资源节约型社会评价指标体系研究综述

资源节约型社会评价指标体系研究综述
陈爱娟;程雪;韩玥
【摘要】文章首先提出建设资源节约型社会的意义和资源节约型社会的概念,其次对国内外关于资源节约型社会评价指标体系的研究状况进行了论述,接着对国内外已有的关于资源节约的评价指标体系分别进行了比较研究,提出要构建科学系统的评价指标体系,以促进资源节约型社会的建立和完善.%This paper proposed the meaning and concept of building a resource-economized society, discussed research situation on the assessment indicator system of resource-economized society at home and abroad, and then compared the assessment indicator system on resource-economized society at home and abroad. Finally, the article put forward to construct a scientific system of assessment indicator for promoting the establishment of resource-economized society.
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2011(030)029
【总页数】2页(P292-293)
【关键词】资源节约型社会;评价指标体系;比较研究
【作者】陈爱娟;程雪;韩玥
【作者单位】西安理工大学经济与管理学院,西安710054;西安理工大学经济与管理学院,西安710054;西安理工大学经济与管理学院,西安710054
【正文语种】中文
【中图分类】C913
0 引言
随着经济发展、人口膨胀、资源枯竭和环境恶化等问题进一步加剧，努力缓解资源供需不平衡矛盾，走可持续发展的道路，已经成为当前极为紧迫的一项任务。

建设资源节约型社会是国民经济发展的一项长远战略方针，也是新时期我国现代化建设的客观要求。

因此构建一套科学系统的资源节约型社会评价指标体系对科学评估、有效指导资源节约型社会建设具有重要意义。

虽然国内外的专家和学者在建设资源节约型社会的评价指标体系方面做出了大量的探索和研究，但迄今为止仍然没有一套较为完善的资源节约型社会的评价系统。

本文将对国内外近年来有关资源节约型社会评价指标体系的研究成果作一归纳总结。

1 有关资源节约型社会评价指标体系的研究状况
国外关于资源节约型社会的研究主要蕴含在可持续发展和循环经济两大研究领域中，而关于资源节约型社会建设的提法并不多见。

1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中第一次正式提出可持续发展的概念和模式，即：既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展[1]。

这一提法得到国际社会的广泛共识。

1992年联合国环境与发展大会的《里约宣言》和《21世纪议程》第一次把可持续发展由理论推向了行动，可持续发展理论在国
际社会上得到了空前接受。

国内对资源节约型社会的研究可以追溯到可持续发展和循环经济两大研究领域，而主要以“资源节约型社会”来展开研究。

我国关于这方面的研究主要从以下四个角度来进行：
1.1 资源节约型社会评价指标体系的构建原则。

主要有科学性原则、实用性原则、整体性原则、可操作性原则、针对性原则、动态性和稳定性原则。

1.2 资源节约型社会评价指标体系的设计。

资源节约型社会评价指标体系可对一个地区资源节约现状与程度进行定量描述和分析评价，横向和纵向比较它的节约水平与发展态势。

通过建立资源节约型社会评价指标体系，我们可以客观地评价特定地区资源节约型社会建设情况，来对其不足提出有针对性的政策建议，最终在全社会形成资源利用的高度节约。

1.3 对某地区资源节约型社会建设的评价。

除了要建立科学合理的评价指标体系外，还要给资源节约型社会选择合适的评价方法，以综合反映资源节约状况。

综合评价的方法很多，如层次分析法、模糊综合评价法、聚类分析法、因子分析法等。

1.4 资源节约型社会节约程度的影响因素分析。

影响资源节约的因素有很多，例如全民资源节约的共识度、节约知识和方法的普及度、政府的监管体制、经济增长方式以及生产工艺水平等。

通过建立评价指标体系并进行准确的分析，找出影响该地区资源节约型社会建立的影响因素，从而可以提出有效的对策和建议。

2 国外关于资源节约评价指标体系的比较
国外的研究主要是从可持续发展和循环经济两个方面来建立指标体系的，见表1。

表1 国外可持续发展指标体系
从表1可以看出，国外机构的研究中，大多将资源节约作为环境可持续发展的一
个重要组成部分来建立指标体系。

联合国可持续发展指标体系试图根据不同国家的背景、发展条件和未来不断发展变化的需要，采用开放的菜单形式，使得各国在实际应用中，既可保持指标概念、定义、分类的标准化，维护一定国际可比性，指标选择又具有较大的灵活性和通用性。

耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境研究小组对全球146个国家（地区）的环境可持
续发展状况进行了评价，其中中国的排名为第133位。

