、技术性较强的事项，可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证评估；
（4）协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者参与。

188.社区协商的形式有哪些？
答：
（1）坚持居民会议、居民代表会议制度，规范议事规程；
（4）对协商过程中持不同意见的群众，协商组织者要及时做好解释说明工作；
（5）协商结果违反法律法规的，基层政府应当依法纠正，并做好法制宣传教育工作。

191.社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。

192.社会救助工作的原则是应遵循公开、公平、公正、及时的原则。

193.社会救助工作协调机制的内容是政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与。

194.社区居民委员会在社会救助工作中的职责是协助政府做好有关社会救助工作。

195.负责有关社会救助的申请受理、调查审核的机构是乡镇人民政府、街道办事处。

196.社会救助经办人员是指哪些人员？
答;涉及具体办理和分管社会救助受理、审核（包括家庭经济状况调查）、审批等事项的区县民政部门及乡镇人民政府（街道办事处）工作人员。

197.最低生活保障制度的方针是什么？
答：最低生活保障工作要要以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学，对象准确、待遇公平、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

198.最低生活保障的原则是(1)坚持应保尽保；(2)坚持公平公正；(3)坚持动态管理；(4)坚持统筹兼顾。

201
答:
机构办理失业登记。

212.庭成员是指同一户籍并共同生活的人员或具有法定赡养、抚养或扶养义务关系并共同生活的人员。

213.人户分离人员是指具有本市户籍、离开户籍登记地，跨区（县）或街（乡镇）生活居住的人员。

214. “三无人员”是指无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养或扶养义务人。

215.居民家庭收入的构成包括哪几部分？
答:(1)工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；(2)离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、扶养费、抚养费；(3)继承、接受赠与、利息、有价证券、股票收入；(4)出租或变卖家庭财产获得的收入；(5)其他应当计入的合法收入。

216.低保对象和特困家庭可享受哪些优惠政策？
答:(1)供热减免；(2)子女学杂费减免；(3)公有住房租金减免；(4)数字电视费减免等。

217.申请最低生活保障应提交哪些材料？
答:户口本、身份证、房产证、最低生活保障申请表、委托授权书、收入证明，根据家庭成员情况提供在学证明、残疾证、医疗诊断证明、丧劳证明材料。

218. 最低生活保障工作的程序有哪些？
答:(1)规范申请程序；(2)规范审核程序；(3)规范民主评议；(4)规范审批程序；(5)规范公示程序；(6)规范发放程序。

219.困难居民到社区居委会申请最低生活保障，并提交了相关申请材料。

社区居委会应该做的工作是什么？
(4)家庭成员中有自费留学的；
(5)家庭成员拥有非生活必需高档用品的。

227.居民申请最低生活保障，由户籍所在地的街道办事处初审，街道办事处委托居民委员会核实有关情况，并在15日将有关材料和初审意见报送区民政部门审批。

228.最低生活保障对象户口迁移时，应在30天内办理迁移手续。

229.依据天津有关规定，特困人员供养的内容包括哪些？
答:(1)提供基本生活条件；(2)对生活不能自理的给予照料;(3)提供疾病治疗；(4) 办理丧葬事宜。

230.特困人员供养形式可以有哪些形式？
答:(1)在当地的供养服务机构集中供养；(2)在家分散供养；(3)可以自行选着供养形式。

231.对符合条件的救助对象，可采取的救助方式有(1)发放临时救助金；(2)发放实物；(3)提供转介服务。

232.对经济困难需要生活照料的老年人，由本人或者其家属申请，经民政部门组织评估并审核后给予居家养老服务补贴、护理补贴。

233.临时救助指的是主要是对遭遇突发性、暂时性困难的低收入家庭采取的应急救助。

234.国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供救助的内容有临时食宿、疾病救治、协助返回。

235.临时救助工作要坚持的原则是应救尽救、适度救助、公开公正、制度衔接、资源统筹。

答因自然
（2
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（5
242.根据民政部《关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见》，社区居民委员会协助做好社会救助审核审批工作，主要包括哪些？
答：（1）协助提出救助申请；
（2）协助开展调查审核；
（3）协助组织群众评议；
（4）协助进行抽查复议；
（5）协助公示审核审批结果。

243.根据民政部《关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见》，社区居民委员会在协助开展调查审核工作中，不能作出调查审核结论。

244、根据民政部《关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见》，社区居民委员会在入户调查结束后，应协助街道办事处，组织居民代表或群众评议小组对救助申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的客观性、真实性和完整性进行评议。

245.如何申请办理孤老？
答：由居民本人申请，街道办事处审核，区民政局批准，并由公证处出具《公证书》。

246.什么是基本住房保障、保障性住房、住房租赁补贴？
答：基本住房保障，是指通过出租和出售保障性住房、发放住房租赁补贴等方式，向符合条件的家庭及外地来津就业人员提供帮助
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答:
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250.
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251.
答:
252.
答:
253.申请住房保障家庭财产数额的计算原则是什么？
答:财产数额为申请家庭成员在财产认定范围内所有实物财产和货币财产价值的总和，以管理部门进行认定时的状况为准。

254.申请住房保障非居住类房屋怎样认定财产数额？
答:非居住类房屋的价值依据房地产评估机构的评估价值认定，公有产权的，按所有权比例分摊房屋价值。

评估费用由申请家庭自行承担。

申请家庭名下非居住类房屋买卖、购置、被征收等产生的财产变动，按照相应发生的货币财产变动情况，对财产数额予以累加或抵扣。

255.申请住房保障应提交哪些材料？
答:户口本、身份证、收入证明、委托授权书及根据家庭成员情况需提供的在学证明，残疾证、婚姻证、车辆信息、营业执照、非居住类房屋证等相关证明。

