运城市人民政府办公厅关于开展全市干线公路综合治理活动的通知-

运城市人民政府办公厅关于开展全市干线公路综合治理活动的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于开展全市干线公路综合治理活动的通知
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
近年来，我市公路建设取得了巨大成就，干线公路管理逐步纳入了科学化、规范化管理的轨道，为全市经济发展和人民生活改善发挥了重要作用。

为了适应公路快速发展的需要，有效保护公路的建设成果，延长公路使用年限，保障公路畅通，消除事故隐患，切实解决公路部分路段脏、乱、差的突出问题，市人民政府根据省政府晋政函[2006]184号《关于开展全省干线公路综合治理活动的通知》，决定在全市干线公路开展综合治理活动，把干线公路管理成集人文、环保、绿色为一体的安全文明通道，进一步提高公路的通行能力，为我市对外开放和经济腾飞提供良好的外部形象和有力的公路保障。

现将有关事项通知如下：
一、治理的内容和标准
（一）确保公路畅通。

重点搞好路面养护，维护交通设施，完善道路交通标志、标线，确保公路安全畅通；取缔公路两侧饭店、商店、修理铺等各种违章占道招牌。

各地应统一式样，规范管理。

对损坏的路面、桥梁，要尽快修复，恢复交通。

要求达到：公路设施完善，公路两侧无非公路标志；运输车辆无泄漏抛洒；公路路面及两侧控制区内无各类堆积物，确保行车安全和路容路貌整洁。

此项工作由公路分局会同市交警支队组织实施。

（二）治理公路“三乱”。

重点解决公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费及公路站卡规范化管理等问题。

要求达到：公路站卡全面实现“六公开”（即公开省人民政府颁发的设立站卡许可证、收费许可证、工作范围、收费标准、收费期限和监督电话）；工作人员做到证件齐全，管理规范。

此项工作由公路分局会同市纠风办、农业局、林业局、交警支队组织实施。

（三）搞好公路绿化。

要求国省道干线公路全部实现绿化、美化。

绿化设计方案要科学合理，做到宜木则木、宜灌则灌、宜花则花、宜草则草。

此项工作由公路分局会同市林业局协调，各县（市、区）人民政府负责具体实施。

（四）清理违法违章建筑。

重点解决公路两侧国道20米、省道15米内控制区违法违章建筑以及乱堆乱放、残垣断壁等问题。

禁止占用公路摆摊设点、打场晒粮。

要求达到：在规定范围内，一律不准新建任何建筑物或构筑物；已有的违法违章建筑物和构筑物须按照国家《城市规划法》、《土地管理法》、《公路法》等有关法律法规强制拆除并依法予以处罚。

此项工作由公路分局会同市建设局、国土资源局协调，各县（市、区）人民政府负责具体实施。

（五）治理过村路段。

重点解决过村镇路段排水不畅、脏乱差等问题。

要求达到：所有过村镇路段实现路店隔离、路村隔离、店前硬化、排水畅通、无摊点、无堆积物、根除脏乱差的问题，进一步提高公路的安全通行能力。

此项工作由公路分局会同市建设局协调，公路沿线各县（市、区）人民政府负责具体实施。

（六）整治公路两侧煤场煤炭掺假销售行为，打击和取缔无照经营。

重点解决公路两侧煤场过多过滥的问题。

要求达到：煤场总量得到控制，应设煤场做到在公路控制区以外，有围墙，有硬化通道，场内外环境整洁、美化。

此项工作由市经委协调，各县（市、区）人民政府牵头，工商等部门负责组织实施。

二、综合治理步骤
这次干线公路综合治理工作从2007年3月开始至10月底结束，分三个阶段进行。

（一）3月底前为宣传发动阶段。

主要包括：1、公路、建设、国土、工商、纠风等部门在调查摸底基础上，形成各自的具体治理方案，要求任务明确、重点突出、措施得力；2、各部门、各县（市、区）人民政府要有一名分管领导具体负责此项工作，搞好综合协调。