ESI是一套非常完整的环境
可持续发展指标体系，由环境系统评价、减轻环境压力、降低环境对人类的负面影响、社会和制度能力、参与国际环境事务等5部分组成。

具体的指标体系又由21项指标和76个基础变量构成。

关于循环经济评价指标体系的构建，国际上采用较新的物资流分析方法来表述国家资源投入、废弃物产生和废弃物再生利用概况，并在此基础上，建立循环经济评价指标体系[2][3]。

3 国内关于资源节约评价指标体系的比较
国内关于资源节约型社会的研究也可以分为可持续发展和循环经济两大领域，如表2。

表2 国内可持续发展评价指标体系的比较
由表2可以看出，1997年出现的基于资源承载力的可持续发展评价指标体系从区域资源对人口消费承载力角度，对区域发展水平和可持续性进行度量，在识别出区域发展所处阶段的基础上评价其可持续发展能力，体现了以人为本的价值观，是区域可持续发展评价领域的一个重要突破。

另外该体系对区域可持续发展能力指标有明确的状态指示意义，但不足的是所选参数较少，相对而言更偏重于对经济资源承载力的衡量，对资源的环境容量考虑较少。

1999年，中科院可持续发展战略研究组提出的可持续发展指标体系属于复合的、庞大的和具有理念性结构的指标体系，采用了可测的、可比的、可以获得的指标，首次对中国各省市地区可持续发展进行了全面而系统的评价，具有重要的理论意义和应用价值[4]。

但由于其指标数量过于庞大，指标的选取受人为因素的影响明显，而且有些指标密切相关，同时一些指标的计算出现重复，从而影响到评价结果的客观性和准确性。

国家统计局统计科学研究提出的可持续发展指标体系既有描述性指标反映区域可持续发展现状和水平，又有评价性指标反映可持续发展各领域、各层次以及总体趋势
变化动态，能够较全面地进行可持续发展评价，但该指标体系参数过多，可操作性不是很强，且指标之间存在一定的重复和交叉，此外，该指标体系选择了过多的数量指标，而质量指标相对较少。

关于循环经济评价指标体系的构建研究。

为了达到目标，国内一般趋向于根据不同区域的实情来制定评价指标体系或是引进国外的评价指标体系。

表3对其进行了
比较。

表3 国内关于循环经济评价指标体系的比较
关于资源节约型社会评价指标体系的研究。

目前，学术界还没有一套比较权威的评价指标体系，已有的评价多为针对某个产业或某种资源的节约评价研究。

表4将
对其进行比较。

表4 资源节约型社会评价指标体系比较
由表4看出，叶蔚等人构建的指标体系从动态和静态两部分创建了资源节约型社
会评价指标体系，考虑了节能、节水、节地三个可操作性强的方面，并将具体指标与产值相联系，考虑到所有指标都可以通过统计部门发布的数据进行计算，可谓简明适用[5]。

该体系的缺陷是仅提出了设想，没有实际的数据分析。

杨沼畔提出的
适用于黑龙江省建设资源节约型社会进程跟踪监测和实施资源节约型社会评价体系，该体系全面系统地反映了黑龙江省资源节约利用和环境保护治理状况，具有直观和通俗易懂特点。

王国梁提出的山西省建设节约型城市评价指标体系既包括了生产中的资源节约也包括了生活中的资源节约，同时从办公节约和环境等四方面较全面地反映了山西省建设节约型城市的状况，整个指标体系比较全面和系统。

4 结论
国内外的专家和学者在建设资源节约型社会的评价指标体系方面都做出了大量的探索和研究，但迄今为止仍然没有一套较为完善的资源节约型社会的评价系统。

国外目前尚没有资源节约型社会这一提法，他们主要是从可持续发展和循环经济两个方
面来建立指标体系的；国内的研究则经历了可持续发展和循环经济两大研究领域，目前主要以“资源节约型社会”为题来进行研究，各个学者都提出了自己的指标体系，各具特色，各有优劣。

建立一套科学合理的评价指标体系，能够客观的反映和评价资源节约型社会的节约程度，而资源节约型社会是一个复杂的系统，因此，我们必须在众多的指标中选择灵敏的、有代表性的作为评价的指标并构建评价指标体系，以便运用于实证研究，促进资源节约型社会的建立和完善。

参考文献：
[1]WECD.Our Common Future[M].Oxford University Press，1987.
[2]Emily Matthews.The weight of Nation [R].Washington D C：World Resource Institute，2000.
[3]Emily Matthews.Resource Flows[R].Washington D C：World Resource Institute，2000.
[4]中国科学院可持续发展研究组.2000中国可持续发展战略报告[M].北京：北京科学出版社，2000.
[5]叶蔚，于忠军，汤建泉.浅谈资源节约型社会指标体系的构建.权威论坛[J].2004（9）.
[6]确定20项指标黑龙江构建节约型社会指标评价体系..。