调研报告：关于XX旅游发展的几点建议

关于XX旅游发展的几点建议
一、我县旅游产业发展现状
近年来，XX立足资源优势，着力打造特色休闲度假旅游，全县旅游经济规模不断壮大，产业体系初步形成。

先后被评为中国最佳休闲旅游县、中国最佳温泉度假旅游示范县、XX省旅游工作优秀县、XX省县域旅游工作优秀单位、XX省旅游经济强县创建工作先进单位。

我们通过招商引资，成功引进了广东碧桂园、上海绿庭、南京宏图、广东天沐等国内知名旅游企业落户扎根。

香泉温泉度假村、碧桂园凤凰大酒店等一批旅游设施建成运营，天沐XX晓山国际温泉养生谷、温泉小镇等项目正在稳步推进，半月湖、龙潭洞猿人遗址公园、鸡笼山、霸王祠改建等一批旅游项目正在全面对外招商。

全县现有霸王祠、鸡笼山、天门山等3Ａ级景区5个、林海生态园、白果山庄5星级农家乐2个、3星级农家乐15个、人文古迹景观20多处、全省最佳旅游乡镇2个，初步形成了观光游览、温泉养生、休闲度假、探古寻踪、历史文化、佛教祈福、红色之旅、乡村体验等结构体系
二、旅游产业的发展取得了一定的成效，但由于开发体制、开发资金等多方面的限制，旅游产业发展仍然存在着一些问题需要解决。

（一）加快旅游业发展的信心不足。

由于旅游业建设周期长、投资大、回报前景存在不确定因素、缺乏强有力的产业政策扶持等原因，致使人们对旅游业发展前景信心不足，在发展旅游业的切入点、突破点上目标不明确，把旅游业当主导产业来培育的共识不够广泛深入。

（二）规划设计不全面（弘利教育）
旅游规划单一，往往只有景区景点的建设规划，没有围绕旅游六大要素（吃、住、行、旅、购、娱）、三大构成要件（旅游资源、旅游基础、旅游服务）做全县旅游业总体规划。

有些规划明显滞后，没有结合新时期XX整体的发展形势作出相应的规划，没有发挥出现实的指导意义。

（三）基础设施十分薄弱，服务能力不配套
突出表现在道路等级低，通行能力差。

另外，一些景区、景点基础设施明显落后，硬件跟不上、不到位，连起码的吃、住、行都解决不了，更谈不上游、购、娱等相关
设施的配套设置，同时满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力也比较差。

旅游商品研发深度不够，旅游元素不强；发挥旅行社在旅游市场上的作用不明显。

旅游配套服务设施的滞后直接影响了旅游景区、景点的经济效益和社会效益。

（四）旅游专业人才匮乏
因发展基础、教育环境、认知水平等因素，目前旅游管理、策划、促销、导游方面的人才引进、培养、开发都偏于滞后，专业化水平和服务质量较低，难以满足日益增多的市场需求。

同时，缺乏专职的导游人员，旅游专业人才，特别是从事旅游规划设计、旅游市场营销的专业人才奇缺。

建设管理单位缺乏相应的经营管理和服务经验，经营管理人员与服务人员数量不足，素质偏低，这些都严重影响了XX旅游产业的发展。

（五）宣传促销力度不足
由于受县域财力限制，和旅游宣传促销范围有限，在周围各省市媒体上未能进行全方位的宣传，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”。

同时，宣传促销不到位，宣传针对性不强，缺乏系统规划和宣传特色。

没有很好的把传统和现代
宣传手段相结合，宣传效果不佳，在外影响力不大，许多独特的旅游资源的景观价值、开发价值与其知名度不相称，加上交通落后，信息闭塞，一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，旅游市场拓展不力。

三、加快XX旅游产业发展的建议
（一）提高对发展旅游业重要意义的认识
旅游是人类一种重要的生活方式，是人文交流的重要途径。

自古以来，人们都渴望探求未知的世界，体验不同文化背景下的生活。

所谓“读万卷书，行万里路”，通过旅游，可以推动广泛多样的跨文化交流，促进人与人之间的沟通和互信，使人们以更加包容的心态面对多元化和多样生态，增长知识，开阔视野，陶冶情操。