256.民政部门对住房保障的申请审核内容有民政部门负责审核家庭收入及家庭财产。

257.因当事人故意瞒报、虚报、伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段申请公共租赁房的，驳回申请后，什么时候可以再申请？
答:自驳回其申请之日起5年内不受理申请人及其配偶的住房保障申请。

258.申请人已离婚，欲以单人申请限价商品房，什么时候可以申请？
(2)残
活跃残疾人文化生活；(5)建设社区无障碍环境，方便残疾人参与社会生活；(6)维护残疾人合法权益。

271.残疾人持有效证件可免费乘坐市内公共汽车、地铁等公共交通工具。

272.核定残疾人证的是什么机构？答：残疾人联合会
273.本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业达不到规定比例的应依法缴纳残疾人就业保障金。

274.残疾人劳动就业是指在法定劳动年龄内、有劳动能力的残疾人，依法参与社会劳动并取得报酬或收入。

275.就业困难的残疾人从事个体就业、灵活就业的，按照我市规定，享受哪些社会保障方面的补贴？
答：(1)就业困难的残疾人从事个体就业、灵活就业的享受社会保险补贴；(2)参加城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险的重度残疾人和生活困难残疾人，享受全额或者部分补贴。

276.义务教育阶段的残疾学生，可享受哪些教育救助政策？
答:(1)义务教育阶段的残疾学生免交杂费、教科书费、住宿费、家庭生活困难的住宿残疾学生享受生活费补助；(2)高中阶段的残疾学生实施免费教育；(3)残疾学生在全日制学校就读或者接受国家认可的远程高等教育，享受教育助学金补助。

277.残疾人康复服务体系的内容是以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、残疾人家庭为依托。

278.老年人是指年龄在60周岁及以上的人口，老龄化社会是指老年人占到社会总人口比例的10%以上。

279.我市城乡居民基本养老保障制度由基本养老保险和老年人生活补助制度构成。

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291.
答：
(2)
(3)解决少数老年人的经济困难和日常生活照料问题。

292.赡养人应当履行对老年人的生活照料、经济供养、精神慰藉、特殊照料等义务。

293.什么是社区居家养老服务？
答：社区居家养老服务是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。

它以社区为平台，通过整合社区内部各种服务资源，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助衣等服务，使老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。

294.哪几种类型的老人可享受政府补贴的居家养老服务？
答：(1)具有本市户籍享受低保、特困、优抚对象中60周岁以上需要生活照料的老年人；(2)80周岁以上独生子女父母，市级劳动模范、失能老人和空巢老人且家庭人均收入低于我市最低工资标准，需要生活照料的老年人。

295.丧葬补贴的适用范围是什么、适用范围是多少？
答：(1)适用范围是具有本市户籍且没有享受基本殡葬补助费待遇的城乡居民；(2)适用范围是给予符合补助条件的亡者家属一次性补贴1800元。

296.申领人领取丧葬补贴时应提交哪些材料？
答：(1)申领人有效身份证原件及复印件；(2)亡者户口注销证明原件及复印件；(3)本市殡仪馆火化收据原件及复印件。

297.社区居民在家中死亡，如何办理《死亡证》？
答：
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308.志愿服务精神是奉献、友爱、互助、进步。

309.什么是社区志愿服务？
答：社区志愿服务是是社会组织和个人自愿用自身的时间、技能等资源，在社区为居民和社区慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为。

310.做好社区志愿服务的意义是什么？
答：（1）有利于整合社区资源，健全社会服务体系，依靠社会力量解决社会问题，满足居民群众日益增长的物质文化和生活需求；
（2）有利于增进人与人之间的感情，形成平等友爱、尊老爱幼、融洽和谐的人际环境，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐；
（3）有利于增强各种社会组织尤其是居民群众的社会责任，弘扬“出入相邻、守望相助”、“人人为我，我为人人”的良好社会风尚，提高参与社会建设和管理的能力；
（4）有利于密切党同人民群众的联系，巩固党在城市基层的执政基础。

311.社区自愿服务的重点对象有哪些？
答：以社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点服务对象。

312.社区志愿服务的重点领域有哪些？
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展志愿服务组织的意见》中提出如何深化志愿服务组织的服务？
答：（1）强化志愿服务供需对接；
（2）推广“社会工作者+志愿者”协作机制；
（3）全面推行志愿服务方式方法；
（4）创新志愿服务方式方法。

321.“菜单式”志愿服务的含义是将具备一定专业特长的志愿者信息汇集成册，向社会公开，让居民像进饭店点菜一样选择志愿者为自己提供服务。

322.“菜单式”志愿服务包括“备菜、点菜、送菜、评菜”四个流程。

323.《天津市烟花爆竹安全管理办法》的实施时间2014年12月1日起。

324.社区居(村)民委员会在燃放烟花爆竹管理方面的职责是什么？
答：(1)开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育的活动；(2)召集居民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。

325.依据天津市有关规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域禁止在任何时间燃放烟花爆竹。

326.依据天津市有关规定，物业服务组织可以设置本服务区域燃放烟花爆竹的集中燃放地点。

327.依据天津市的有关规定，在天津市外环线以内地区，社区居民可以在哪些时间燃放烟花爆竹？
答：(1)
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330.
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337.《中华人民共和国慈善法》规定，慈善组织确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得谁同意？
答：慈善组织确需变更捐赠协议约定的捐赠财产用途的，应当征得捐赠人同意。

338.《中华人民共和国慈善法》规定，慈善服务是指什么？？
答：慈善服务是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的，向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务。

339.《中华人民共和国慈善法》规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受哪些优惠？
答：《中华人民共和国慈善法》规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。

340.《中华人民共和国慈善法》规定，受益人接受慈善捐赠，依法享受哪些优惠？。