某扩建工程项目风险评价

大庆石化公司120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带施工项目
风险评价
编制：
审核：
批准：
江苏国安建筑安装工程有限公司
2008年3月11日
一、工程概况:
1、作业项目概况
大庆石化公司120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带施工项目，
是大庆石化公司2008年重点工程项目，该项目座落在大庆石化公司大庆石化公司卧龙管带二罐区至原料一罐区。

2、地理环境
中国石油大庆石化公司位于黑龙江省大庆市龙凤区卧里屯地区，距市区约25Kmo 120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带施工项目在卧龙路。

大庆石化公司处于松嫩平原地区，周边有国家二级保护湿地，地势平坦, 属寒温带气候，春季干燥、多风沙，温差较大；夏季多雨、日照时间长，秋季较短，寒冻期到来较早；冬季时间长，气候寒冷；夏季主导风向南风、西南风；冬季主导风向西北风。

木次进行施工时间为2008年4月1日到2008 年8月31 H,基木处于春、夏季施工期，气温高、多风沙，多雨，气候环境恶劣，会对施工作业会造成了很大困难。

3、社会环境
黑龙江省大庆市基本属于移民型城市，以汉族为主；
社会治安情况良好，卫生状况良好；
地势平坦，交通便利，有高速公路和铁路通达全国；
通讯设施完备，有油田通讯网络、电信通讯网络及移动通讯网络；
有众多地方和油田医院，医疗条件优良；最近距离不超过lKm。

4、气象条件
大庆石化公司120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带施工项目施工期气候条件表（2006年）
5
大庆石化公司120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带施工项目位于大庆市郊区，交通便利，施工地处于石化分公司炼油厂厂区之间。

距石化公司总部约lKm；距石化公司消防中队约lKm；距石化医院约lKm；距石化公司卧里屯保安部约lKm。

项目部与以上机构都取得了业务联系，发生紧急情况时可以得到及时有效和求援。

二、风险识别
大庆石化公司120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带施工项目位于卧龙路，原管线里面有毒、有害、易燃、易爆气体存在的可能性较大，本工程土建部分施工，场地小。

三、在建工程HSE风险识别
1、伤亡事故的可能性
根据施工工艺流程和施工条件，此次施工可能发生的伤害大致分为:
(1)物体打击；
(2)车辆伤害；
(3)机械工具伤害；
(4)起重伤害；
(5)触电；
(6)烧烫；
(7)火灾；
(8)高处坠落；
(9)坍塌；
(10)落水；
(11)中毒和窒息；
(12)其它伤害；
其他方面的不利影响
1)季节或气候影响
由于春、夏季时间较长，温度较高大风、雨天多，容易造成高空滑落、落水。

2)危害动物及传染病中间宿主
夏天蚊蝇、韓螂较多容易传播疾病。

3)自然灾害
受东北气候影响大庆霜冻时间长，约半年。

4)工区的自然环境、地理、地质情况
大庆石化公司卧龙管带二罐区至原料一罐区，周边有国家二级保护湿地。

水位较高，地质平坦。

属松嫩平原地带。

施工区内交通便利, 通信设施一般采用移动电话联系。

5)施工对环境的影响
施工用机械、设备震动可能造成噪声污染，车辆废气排放符合标准采用无
铅燃料，冲洗用废水在业主指定地点排放。

6)相关方的能力
业主及监理方能满足我方的HSE承诺、方针和目标实现。

2、各施工阶段主要HSE风险
1)施工准备阶段主要HSE风险
(1)在施工暂设中，需用车辆运输，拉运办公及机具房时，可能超宽超
高，同时施工区道路可能不规范，存在车辆和机械伤害的潜在风险。