旅游业又是一种产业，被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业，对地方经济具有十分明显的拉动作用；旅游业是劳动密集型产业，就业容量大，就业门槛低，可广泛吸纳不同层次人群的就业；旅游业是促进财富流动和再分配的产业，可促进城市购买力向农村转移，带动农村经济发展；旅游业是资源节约型和环境友好型的产业，也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”；旅游业更是一种文化产业，通过开发旅游资源，
可使一些濒临消亡或已经失传的民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘，通过发展旅游保护、传承和弘扬了民族文化。

因此我们必须发展好我们的旅游产业。

（二）科学编制旅游产业发展规划
科学规划是开发、建设和发展旅游产业的重要前提，直接决定了旅游业布局、发展速度和效益。

没有科学规划就会盲目开发，造成生态破环和资源浪费。

旅游业是一个综合性极强的产业，要把其发展纳入全县经济社会发展的全局进行统筹规划，在进行城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时都要充分考虑旅游业发展的需要。

（三）加快建设旅游发展配套设施
要加快完善配套服务功能，改善接待服务条件，增强旅游接待能力，实现城镇硬件设施与旅游配套功能一体化。

具体要做到景区道路基本畅通；交通部门要进一步完善旅游交通指示牌和公交车站点旅游景点名称的设置，旅游标识系统基本完善；旅游厕所基本达标；景区停车场增加停车位，满足游客的需要；旅游安全和资源保护等基础设施基本配套，营造良好的氛围；创建旅游产品品牌，旅游商品、纪念品要保证质
量，具有文化创意；旅游餐饮要体现和特色，利用美食吸引人气；全面提高旅游服务水平，展示城市的良好形象，使游客在和吃、住、行、游、购、娱等方面都有收获、基本满意。

（四）多措并举，积极解决资金不足和开发主体单一的问题
开发资金能否落实，是旅游产业发展的关键问题。

政府不仅要加强政策扶持、财政支持、金融支持、旅游从业人员培训以及安全保障体系建设方面的扶持，进一步创造良好的发展环境，还应该多渠道、多方式筹措建设资金，政府作为主导，以企业为主体，广泛吸纳社会资金，实行共同开发。

一是建立旅游发展基金，确保旅游促销、规划编制、产品开发、项目贴息以及各种旅游奖励经费到位；二是深化旅游投融资体制改革，广泛采用使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，盘活存量，整合资源，大力开展招商活动，强化内引外联；三是选择条件成熟的部分旅游景区、景点，采取特许经营、合资合作、租赁等方式进行直接融资。

鼓励县内外企业、经济联合体、个人与景区、乡村、农户合作开发XX旅游业。

（五）加强旅游人才队伍建设
建立旅游人才与从业人员培训教育体系，加快导游、服务、文艺三支专业队伍建设，着重培养策划、管理、营销三类专业人才，不断提高产业经营管理水平和从业人员整体素质，以适应旅游大发展的需要。

一方面，针对目前旅游开发和管理人才缺乏的状况，最有效的方法就是直接从旅游院校引进一批高素质的毕业生，作为XX旅游发展的人才保障。

另一方面，强化对现有从业人员的教育培训，提高旅游从业人员的综合素质。

通过培训，切实增强他们的职业道德水平，提高他们的专业技能和服务水平，使他们从经验型向专业型方向发展，为和旅游产业的高速、持续、协调发展奠定坚实的人才基础。

（六）加大宣传促销力度，全力打造特色旅游品牌
尽快建立、健全政府与旅游企业联动的旅游宣传促销机制，大规模、多层次、全方位的开展旅游宣传促销活动。

一个县无论拥有的旅游资源多与少，都要找出龙头。

龙头既是发展旅游的工作抓手，使其可以以点带面推动全县旅游发展，更是对外宣传的品牌形象。

品牌是旅游营销的核心和灵魂，形象是占领市场制高点的关键，节庆活动则是一个县域旅游形象的重要载体，是树立品牌形象最有效的方式之一，要充分利
用龙头品牌效应，延伸产业链，开发出系列旅游产品。