安健环

目录
编制依据及说明 (2)
第一章工程概况 (3)
第二章安全健康环境管理目标 (4)
第三章安全健康环境管理组织机构 (5)
第四章安全管理制度及管理措施 (6)
第五章职业健康安全预防措施 (10)
第六章环境保护工程............................... . (14)
编制依据及说明
编制说明：
变电站新建工程安全、健康、环境管理遵循“强化基础、突出重点、关口前移、完善管理”的工作原则，按照“全面、全员、全过程、全方位”的要求，落实参建各方责任，通过施工现场的安全制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置定置化、作业行为规范化、环境影响最小化具体实施，确保变电站新建工程安全健康环境目标的成功实现。

综上，葛洲坝集团电力有限责任公司威宁黑石110kV变电站新建工程施工项目部为贯彻“安全第一、预防为主”的生产管理工作方针，保障我项目部建设工程的安全和从业人员的安全与健康，规范我项目部安全文明施工与环境管理工作，编制了《威宁黑石110kV变电站新建工程安全、健康、环境策划书》。

编制依据：
《建设工程项目管理规范》GB/T50326—2006
《中国电力优质工程评选办法》(中国电建协工[2006]1号)
《国家优质工程审定与管理办法》（工质字[2006]3号）
南方电网公司南方电网《电网建设安全健康与管理办法实施细则》
《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》
《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》
中国葛洲坝集团股份有限公司质量、职业健康安全管理体系程序文件
中国葛洲坝集团股份有限公司《标识系统使用规范》（试用）
本公司的质量管理体系文件和职业健康安全管理体系文件
第一章工程概况
1 工程名称：
毕节海子街110kV变电站2#主变扩建工程
2 工程所处地理位置、环境条件：
拟扩建场地位于原毕节海子街110kV变电站内，距毕节市约13公里，交通较为方便。

所址区为溶蚀丘陵地貌，扩建场地位于已建110kV变电站站内，场地平坦、开阔。

该区域在地质构造上位于南岭东西构造带之北，川黔、滇西南北向构造带之间。

所址地基岩土由第四系坡残积粉质粘土构成。

整个场地均有分布。

所址上部覆盖层为粘性土，厚度大于3米，小于50米，属中软土。

该所址区地下水主要为第四系孔隙潜水，主要受大气降雨的补给，沿周围低矮处排泄。

由于地址地势较高，径流条件较好，地下水埋藏较深，据调查一般大于10.0米，可不考虑地下水对基础的影响。

所址区地震加速度为0.05g，对应的抗震设防烈度为Ⅵ度。

3 工程本期设计规模：
⑴、本期主变压器容量为40MVA，选用110±8×1.25%/38.5±2×2.5%/10.5kV油浸式、防污、自冷、有载调压、低损耗变压器，主变接线组别为YN，yno，d11。

⑵、110kV部分：本期工程完善110kV接线方式为单母线分段接线，扩建110kV分段间隔，扩建110kV
Ⅱ段母线。

⑶、35kV出线：扩建#2主变35kV进线间隔，35kVⅡ段母线PT间隔，35kVⅠ、Ⅱ段母线分段间隔。

扩建
35kV出线一回，一回至在建的小吉场35kV变电站（2×5MVA）。

⑷、10kV出线：扩建#2主变10kV进线间隔，10kVⅡ段母线PT间隔，10kVⅠ、Ⅱ段母线分段间隔。

扩建
10kV出线五回。

扩建#2站用变。

⑸、10kV无功补偿装置：本期扩建两组4200kvar电容器补偿装置。

4 参建单位
建设单位：贵州电网公司毕节供电局
监理单位：淮南环宇工程建设监理咨询有限公司
设计单位：四川省电力设计院
施工单位：葛洲坝集团电力有限责任公司
5 工程计划开、竣工时间：
开工日期：2012年04月27日
竣工日期：2012年10月30日
第二章安全健康环境管理目标
本项目部严格按照南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》及《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》的要求进行安全文明环保施工管理。

确保工程建设文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，努力实现：
1、不发生人身死亡事故；
2、不发生重大施工机械设备损坏事故；
3、不发生重大火灾事故；
4、不发生负主要责任的重大交通事故；
5、不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
6、不发生重伤事故，轻伤负伤率≤4‰；
7、不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故；
8、控制人身轻伤事故和重大未遂事故；
9、施工班组不发生人身轻伤事故和其它一般事故；
10、工程项目部创建零违章安全文明项目部；
11、工程施工期间参建职工的疾病率控制在5%以内，杜绝急、慢性中毒、传染疾病的发生，职业病发病率控制在1%以内。