(地质松软，车陷或翻，卸机具房时吊车没直腿，司机操作失误) (2)在架设施工现场电气线路的过程中，如防护不当，易发生触电事故。

(使用绝缘不好的手动工具，接线时总闸没关，没监护人一人作业)
(3)饮用非生活用水造成食物中毒或传染性疾病发生的可能性。

(4)在材料进场装卸的过程中，可能发生高处坠落，机械伤害、物体打
击。

(5)施工作业，运输设备对地表植被产生破坏。

(6)车辆等运输设备途径非施工区域碾压植被。

(7)设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染。

2)施工过程主要HSE风险
(1)健康风险
*施工过程焊接作业时如防护不当，电弧辐射易导致电光性眼炎。

* H光炙烤及季节性高温可能导致人员中暑。

*高温季节，细菌繁殖期易发生食物中毒。

*营地人员食、宿较集中时易发生群体食物中毒或传染病。

*营地相对稳定，易孽生属类、蚊、韓螂等。

(2)安全风险
*物料、容器、设备等装卸、安装、搬运时易发生高处坠落、机械伤害、物体打击。

*土建施工中可能发生坍塌。

*框架易发生高处坠落、机械伤害、物体打击。

*电气设备、焊机房、营房设备等接地不良可能导致触电或火灾。

*脚手架搭设不符和规范，因固定不牢、超载、受力不均可能导致人员坠落、砸伤和其他伤害。

*雷雨天气出现的雷击、淹弱、触电。

*强风天气可能发生倒塌、坠落。

*施工现场的脚手板、斜道板、跳板、交通运输道，如果有雨水冰雪，可能造成人员或工具滑落。

*磨光机打磨时的飞屑可能伤人。

*施工现场周围如有陡坡、管沟、如未围设坚固的栅栏，则易发生人员坠落。

*存放“三气”的库房如安全、防护措施不够、安全距离不足，可能爆炸伤人。

*传动带、明齿轮、无齿锯、转轴、皮带轮、飞轮等危险部分，如防护不好，易绞伤人员。

*起重机械、牵引机械和辅助起重工具，如超过其最大负荷量，则可能倒塌或脱轨。

*工业动火，由于措施不当、操作失误、可能出现的燃爆事故。

*员工能力不足，接受培训不够或违反操作规程、误操作可能导致事故。

*施工现场及营区违反用电、用火制度所造成的火灾。

*气瓶由于拉运、装卸保管、使用不当发生然爆。

*由于施工现场路况不良、车况不良、操作人员违章行为等因素，可能导致车辆伤害事故。

*施工设计缺陷可能导致的事故。

*防腐、防水、焊接等施工可能出现的灼烫。

*员工无劳动防护用品或穿戴、使用不正确，可能出现的伤害。

(电焊工无防护面具、高空作业无安全带、钏工、火焊工无防护眼镜等均可能导致其身体伤害。

)
*电器设备由于绝缘不好、接地不良、电线架设高度不够易造成触电伤害(包括营地)
*电气施工作业可能出现的高空坠落、触电物体打击、机械伤害。

*施工指挥者指挥失误可能导致伤害事故。

(3)环境风险
*施工过程中各类工业废弃物的残留污染。

*施工作业带及邻近区域地表植被破坏。

*运输设备对非施工便道的碾压。

*设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染。

*施工现场熔融沥青或焚烧油毡污染空气。

*生活区“三废”污染。

*施工区的燥声、震动对周围人员产生影响。

3)工程试运转、验收阶段主要HSE风险
(1)工程验收主要包括：
*土建基础验收。

* 土建框架结构验收。

*钢结构验收。

(2)本阶段HSE风险主要有：
*电气设备漏电导致人员触电。

*施工过程中产生的废液、垃圾残留造成的环境污染。

大庆石化公司120万吨/年乙烯改扩建工程新建卧龙管带涉及的工种较多、交叉作业频繁、故健康、安全、环境风险均可能同时存在。

事实上各种事故均是有可能发生的，上述按各工程阶段所列举的各项HSE风险，是一般建筑施工常见的主要风险，并不以为着所有HSE风险仅限于此，应根据项目特点和施工具体条件，因地制宜地识别出其它的HSE风险。