各县（市、区）有关部门接此《通知》后，要认真组织学习，召开综合治理动员大会，明确综合治理的意义、目的及方法步骤，提高认识，统一思想。

综合治理工程以各县（市、区）管辖的路线为一个项目单位，各分管领导为第一责任人，各级综合治理领导组要确定确保公路畅通、治理公路“三乱”、搞好公路绿化、清理违法违章建筑、治理过村路段、整治公路两侧煤场煤炭掺假销售行为，打击和取缔无照经营六方面工作的责任人，成立各方面治理小组。

对每一项情况，都要认真细致地进行调查，掌握实情，分类登记，并结合实际，制定操作性强、力度大、效果明显、切实可行的相应的治理措施。

要认真作好宣传发动工作。

各县（市、区）的宣传工作要结合本地区的实际情况，因地制宜，明确主题，突出重点，有针对性地组织灵活多样的形式进行广泛宣传，从而形成强大的舆论态势，努力做到政府
支持，部门合作，群众拥护，为综合治理活动的展开奠定良好的基础。

（二）4月1日至10月中旬为组织实施阶段。

各县（市、区）按照实施方案要求，认真组织实施，同时加强督促检查和考核，使综合治理工作落到实处。

各县（市、区）要按照实施方案的要求，认真落实工作措施，对重点路段、治理工作状况复杂地区的突出问题，采取强有力措施，逐个予以解决，确保高质量实现治理目标。

同时建立和健全有关制度，形成一整套的工作规范，立足眼前，着眼长远，强化基础。

干线公路综合治理工作涉及面广，任务繁重，按照政府主导、部门联动、统一管理、分级负责的原则，加强领导，明确责任，通力协作。

各县（市、区）根据实情，制定具体的综合治理实施细则。

分管领导为第一责任人，全面负责本辖区的综合治理工作。

市综合治理领导组将制定严格的工作目标考核办法，对各县（市、区）及相关部门进行工作考核，考核结果将纳入各级政府和各部门年终综合考核主要内容。

（三）10月中旬至年底前为验收、表彰阶段。

由综合治理领导组严格按照工作目标考核和验收办法进行考评验收，并进行打分。

对初次验收不合格的县（市、区）要进行通报批评，并限期改正；对正式验收不合格的县（市、区），要严肃处理。

综合治理根据评分选出前三名，给予表彰和奖励。

在治理工作取得成效的基础上，总结成功经验，分析存在问题，落实长效管理工作机制，为今后的管理工作奠定基础。

三、组织领导
为切实加强领导，市人民政府决定成立全市干线公路综合治理领导组。

组长：柴林山（市委常委、副市长）
副组长：蔡铁刚（市纪委副书记、监委主任兼纠风办主任）
李建业（市政府副秘书长）
丁惠民（运城公路分局局长）
成员：丁志良（市经委副主任）
崔长胜（市公安局常务副局长）
李世元（市建设局副局长）
吴万喜（市国土资源局副局长）
王敏（市工商局副局长）
宁星龙（市林业局副局长）
周志华（市农业局副局长）
杨全义（市公安局交警支队政委）
郭临生（市公路分局副局长）
领导组下设办公室，办公室设在运城公路分局，办公室主任由郭临生兼任。

四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。

公路建设和管理水平代表着一个地区的形象，直接关系对外开放和经济发展。

因此，各县（市、区）、各部门要从大局出发，高度重视，克服畏难消极情绪，增强责任感和使命感，采取有效措施，切实抓出成效。

（二）明确责任，协调配合。

各级、各部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，认真开展此项工作，切实做到思想到位、责任到位、监督到位、落实到位。

（三）明确政策，积极稳妥。

各有关部门要结合自身业务，对工作中出现的问题，深入进行调查研究。

在此基础上，本着“纠正违法违章，维护合法权益，确保社会稳定，积极稳妥实施”的原则，针对不同情况，对照有关政策、法规，区别对待，分类提出具体实施意见。

（四）做好宣传，搞好监督。

各级、各部门要积极宣传公路综合治理的重大意义，宣传有关法律、法规和政策，努力争取沿途单位和群众的理解与支持，不断增强爱路、护路意识，积极配合综合治理工作。

同时，要加强监督检查，确保文明公路综合治理工作健康有序地开展。

二OO七年三月二十八日
——结束——。