12、遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

第三章安全健康环境管理组织机构
一、为贯彻落实项目部制定的安健环管理方针，本项目部组成了以副经理杨澍为组长，安全员古韶波为副组长，其他项目部成员为辅的管理组织机构
组长：杨澍副组长：田世豪
成员：王茜徐刚田世豪张海燕李振李尚胜
二、安健环管理组织机构各成员职责：
1、组长是本工程策划的第一责任人，对本工程的安全、职业健康、环境负直接指导责任。

（1）组织建立安健环管理体系，认真贯彻执行国家有关方针，政策，法令，法规和上级有关规定。

（2）组织安全健康环境管理目标的制定，并检查各组员职责的完成情况；
（3）组织制定安全健康环境管理规章制度并监督实施；
（4）按“三不放过”原则组织对安全文明施工事故进行处理；
（5）定期听取质量安全部门的相关动态汇报，并对安全文明施工管理事项作出相应的处理决定。

2、副组长是该工程策划的直接责任人，对本策划的贯彻执行负全面责任。

（1）对本工程的安全文明施工工作负领导责任。

（2）负责安全文明施工技术措施的组织、督促、落实、检查及考核。

（3）负责组织工程安全文明施工技术交底工作的督促、落实与检查。

3、工程质安部职责
（1）负责制定本工程策划的目标、计划，经审定后组织贯彻实施。

（2）负责并参加编制安全文明施工技术措施，经批准后监督实施。

（3）组织开展安全健康与环保宣传教育工作，协助副组长组织安全工作规程规定的学习与考试。

（4）参加现场生产调度会，布置检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

（5）审查施工组织设计，危险性作业及特殊作业的安全文明施工措施，并监督执行。

（6）组织相关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

（7）对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督检查。

（8）负责施工机械和车辆交通安全监督管理工作。

（9）负责防火防爆安全监督管理工作。

（10）监督职业防护用品，用具的定期试验和安全文明施工用具的计划、购置和定期试验和鉴定工作。

（11）负责制定防寒、防冻、防暑降温措施并监督措施的执行。

（12）组织安全文明施工大检查，对发现的问题，按“三不放过”原则限期整改。

第四章安全管理制度及措施
一、安全文明施工管理制度
1 安全健康环境责任制度
2 安全工作计划制度
3 事故应急预案制度
4 安全教育培训制度
5 食堂管理制度
6 安全例会制度
7 安全奖惩规定
8 质量奖惩规定
9 安全防护装备管理制度
10 防火、防爆安全管理制度
11机械设备安全管理制度
12 脚手架施工安全规定
13 文明施工管理制度
14 特种作业人员管理制度
15内务管理制度
16门卫管理制度
17 员工会议室、活动室管理制度
二、贯彻执行“电力建设工程标准强制性条文”的措施
为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和《实施工程建设标准监督规定》，我项目部于2011年02月19日组织干部职工召开宣贯会。

转达了中国电力企业联合会在北京召开的2006版《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）宣贯会会议精神，传达了公司的宣贯会要求。

同时，我部针对南方电网超高压输电公司对在正在施工的输变电工程中认真贯彻《工程建设标准强制性条文》的要求，组织广大干部职工、施工人员进行了学习，宣传，并要求严格按照新的条文执行。

以下是我项目部根据2006年版《工程建设标准强制性条文》并且针对威宁黑石110kV变电站新建工程制定的强制性条文执行措施：
三、安全文明施工管理的其他措施
1、凡进入现场的工作人员必须熟悉掌握作业指导书的要求，清楚了解作业环境和危险源，正确使用工器具和个人安全防护设施，各项工程的施工必须严格履行施工作业流程及管理规定。

2、对施工现场各个作业点的安全施工实行监督管理，工作负责人及监护人应在现场监督施工。

3、进入现场前，必须办理开工手续。

施工班组认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。

4、重大的施工作业，特殊作业及带电作业等危险作业必须依据审批的安全施工措施及方案组织施工，项目部领导应到位，现场施工做到统一指挥、统一管理，尽量减少交叉作业，禁止擅自扩大工作管理范围。