四、风险分析
1、风险分析的目的
1）风险是一种客观存在的，人类要生产，要发展技术，就不可避免地要有事故风险。

2）如何处理好生产、风险、利益之间的关系，是我们处理问题的关键。

3）因为人类在任何阶段，经济能力是有限的，安全技术能力也是有限的, 而生产技术则是在不断地发展。

因此，不得不面临“风险地选择”。

为了更好地保证系统安全，需要对风险进行分析研究。

同时，请项目部各级员工参与危害和影响地确定。

2、施工中可预性风险分析内容和削减措施
（1）、交叉作业物体打击风险成因分析与削减措施
a、交叉作业物体打击风险成因分析
人员休息地点不安全
站位不稳或用力不当 作业人未戴安全帽
人在高处作业下通行 作业人上下抛扔工具物体 闲杂人员进入现场 髙处淸理杂物无人监护 作业面狭窄人员多 髙处平台存有杂物和垃圾作业点光线不足 b 、交叉作业物体打击风险消减措施
1） 作业人员按要求正确佩戴好安全劳保用品，严禁违章作业。

2） 作业区域下方围栏警戒区域，禁止区域内有人走动，现场设专人监护。

3） 及时清理高处平台上的杂物和垃圾，严禁向下抛投杂物。

4） 施工人员配备工具袋，施工工具和工件有防滑落措施。

5） 采取正确的施工方法，作业人员不允许存在侥幸心理。

6） 高处施工配件、材料放置要牢固，有专门加固措施。

（2）、高处坠落风险成因分析与削减措施 a 、高处坠落风险成因分析
高处物体放置不当不牢固坠落 厚工部件高空坠落 高处作业点下未设隔离区 违章作业
作业人单手爬梯 髙空作业平台护栏被破坏 作业脚手架、护栏等材质不合适
井坑无护栏
b 、高处坠落风险消减措施
1） 作业人员身体条件符合要求，无忌高症，着装符合工作要求。

2） 作业人员正确佩戴安全帽、安全带，对2m 以上的作业安全带必须挂
牢后方可作业，禁止安全带下挂上用。

3） 作业现场上下所有的孔、坑、洞要做好防护措施，设警戒标志。

4） 作业点下方设警戒区，并有警戒标志。

5） 现场搭设的脚手架，防护围栏符合要求，使用前要认真进行检查。

6） 垂直分层作业中应有隔离设施。

7） 严禁使用吊车、卷扬机运送作业人员。

作业人有髙空禁忌症 作业监护人责任心不强 作业用梯子或绳梯不符合要求
作业人员身体不符合要求 作业人员状态不佳 脚手架.护栏安装不标准
作业人缺少高处作业安全意识 未办理髙空作业票 女全带不合安全要求
作业人员未系全带 髙处落物砸坏安全防护设施天气不佳
作业人员着装不符要求 安全带系挂不标准 作业现场光线不佳 作业平台不稳固 作业场所有易滑物质
作业平台不完好且无护栏.护网
8）攀登或作业时要手抓牢、脚登稳，避免滑跌，重心失稳。

9）夜间高处作业要有充足的照明，必要时安装临时照明灯具。

（3）.起重吊装作业风险成因分析与削减措施
a.起重吊装作业风险成因分析
安全描施未落实 环境因素
b 、起吊重物的风险消减措施
1） 编制科学合理的吊装方案，并经批准后才能实施。

2） 吊装前进行技术方案和安全注意事项交底。

3） 吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风风速大于10m/s 时，温度
低于零下19°C,不得起吊作业。

4） 必须使用经测试合格的设备；决不使用己损坏或有缺陷的起重设备。

5） 所有移动的起重设备，必须定期检查，时间间隔不得超过6个月。

6） 清理吊车旋转范围内现场，人员不得在此范围内站立和工作。

7） 决不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索。

8） 调整好吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动。

作业人无操作证
吊装物的零部件未固定 吊物紧固不牢棱韧工件无防护 锚点选择错误
人在吊物下作业或通行 吊装设备本体不稳固 指挥错误 吊勾、钢绳结构和质量不符要求 吊装设备安全装置失效
大型吊装未制立吊装方案
作业现场光线不佳 长大工件无斜横拉绳起吊 超负荷起吊
女全距离不够 天气恶劣 吊装作业区未隔离
9）起重吊索不断股、不套扣、不缠绕，不在吊绳上打结来缩短绳长。

