20xx年全县发展党员计划执行情况报告

20xx年全县发展党员计划执行情况报告
20xx年全县发展党员计划执行情况报告
今年以来，在市委组织部和市委组织员办的精心指导下，我们认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中办发[20xx]4号文件等有关规定，根据中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的发展党员总要求，明确目标，突出重点，规范程序，完善机制，不断提高发展党员工作水平。

现将有关发展党员工作执行情况报告如下：
一、基本情况
全县全年发展党员指导性计划数为300名。

截止11月15日，全县新发展党员235名，占年初计划数的78.3%，其中女党员64名，占新发展党员数的27.2%，35周岁以下158名，占新发展党员数的67.2%，高中以上学历的179名（其中，大专及以上学历107人），占新发展党员数的76.2%，五发展人员159名，占新发展党员数的67.7%，党员结构更加优化，质量明显提高。

二、主要做法
1、计划调控，确保发展数量不突破。

我们把加强计划
调控作为确保党员质量的重要手段，根据各基层党（工）委的实际情况，严格控制发展党员指导性计划数量。

具体做到“两个注重”：一是在制定计划时，注重科学性。

为确保发展党员指导性计划更加切合实际，我们坚持自下而上与自上而下相结合，在“三对照三明确”（对照上级的新要求，明确发展党员工作重点；对照上年发展党员情况，明确基层发展党员的计划总数；对照上年入党积极分子培养情况，明确发展对象的结构比例）的基础上，对全县党员年龄结构、性别比例、学历层次、职业分布等进行综合评估分析，充分征求基层党组织的意见，然后向全县各基层党（工）委下达了指导性计划总数290名，并留有10名机动名额，确保不突破市组下达的300名指导性计划数。

同时，围绕优化党员队伍年龄、学历、职业结构，进一步明确了“五发展”（“双高”人员、非公经济组织和社会组织从业人员、农村青年致富带头人、外出务工人员、企业生产一线人员）、35岁以下、高中以上文化人员比例均不低于指导性计划数的80%，促使全县党员队伍的年龄、性别、知识、职业结构进一步改善。

二是在执行计划时，注重灵活性。

我们按照总数不变与个别微调相结合的原则，坚持计划服从实际，数量服从质量，年中，根据全县党员发展工作的实际情况，对少数基层党（工）委的指导性计划适时进行调配，并做到“三个坚决”：坚决不能抛开计划，随意超出总量；坚决不能机械执行计划，死卡
发展比例；坚决不能盲目追求数量，降低发展标准。

2、教育引导，确保质量标准不降低。

通过结对联系、实践锻炼、教育培训、推优推荐等形式，不断提高入党积极分子的综合素质，严把党员入口关。

一是结对联系正动机。

结合入党积极分子思想实际，基层党组织指派对入党积极分子比较了解、思想政治觉悟高的党员经常与他们交流思想，灌输党的知识，对他们进行思想教育，引导他们以积极的心态积极向党组织靠拢，进一步纯洁他们的入党动机。

如湖坊镇党委建立了“1+1+1”积极分子结对联系机制，即一名入党积极分子分别与一名老党员和一名困难群众结对联系，使入党积极分子的思想素质进一步增强。

二是实践锻炼提能力。

积极组织入党积极分子在参加各种实践服务活动，让他们在为民服务活动中接受锻炼提升能力。

全县有42家县直单位党组织建立了预备党员和入党积极分子到社区（村）服务考评机制，要求他们每月必须参加一次社区（村）服务，并把服务情况作为其入党考察的重要依据。

农业局党委以支部为单位，组织6名积极分子深入一线，服务优质稻、红芽芋、特色水产、高效畜禽、茶叶等五大主导产业发展，提升了积极分子为民服务能力。

三是教育培训强理论。

要求各基层党（工）委每年举办一期入党积极分子培训班，培训时间不少于5天，并组织统一结业考试，对考试合格的，发放合格证书；对考试成绩不合格的，不能确定为发展对象。

今年
以来，全县各基层党（工）委新吸收入党积极分子300余名，先后举办了11期入党积极分子培训班，累计培训入党积极分子600余人次，进一步提高了入党积极分子理论素养。