5、施工班组每天坚持进行班前的“站班会”（含前一天的班后小结会），做到“三交”、“三查”。

安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。

作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签字。

6、针对施工过程可能对环境造成污染和危害，采取环境保护措施，加强宣传教育工作，防止和减少对施工场所和周转环境的影响。

7、工程建设项目的施工、生活用水，土石方的堆放，施工弃渣、建筑垃圾按环境保护的要求进行处理。

8、现场办公区部分采取绿化措施，改善生态环境，完善和提高现场人员生活环境。

现场设置足够数量的废料垃圾桶，保持现场施工环境的卫生。

9、施工现场做到文明施工，现场进设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐，施工场所每周应进行清理整顿，做到工完料尽场地清。

10、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

11、按照规定配备合格的专、兼职安全管理人员，健全安全管理网络。

建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台账。

12、按照《电力建设工程施工技术管理导则》编制针对性的安全技术措施，进行全员交底。

并确保方案的有效实施。

定期组织安全文明施工检查。

13、加强施工管理人员和作业人员的安全培训教育，开展危险点分析、并制定针对性的措施。

加强
安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

将临时工纳入正式工管理范畴。

14、每个分部分项工程，按工种由项目经理（总工）或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。

特殊工种，如电焊工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

15、每月对工地进行一次安全检查，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

16、每天安全员和班组长向班组作安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。

其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

17、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。

不准高处向下扔物品。

18、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

19、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

20、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。

对粉尘，有毒气体有保护措施。

21、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“四不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

22、对施工中的危险源要进行危险点辩识，并对重大危险源制定预控措施和组织人员针对危险源预防措施进行演练。

22.1危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。

22.2危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。

22.3在危险点辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。

危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。

危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防。

危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。

第五章职业健康安全预防措施
威宁黑石110kV变电站新建工程施工项目部根据《中华人民共和国职业病防治法》，为了预防、控制和消除项目部职工职业病以及环境安全危害，防治职业病，保护项目部员工的健康及其相关权益，促进企业的经济发展，实现公司所确定的职业健康安全目标，制定本措施
职业病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理，依法为项目部职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障项目部职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。

积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，项目部设专人负责施工过程工程职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，在所有项目部员工中普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。

对防治职业病成绩显著的人员给予奖励。

项目部的职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算，并与工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

加强职工劳动过程中的防护与管理。

设置质量安全部为项目部的职业卫生管理机构，配备专职职业卫生专业人员，负责项目部的职业病防治工作；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

为项目部职工采用有效的职业病防护设施，提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。

在施工现场醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。

在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置警示标志，在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，使用期间不得擅自拆除或者停止使用。

一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，立即采取相应治理措施，职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

对施工中所使用的材料，向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。

按“三级教育”的原则对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

对从事接触职业病危害的作业的职工，公司按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。

一、接触各种粉尘，引起的尘肺病预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
加强水泥等易扬尘的材料的存放处、使用处的扬尘防护，任何人不得随意拆除，在易扬尘部位设置警示标志。

2、个人防护措施：
落实相关岗位的持证上岗，给施工作业人员提供扬尘防护口罩，杜绝施工操作人员的超时工作。

3、检查措施：
在检查项目工程安全的同时，检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实，检查个人扬尘防护措施的落实，每月不少于一次，并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技巧。

二、电焊工尘肺、眼病的预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
为电焊工提供通风良好的操作空间。

2、个人防护措施：
电焊工必须持证上岗，作业时佩戴有害气体防护口罩、眼睛防护罩，杜绝违章作业，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。

3、检查措施：
在检查项目工程安全的同时，检查落实工人作业场所的通风情况，个人防护用品的佩戴，8小时工作制，及时制止违章作业。

三、直接操作振动机械引起的手臂振动病的预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
在作业区设置防职业病警示标志。

2、个人防护措施：
机械操作工要持证上岗，提供振动机械防护手套，采取延长换班休息时间，杜绝作业人员的超时工作。

3、检查措施：
在检查工程安全的同时，检查落实警示标志的悬挂，工人持证上岗，防震手套佩戴，工作时间不超时等情况。

四、油漆工、粉刷工接触有机材料散发不良气体引起的中毒预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
加强作业区的通风排气措施。

2、个人防护措施：
相关工种持证上岗，给作业人员提供防护口罩，采取轮流作业，杜绝作业人员的超时工作。

3、检查措施：
在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的良好通风，工人持证上岗，佩戴口罩，工作时间不超时，并指导提高中毒事故中职工救人与自救的能力。

五、接触噪声引起的职业性耳聋的预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
在作业区设置防职业病警示标志，对噪音大的机械加强日常保养和维护，减少噪音污染。