10）所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后方可使用。

11）吊车站位及行走路线地面需压实，必要时铺设路基。

12）吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。

五、风险削减措施
1、施工中健康风险削减措施
1）疾病的预防
（1）为了保证员工的身体健康，须对营地的工作区，生活区、厕所食堂等区域分开设置；
（2）工作区、生活区、宿营房、食堂厕所有综合办组织清洁工定期清扫和消毒；
（3）每年定期或不定期对所有施工人员进行身体检查，发现患有传染性疾病者，及时停止作业进行治疗；
（4）要求员工按规定穿戴工服、风镜、安全帽、安全带等防护用品；
（5）在营地安装浴房，保证员工在工作一天后能洗上热水澡；
（6）春季气温低，寒冷；夏季高温、雨季潮湿，因此，要求项目施工人员根据天气变化增减衣物多穿衣服，不能因寒冷、高温、潮湿患病；
（7）要求营区设有开水房，24小时供应开水员工不允许饮用生水；
（8）食堂对饮具、餐具定期消毒，蔬菜清洗干净，生熟食物分开摆放, 食谱搭配合理，确保饮食营养充足，无菌，防止食物腐败变质、餐具污
染造成痢疾、中毒现象发生。

2）电光性眼炎的预防
（1）焊工要正确使用手套、焊帽、护目镜；
（2）擦弧时通知临近人员，避免误伤他人；
（3）焊接现场的其他人员禁止直视电弧。

3）预防使用手持电动工具触电措施
（1）施工现场内一般场所应选用二类手持式电动工具，并应配合额定漏
电动作电流不大于15MA、额定漏电动作时间小于0. 1S的漏电保护
器；若采用一类工具，除上述措施外，工具本身还须做保护接零；（2）在漏天、潮湿场所或金属结构上操作时，必须选用二类手持电动工具，并配置放溅型漏电保护器；额定漏电动作电流和时间要求同前。

在这类
场所中，禁止使用一类工具；
（3）手持式电动工具使用前，应对电源线、开关、外壳进行检查，不得有绝缘开裂破损现象，接头要牢固，开关要灵活，通电后要做空载检查，运
转正常后方可正式作业。

4）防止高压触电的措施
（1）防止人员触及电力线路的措施
*隔离防护措施可以是隔离棚架、屏障、遮拦、围拦或保护网，并应悬挂醒目的警告标志牌；
*防护架搭设应牢固，与建筑物拉结，其高度和宽度应能保证保护整个操作面；*不能按上述要求进行防护时，必须与有关部门协商，采取停电、迁移线路或变更工程地址等措施，否则不得施工；
*操作时必须有作业票，且有专人监护。

（2）防止吊车触及高压线的措施
*施工现场机动车通道与高压线路交叉时的垂直距离不得小于规范要求，机动车辆在高压下方通过时，应有防止车上设备、材料触及或接近高压线的措施；
*汽车吊等起重设备进行吊运作业时，其臂杆、吊物、钢丝绳等与6KV高压线的最小安全距离不得小于2米；
*必须在高压线下作业，应设置牢固的隔离防护措施或改变作业方式，否则
不能施匸。

5)预防低压线路和设施的触电措施
*施工现场内，建筑物外侧距6KV以下线路的最小水平距离不小于4米，距
道路垂直距离不小于6米，应采取防护措施；
*线路架设高度不底于7. 5米；
*室内线路采用绝缘导线敷设，应设绝缘物固定，采用电缆敷设，高度不低
于1. 8米。

线路绑扎固定不能采用金属裸线；
*室外临时电缆敷设，应设绝缘物固定，高度不低于5.8米，地下电缆应埋在地面30厘米以下。

(2)照明线路及灯具防护触电措施
*非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路；
*金属照明灯具外壳应做保护接零，室内不低于2. 5米，室外不低于3.0米
*现场内施工活动电器设备和生活照明均应设漏电保护器和过载保护器；
*锅炉、容器内施工应采用安全电压、橡胶电缆进行照明。