四是推优推荐拓源头。

注重发挥各基层群团组织的优势，通过开展丰富多彩的实践活动，启发优秀团员的入党愿望，使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道。

今年以来，全县各基层群团组织共推荐91名优秀团员入党，为优化党员结构、发挥党员先锋模范作用奠定了坚实基础。

3、分类管理，确保发展程序不走样。

为切实提高党员档案材料审核质量，我们对各基层党（工）委发展党员工作实行分类管理，将新党员材料审核工作分为三个类别，每年分类评定一次，滚动实施。

“下放一类”：提高一类党委档案材料的审核自主权，将新发展的党员材料的审核权下放至基层党委，年初由县委组织员办对上年度的党员档案进行抽审；“监控二类”：对于二类党委，其发展新党员材料由基层组织员进行初审，县委组织员办逐一审核；“紧盯三类”：规定三类党委的发展新党员材料必须由党委书记、党群副书记、组织员会同把关，初审并签字后，再由县委组织员办逐一复审。

通过分类管理，一类、二类党委党员材料审核工作更加严谨细致，三类党委的工作主动性也得到了明显加强，发展党员工作水平得到明显提高。

4、考核督查，确保责任意识不淡化。

通过实行目标考
核，开展分片督导，激发基层工作动力，促进工作落实，不断强化基层党组织发展党员责任意识。

一是目标考核增动力。

将发展党员工作纳入年度党建工作管理考核内容，年底对各基层党（工）委发展党员工作完成计划情况进行量化打分，综合排名，增强各基层党（工）委工作的积极性和主动性。

二是分片督导促落实。

坚持由部务会成员带队，将全体部机关干部组成5个督导调研组，深入各基层党（工）委对党员发展工作进行督导，督促工作进度，检查工作程序，完善档案材料。

对工作不力的党委，责成其自查、整改，推进全县发展党员工作有序、均衡开展。

三、存在的主要问题及对策建议
今年以来，全县发展党员工作进度进一步加快，发展党员质量进一步提高，党员队伍结构更加优化，但与上级要求还有一定差距，存在一些问题：
一是少数农村党支部存在发展党员中把关不严，不能很好地坚持发展标准，尤其是“近亲繁殖”现象还一定程度上存在，致使发展党员质量不高，结构不优。

二是农村中青年外出务工较多，由于人员和地点分散，且因往返流出地和流入地的开支较大，在未建立流动党组织的情况下，完成各类入党材料和程序有困难，在一定程度上影响了外出务工优秀分子入党的积极性。

三是少数私营企业主和社会组织负责人思想认识不足，
致使发展生产一线党员难度较大。

针对以上存在的问题，下一步，我们将进一步严格规范发展党员工作程序，严把质量关，切实抓好发展党员工作。

一是坚持调控总量。

继续将计划调控作为严格控制发展党员数量的重要手段。

通过不定期调度，掌握各基层党（工）委发展党员进展情况，并适时对其发展党员指导性计划数进行调整，确保发展党员工作的灵活性和可操作性，坚决不突破全县300名的指导性计划数。

二是坚持严格程序。

严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，严把发展党员的培养关、考察关、审批关和转正关，确保规定程序到位，杜绝各种违规操作尤其是农村“近亲繁殖”发展党员的现象。

三是坚持强化引导。

一方面要不断加强对私营企业主和社会组织负责人的教育引导，提升他们思想政治素养。

另一方面要加大在农村青年和非公、社会组织从业人员的教育培养力度，从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的一线优秀人才吸引到党内来，进一步优化党员队伍结构。

四是坚持完善机制。

一要完善责任机制。

明确支部书记为直接责任人，并把发展党员工作与党组织年终考评相结合，确保发展党员工作计划全面落实。

二要继续推行票决、预审、公示等工作制度，建立党员材料不定期调阅制度，有
效避免党员材料不全，填写错误或不规范现象。

三要探索外出务工人员入党的工作新机制，充分调动外出务工优秀分子入党的积极性。