2、个人防护措施：
为施工操作人员提供劳动防护耳塞，采取轮流作业，杜绝施工操作人员的超时工作。

在检查工程安全的同时，检查落实作业场所的降噪音措施，工人佩戴防护耳塞，工作时间不超时。

六、长期超时、超强度地工作，精神长期过度紧张造成相应职业病的预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
提高机械化施工程度，减小工人劳动强度，为职工提供良好的生活、休息、娱乐场所，加强施工现场的文明施工。

2、个人防护措施：
不盲目抢工期，即使抢工期也必须安排充足的人员能够按时换班作业，采取8小时作业换班制度，及时发放工人工资，稳定工人情绪。

3、检查措施：
工人劳动强度适宜，文明施工，工作时间不超时，工人工资发放情况。

七、高温中暑的预防控制措施：
1、作业场所防护措施：
在高温期间，为职工备足饮用水或绿豆水、防中暑药品、器材。

2、个人防护措施：
减少工人工作时间，尤其是延长中午休息时间。

3、检查措施：
夏季施工，在检查工程安全的同时，检查落实饮水、防中暑物品的配备，工人劳逸适宜，并指导提高中暑情况发生时，职工救人与自救的能力。

八、高空作业人员的预防措施：
1、作业场所预防措施：
作业现场进行安全维护材料堆放整齐、地锚及临时拉线上设彩色提醒标志，地面保持干净整洁无沙子积水；坑洞、杯口及时加盖。

2、个人预防措施：
（1）登高人员应有登高证，高空作业人员设置安全监护人；
（2）高空作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带和安全绳。

（3）高空作业人员严禁穿硬底鞋，严禁打闹；攀登用品必具牢固可靠，使用必须正确，高空作业时必须正确系好安全带和安全绳。

（4）高空作业时不允许穿越横梁。

（5）高空作业人员严禁向下抛掷工具、杂物；
（6）临时绑定材料及工器具一定要绑定牢固。

登高前严格检查高空作业人员安全帽、安全带、安全绳的正确佩带情况，攀登工具的稳固情况，安全监护人的到位情况；随身佩带的工器具的稳固情况；防止物品从高处落下。

翁郎变电站项目部严格按照公司环境与职业健康安全管理体系文件的规定，对各个不同的工序、分项、分部工程以及不同的作业条件、环境经过认真分析、研究其潜在的部合格因素；制定以上环境与职业健康安全预防措施在通过实施验证后得以实施并取得良好的效果；从开工至今项目环境与职业健康安全情况良好。

第六章环境保护及创建平安工程
1、环境保护措施
1.1防止污染措施
（1）防止扬尘、大气污染措施：
a土方由合格的运输单位施工，并签订运输合同，在合同中明确公司的环境要求。

在现场出入口设专人清扫车轮，并拍实车上土或严密遮盖，运载工程土方最高点不超过车辆槽帮上沿50cm，边缘不高于车辆槽帮上沿10cm，装载建筑潭土或其他散装材料不超过槽帮上沿，禁止沿途遗洒；
b用于工程预留的回填土，为防止扬尘，采取喷洒覆盖的方法；
c对施工道路采取硬化处理，出入口处硬化路面不小于出口宽度，在出口处设置冲洗车轮的装置，并设专人负责；
d在现场东、西侧各设一根洒水临时水管，设置1名洒水员，配齐洒水设备，根据现场情况对现场及生活区进行洒水、清扫，防止扬尘；
e在施工现场设置垃圾分拣站，施工垃圾及时分拣清扫，并洒水降尘；
f水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，安排在库区存放或严密遮盖；
g现场食堂用燃气设备和电蒸箱做饭，采用石油液化气装置；
h拆除原有建筑时，随时洒水减少扬尘污染环境。

（2）防止生活污染措施：
临时食堂设隔油池，每月清理浮油杂物不少于三次，污水经过滤、沉淀、隔油后排入市政污水管线。

（3）防止噪声污染措施：
a现场搅拌机、电刨、电锯等强噪声机械，设棚全封闭；
b对于不能进行封闭的设备，如挖掘机、装载机、电锤等严格控制作业时间，晚上22时至次日早6时不得作业；
c建立健全控制人为噪声的管理制度；
d噪声值监测执行《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524），土方施工阶段昼间不超过75分贝，夜间不超过55分贝，并且经常测试。

e做好施工现场环境保护的监督检查工作，每月初、月中和月末对环境各项工作进行一次检查，对存在的问题及时进行纠正和预防措施，并做好文字记录和存档工作。