(3)预防电动设备触电措施
*电工要熟悉所管辖范围的用电设备及其配电设备的技术性能，坚持巡回检
查制度，发现隐患及时处理；
*进入设备的电源线应穿管保护，管口用绝缘材料密封，防止油物或水滴入
管内。

严禁任何带电线路通过设备，防止导线绝缘损坏时设备漏电；
*当带电进行试车或检修时，必须有持证电工担任，并严格执行带电作业安
全制度，采取有效的安全防护措施。

移动设备，必须断电；
*设备的保护接零(地)应有专用保护接零线提供，连接牢固，不得将设备
的工作零线代替保护零线，更不允许利用设备木身代替工作零线。

2施工中安全风险削减措施
同施工健康管理措施中的4预防手持电动工具触电措施；5防止高压触电的措施；6预防低压线路和设备的触电措施。

2)预防火灾的措施
(1)工业动火预防措施
*动火区施工应严格履行HSE管理程序文件及作业文件中规定的动火审批手续。

*在火灾危险较大部位切割焊接动火，必须从严掌握，按下列原则办理：
*有条件拆卸的构件、法兰等，应拆下来移至安全场所，检修动火后再装上去。

*尽量采用不动火，并能达到预期效果的方法代替。

*必须就地检修动火的，应经批准，尽可能动火的时间和范围压缩到最低限度，同时落实防火安全措施。

(2)防火措施
*施工前应对施工作业区作出合理的布置，应注意建筑物间的防火距离；
*大型动火或新旧管线碰头时，应协同业主配备消防值班车和专业的消防
人员，安全管理人员应在现场监督，并做好各项防护工作；
*项目部要严格执行应急反应计划，定期进行防火培训和演习；
*消防设施应定期检查，消防器材、工具要保持良好状态，并应设置在容易取得的固定地点，不得挪做他用，做到“定人、定机、定位、定期检查”；
*仓库、器材堆放场地及其他指定严禁明火的场所，严禁吸烟、动火、并设有警告牌；
*生活区内吸烟，吸剩的烟头与火柴杆要及时熄灭；
*员工必须严格执行“人走灯灭，人走火灭”之规定。

(3)防脚手架坠落措施
*尽量减少高空作业；加强安全教育，严格执行高空作业的各项规定。

*作业人员身体健康，无高血压、心脏病、低血压、贫血病、癫痫病、神经衰弱及四肢残疾；
*各种类型的脚手架必须有架工搭设及拆除；搭设及拆除时，必须认真把好十道关口(安全交底关、材料检验关、尺寸关、铺板关、拦护关、连接关、承重关、上下关、保险关、检验关)；
*作业人员必须佩带符合国家标准并有检验机关检验合格证的安全带，并在每次使用前进行详细检查；
*脚手架下严禁人员站立和行走；
*5级以上大风天及雷雨天，禁止作业；
*禁止饮酒后作业。

(4)防雷击措施
*雷雨天停止室外施工；
*雷雨天员工禁止在高大建筑物、设备、树下避雨；
*对直接雷击的防护措施是装置避雷针等避雷装置；
*对感应雷击的防护措施是将被保护物的一切金属部分接地，以防雷电所引起的静电感应产生静电火花；将建筑物内的金属回路修成一个闭合回路，使接触电阻越小越好，同时，应将设备接地，以防雷电电磁感应的
危害；
*对防雷装置进行必要的维护保养，在雷雨季节前，认真检查，发现问题及
时解决。

(5)防磨光机打磨时的飞屑伤害人体
*磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜；
*磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人;
*磨光机换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人；
(6)防材料、管线、设备等吊卸、安装时可能发生人员或设备自高处坠落，导致
伤害
*材料、管线、设备等吊装，要制订具体的吊装方案，并计算被吊重量，以供正确选择吊装机械，确定吊装方法；
*捆扎吊装绳索必须认真操作，使其吃力均匀，绳索与被吊物接触处，应加防滑措施，防止吊装中滑脱；
*重物起吊的绳索或吊耳的位置，必须在起吊设备的重心点上，捆扎要栓系牢靠，以防重物倾斜或滑移脱落；
*起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚；
*起吊时要有专人指挥，指挥人员应站在能够照顾全而工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使起不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所发信号必须准确清楚；
*起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人；
*风力大于5级(含5级)时禁止起吊作业。

(7)防交通事故
*调度每天须掌握车辆及驾驶员动态，合理调配驾驶员，避免驾驶员过度疲劳；
*车队必须每周召开一次驾驶员安全活动会，教育驾驶员严格遵守交通法规，
严禁疲劳驾驶、酒后驾车、高速驾驶等违章行为；
*在工地行车，车速不许超过20KM/小时；在市区公路行驶，车速不许超过60KM/小时；遇有雨、雾、雪风沙等天气时，车速不许超过20KM/小时;
*驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，既启动前、行驶中、回基地后对车辆制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位应进行全而检查；
*对检查发现的车辆机械故障立即排除，不许带病驾驶。

(8)防材料搬运、装卸时发生机械打击
*认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳、作业场所及时清扫，每天做道工完场地清；
*进性交叉作业时，应事先采取隔离防护措施；
*为了防止坠物伤害头部，进入施工现场所有人员，必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场；
*搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并有专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。

拆除的材料必须堆放整齐，统一运到安全场地，严禁从高处投掷；
*上下传运物料时，特别是管材等易滑物件，绳结必须系牢，易防止物料散落伤人；
*操作员工必须严格执行安装工艺流程和本工种操作规程，严禁违章作
业，以杜绝工程材料或工具伤人；
*对口时严禁手扶管口，以防管道移动碰伤手部；
*卸管、布管、对管时，在吊车、吊管机械起吊管线前，操作人员应用晃绳绑住管线。

严禁管线起吊后操作人员用手去扶管线；以防管道晃动碰伤人体。

(9)防氧气瓶、乙怏瓶爆炸伤人
*认真检查钢瓶试压期限，不合格或过期的钢瓶禁止使用；
*防剧烈振动与晃击；搬运时应轻装轻卸，严禁从高处滑下或在地下滚动; 禁止用起重设备直接吊运；实瓶在运输、储存过程中必须戴有瓶帽和护瓶圈；
*防热：避免日光暴晒，气瓶与气瓶库应远离高温、明火、熔融金属飞溅物和可然易爆物于10米外；放气不能过快；
*使用时，应先检查瓶阀、接管螺纹和减压器，如有漏气、滑扣、表针动作不灵等则不能使用。

检查是否漏气时应用肥皂水，禁止用明火。

*与电焊在同一工作点使用时，瓶底应垫绝缘物；
*瓶阀与减压阀如有冻结现象，只能用热水或蒸汽解冻，严禁用火焰烘烤
或用铁器猛击瓶阀，更不能猛拧减压器的调节螺丝；
*瓶阀或减压器不得粘有油污；
*使用乙烘时，必须配用合格的乙烘专用减压器和回火防止器；
*乙烘瓶瓶温不得超过30——40摄氏度，严禁在烈日下爆晒和靠近热源;
*使用乙烘时瓶身立放，切勿横卧倒置；
*存放乙块瓶的室内应注意通风换气，防止泄露的乙快滞留；
*施工中，氧气瓶与乙烘瓶应相距7m以上，气瓶与动火部位应相距10m
以上。

1、施工中环境风险削减措施
(1)防止营地废水、垃圾产生污染
*营地的生活污水，应倒入污水排放沟内排放；
*生活垃圾、施工现场的废弃物，应集中堆放，统一运到当地垃圾堆放点倾
倒或集中掩埋，严禁随处倾倒垃圾；
*营地院内的环境卫生有综合办负责，每天打扫一遍；。